2013年，面对复杂的经济金融形势，金融部门将继续贯彻落实稳健的货币政策，加快调整信贷结构，深化金融服务，使信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，提高金融支持实体经济发展的可持续性。

（一）继续贯彻执行稳健货币政策，保持社会融资规模合理增长。当前永康正处在发展转型的关键阶段，金融部门要继续认真贯彻落实好稳健的货币政策，按照“抓主线、优结构、强服务、促创新、重改革、防风险”方针，牢牢抓住支持实体经济创新发展的主线，把握好信贷投放的节奏和力度，确保信贷总量与实体经济的发展需求相适应，投放节奏与实体经济运行节奏相衔接。要从社会融资规模的角度来保持金融对经济的支持力度，积极推动金融市场创新，努力拓宽企业融资渠道，积极支持我市优质企业发行短期融资券、中期票据、中小企业集合债券等债务性融资工具。

（二）着力优化信贷结构，推进经济转型升级。金融部门要根据产业转型升级对金融服务的需求和特点，积极创新融资产品和服务方式，拓展“绿色金融”、“科技金融”、“小微金融”、“民生金融”，大力支持企业技术改造、自主创新、节能减排和兼并重组，扎实有效推进经济结构的优化调整。要紧密围绕“十二五”规划，进一步深化中小企业抵押担保方式创新。同时要加强对小额贷款公司、担保公司、典当行等非银行机构的正面引导，发挥其支持小微企业的特殊功能。

（三）强化社会责任，坚持金融为实体经济服务的本质。金融部门要树立大局观念，强化服务意识，坚持履行社会责任，全力做好中小企业金融服务工作，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。要深刻理解金融服务实体经济本质内涵，在资金支持上，以社会融资规模作为衡量金融对实体经济的贡献，进一步拓宽企业获取资金的渠道；在信贷结构上，更注重体现对优化经济结构和发展实体经济的支持；在金融创新上，更需契合实体经济的需求。同时，要深刻理解利率市场化的含义，在利率定价时要综合考虑中小企业成长周期、行业特点、信用状况、盈利水平等多重因素，加强利率定价机制建设，依托Shibor系统健全利率定价自律机制，科学合理确定对不同类型企业的贷款利率水平。在中间业务方面，要鼓励创新金融服务，积极发展高效率、低风险的中间业务，坚决杜绝审批和发放贷款时收取“咨询费”、“财务顾问费”等各种附加费用；要严格执行贷款用途规定，不得强制要求借款企业将一定比例贷款资金留存或返存贷款银行，或强制要求企业贷款时搭售理财产品和搭售保险等行为。

（四）积极推动投资贸易便利化，支持企业“走出去”。切实贯彻落实促进贸易投资便利化措施，稳步推进人民币跨境资本项目业务和出口收入存放境外业务，全面实施进口付汇核销改革，支持个人本外币兑换特许业务发展。继续加大汇率政策宣传，通过贸易融资、远期结售汇、掉期等传统衍生工具的运用帮助涉外主体有效规避汇率风险。利用跨境贸易人民币结算业务全面铺开的有利时机，加大政策宣传力度，鼓励更多企业开展跨境贸易人民币结算业务。加强跨境资金流动统计监测，确保跨境资金流动规范、安全。引导外汇资金规范动作，为外向型经济发展保驾护航。

（五）完善风险预警监测机制，维护良好的金融生态环境。金融部门要密切关注宏观经济因素和结构调整对信贷运行的影响，加强对重点领域环节风险的监测分析，对民间借贷、房地产要及时掌握风险状况，密切关注趋势性、方向性变化；对小额贷款公司、担保公司、典当行等融资性中介机构要高度关注其异常、违规经营行为及其影响；对企业主出逃事件等要分析其对系统性和区域性风险的影响。同时，要组织开展借款企业风险排查工作，关注企业资金链状况，对风险隐患要早发展、早处置。要坚持分类施策，稳妥处置可能突发的信贷风险，科学合理地确定风险容忍度，对基本面正常、信用记录较好但暂时出现困难的企业，要通过企业自救、加强管理和资金支持等措施，切实帮助企业渡过难关；对企业主违法违规或原因不明出境但仍基本正常生产的企业，贷款主办银行要牵头制订处置方案，保全企业资产，防止简单收贷、跟风压贷加剧企业风险；对已陷入危机但有望重组的企业，要在落实银行债权的基础上，对符合条件的并购方给予一定的信贷支持；对融资金融大、涉及范围广的突发企业信贷风险，应在地方政府的统一领导下进行处置，并妥善处理好担保企业的代偿问题，防止风险通过担保链蔓延扩散。同时，建议政府部门进一步加大打击非法金融活动力度，形成合力，始终保持对非法集资、非法吸存、高利贷等各类金融违法行为的敏感度，及时发现、处置和打击。

（六）着力建设中小企业金融服务中心。进一步加快与法院、环保、财政税务、供电等部门的对接，建立中小企业信用信息共享平台，为中小企业提供咨询、评级、增信等各种服务，为支持中小企业发展提供支撑，使有效益、有市场、守信用的中小企业获得融资便利，充分发挥中小企业信用体系建设支持中小企业融资的作用。