本年报根据《政府信息公开条例》（下称“《条例》”）编制。本年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，工作人员和政府收支情况，主要问题和改进措施七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。本年报的电子版可在“中国永康”门户网站（www.yongkang.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与永康市供销合作社联合社政府信息公开办公室联系（地址：永康市解放街8号9-10楼，邮编：321300，电话：87111439，电子邮箱：ykcoop@sina.com）。

一、概述

实施政府信息公开是国家为适应新时期新形势新任务而作出的重大决策。推行政府信息公开，有利于提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，对构建社会主义民主、建设法治政府具有极其重要的意义。去年年底以来，在上级的统一部署和有力指导下，我社切实将贯彻实施《条例》工作摆上重要议事日程，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》、《中共永康市委办公室、永康市人民政府办公室关于进一步推行政务公开的实施意见》的要求，在继承和巩固政务公开工作成果的基础上，多措并举规范和深化了政府信息公开工作，《条例》贯彻实施工作初见成效。

二、政府信息公开工作开展情况

省、金华市作出贯彻实施《条例》决策后，我社迅速行动，及时部署，精心组织，有序推进实施前的各项准备工作，为《条例》顺利贯彻实施奠定了坚实基础。

(一)有效构建工作网络。按照省政府信息公开工作会议的要求，我社切实加强了政府信息公开工作的组织领导，成立了政府信息公开工作领导小组，市社分管副主任为组长，各科室负责人为成员。办公室为全市政府信息公开工作的主管部门，公开办承担领导小组办公室日常工作，具体负责全社政府信息公开的推进、指导、协调、监督工作。

(二)精心编制目录指南。政府信息公开目录和指南的编制是整个政府信息公开工作的关键环节。编制着重做到二个方面：一是主体全面，二是标准统一。根据各类主体的实际情况，按《条例》规定的内容建立统一分类标准，实现了信息抓取、维护、查询统一。

(三)科学搭建公开平台。为将政府门户网站建成政府信息公开第一平台，按照群众查阅便捷、信息录入方便、信息更新容易的原则，我社及时对接市政府门户网站，实现了网上政府信息公开系统与触摸屏系统的同步操作。

 (四)建立健全配套制度。为确保工作有效落实，我社还将政务公开（政府信息公开）工作列为年度目标考核内容。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容
　　全市政府机关对政府信息进行了梳理和编目，截至2008年年底，累计主动公开政府信息27条。
    1．市社经营管理类文件公开
    公开了由市社、市社办公室名义下发的文件27件
    2．重大经营管理和重大投资项目情况公开　
    3．应急处置方案公开
　  社有企业经营状况公开，以上三项以文件、工作总结形式公开。
    4．重要人事变动、调整公开
　  公开了市社机关单位职能、机构设置和直属单位、领导分工、人事任免等信息。
　　　（二）公开形式
　　1．互联网
　　市民通过“中国永康”门户网站的“政府信息公开”子栏目可查阅市供销总社主动公开的政府信息；通过“政府信息公开指南”栏目，可了解永康市政府信息公开的有关规定，依申请公开的程序以及政府信息查阅点和依申请公开受理点的情况。
　　2．公开栏、宣传窗
　　我社在九楼进门大厅、小会议室均设有公开栏、宣传窗，按要求不定期公开社务信息。

 四、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

截至目前，我社发生依申请公开0件。

（二）申请处理情况

未有发生。　　　　

五、复议、诉讼和申诉情况

未有发生。

六、工作人员和政府支出情况

（一）工作人员情况
　　确定了具体负责政府信息公开的工作人员。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况
　　政府信息公开工作的经费在管理经费中列支，按需支付。

（三）对公民、法人和其他组织的收费情况
　　由于国家物价部门尚未对相关收费进行规定，我社未发生依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。

七、主要问题和改进措施

（一）主要问题

一是公开意识需要进一步提高。部分公开义务人对政府信息公开工作重视不够，主动性不强，离公众的需求还有一些距离，特别是在有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见等方面需要进一步加强；

二是公开方式需要进一步改善。部门单位普遍重视通过网站等现代技术手段公开政府信息，适合社区、农村等一般群众的公开形式还不够丰富；

三是长效机制建设需要进一步探索。由于政府信息公开机构编制问题尚未得到有效解决，工作机构临时性较强，工作人员与该工作专业化产生矛盾，影响了政府信息及时、全面的公开。

（二）改进措施

一是抓工作机制，理顺工作脉络。主要是落实工作人员的职级别，明确乡镇、部门工作机构，建立一支懂业务的工作队伍，开展专项培训，努力提高服务水平。

二是抓工作结合，扩大覆盖面。首先，抓好与政务公开的结合，在党委部门、有行政职能的群众团体等单位推行政府信息公开的做法，进一步提升政务公开工作。其次抓好与村务公开的结合，贯彻十七届三中全会精神，努力扩大政府信息公开工作在农村的覆盖面，促进村级组织的民主管理与公开。

三是抓工作难点，深化依申请公开。一是依法行政。按《条例》要求对公开内容进行量化，明确公开内容，该公开的要公开到位，不留死角。二是加强服务。着重是做好依申请公开工作，要

四是抓工作监督，建立长效机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和年度报告等工作制度，确保政府信息公开工作朝制度化、规范化方向发展。

 2009年3月10日