永康市教育事业发展“十二五”规划

（修订稿）

“十二五”期间是永康市全面落实科学发展观，深入实施教育优先发展战略的关键时期。为推进素质教育，促进教育公平，深入实施振兴永康教育“三大工程”，特制定《永康市教育事业发展“十二五”规划》。

一、永康教育的发展基础与面临的新形势、新挑战

（一）永康教育的发展基础

十一五期间，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展战略，扎实推进教育改革，不断强化教育管理，着力破解教育难题，在夯实教育基础、提高教育质量、保障教育公平等方面，取得了明显的成效。

1.教育事业持续发展。到2009年末，学前三年入学率达96.90%，义务教育入学率、巩固率全部达100%，初中毕业生升入高中阶段的比例达97.19%，其中进入优质高中就学比例达67.15%，普职比例基本达到1∶1，十五年教育普及率98.84%。十一五期间，转移农村预备劳动力2500人；我市农村劳动力转移培训被确定为省农村劳动力转移培训“阳光工程”13个试点县(市)之一 。成立永康市社区学院，开设市民讲坛，完善终身教育体系。保障弱势群体子女就学，“三残”儿童入学率达100%。仅2009年就发放各类助学金11083830元，受益学生达30746人次；近年来外来民工子女在我市就读人数迅猛增长，2009年达到25300人。执行义务教育收费“一费制”和高中招生“三限”政策，相继免除了义务教育段借读费、课本费、杂费、农村学校住宿费等。目前，我市有省级教育强镇13个，占93%；建成国家级重点职业学校1所、省等级重点普通中学4所、省重点综合高中1所、省万校标准化学校43所、省级示范学校19所、省级现代教育技术实验学校5所、省级中职示范专业基地7个、省等级幼儿园27所，被授予省教育强市、省规范教育收费示范市称号。

2.课程改革不断深化。到2009年末，小学毕业生合格率达100%，初中毕业生合格率达99.99%，高中毕业会考合格率达98%以上，中小学生体育锻炼标准达标率为88%，优秀率20%。2009年高考，我市取得考风考纪和业绩质量的“双丰收”，普通高校上线人数3270人，永康二中上重点线人数首次突破百人大关。深化教学改革，开展有效教学探索与研究，建立和完善有效教学的评价体系。深入挖掘心理健康教育、教育科研、职业教育校企合作模式等我市教育亮点。中小学心理健康教育已在全市建成完整的教育网络，出版《心灵阳光》、《心灵对话》等心理健康教育专著，成为浙江教育品牌，走在全国前列，《中国教育报》等多家主流媒体数次专题报道了我市心理健康教育的经验。教育科研工作连年居金华市前茅。职业教育异军突起，职技校的校企合作闻名全国，成为“全国教育系统先进集体”。实施教育集团联合办学模式，永康中学成为浙师大附属中学。探索学校办学共同体之路，在义务教育段组建了10个教育共同体。规范教育管理，先后出台了《永康教育系统年度工作综合考核试行办法》、《永康市教育局规范招生工作的十条意见》等文件；改革高中阶段招生考试办法，逐步扩大永康一中向各初中学校定向招生的分配比例。

3.队伍建设不断加强。到2009年末，幼儿园、小学、初中、普高、职高教师的学历达标率分别达到99.18%、100%、99.6%、97.45%、95.17%，其中小学、初中、普高教师的学历达标率比2005年末分别提高了4.9、16.4和31.2个百分点（2005年幼儿园、职高未进行统计）。我市小学教师专科以上学历的达到81.34%，初中教师本科以上学历的达到67.35 %。2009年全市义务教育阶段学校教师统一实施绩效工资。工资收入向农村倾斜，全市农村任教教师发放每月60-400元的津补贴，山区、老区任教教师在此基础上每月享受200元补贴。实施名师培养工程，形成名师培养梯队。全省首所中小学名校长工作站在我市教师进修学校挂牌；创建永康市教师专业发展平台(网)；实施领雁工程、省市县三级名师名校长培养工程。对功勋教师、特级教师进行奖励。开展“万名家长评百名校长”活动、“永康教师精神”大讨论、师德小故事比赛，编写《平凡中闪光》师德材料。“十一五”期间，我市特级教师从无到有，现有3人，获“全国劳动模范”和“省功勋教师”称号各1人，11人成为省名师名校长培养人选。

4.教育投入不断增加。以政府为主的投入体制进一步得到强化，市财政对教育的投入继续保持“三个增长，两个提高”。 2009年全年市财政教育经费拨款50558万元。全市学生生均教育经费小学、初中分别达到5832.29元、10903.66元，生均日常公用经费小学、初中分别达到370元、560元，达到省定标准。办学条件得到了明显改善。“十一五”期间，全面实施四项工程、食宿工程、校安工程等，营造了全面提升、重点优化、校校升级的新局面。新建一些学校，如永康二中、教师进修学校、特殊教育学校、城西小学、人民小学、实验幼儿园等。完成农村中小学食宿工程63个项目，投资5529万元，建筑面积65051平方米，惠及42所学校4万余名学生。到2009年末，全市各级各类学校校园占地面积为2443.7177万平方米，建筑面积为111.025万平方米。小学、初中、高中学生生均占地面积为14.38平方米、32.22平方米、72.37平方米，小学、初中、高中学生生均建筑面积为 5.47平方米、15.77平方米、34.3平方米。“十一五”期间我市教育技术装