2015年民政局将紧紧围绕“以人为本、为民服务、为民解困”的民政宗旨，以“一创建、二提升、三建成”为抓手，努力打造民政事业“升级版”：

一、创建省级双拥模范市。

双拥模范市的创建，是新时期军民融合式发展的必然要求。民政局将密切配合市人武部等部门做好以下工作：第一、制订争创省级双拥模范市的工作目标：以拥军优属、拥政爱民为主线，加强领导、创新机制，夯实基础，强化保障，扎实推进拥军优属、拥政爱民各项工作，有力推进全市双拥工作的开展，巩固和发展新时期军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。第二、加强组织领导，不断夯实双拥工作基础。一是强化思想认识。建议将创建工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，纳入镇（街道、区）部门目标管理责任制考核，纳入军民教育体系。二是健全组织网络。建议成立市双拥创建领导小组，集中各方力量，统筹协调双拥工作。领导小组办公室具体负责双拥创建的各项工作，各镇（街道、区）、部门单位和驻永部队都应成立相应的领导机构，落实双拥工作分管领导和双拥联络员，健全双拥创建工作的组织网络。三是优化政策机制。制定出台《永康市双拥工作四年规划（2015-2018）》等政策文件，筹备召开全市创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署。与各镇（街道、区）、部门单位签订双拥创建工作责任书，将各项创建工作任务逐项分解落实到相关部门和各镇（街道、区），明确创建任务和完成时限。市双拥办将充分发挥综合协调作用，每年以交办单的形式下达年度工作目标和任务，按照任务交办单的内容定期开展工作督查，实行考核奖惩制度，推进各项工作任务的落实。

     二、提升居家养老照料中心和城市社区管理水平。

一是提升居家养老照料中心管理水平。居家养老照料中心建设列入2014年市政府十大民生实事之一，按照市政府“七个功能”、“八个统一”的规定要求，现已超额完成200家建设任务。如何探索新建或已建成居家养老照料中心的长效化管理机制，提升管理水平。我局将会同各镇（街道、区）、相关部门做好：“一个管理模式、二个人选、三本证、四个防范、五个制度”的要求加以完善提升。即：完善一个适合各村实际的管理模式；选准二个人选：一个是照料中心负责人，另一个是厨师；持三本证运行：指厨师证、健康证、食堂餐饮服务许可证；四个防范：防服务对象意外伤害、防食品中毒、防火灾事故、防房屋质量安全隐患；五个制度：招投标制度、服务对象签订协议制度、财务管理制度、食品卫生制度和照料中心工作纪律制度。

二是提升城市社区管理水平。根据市委市政府关于加强和改进城市社区建设的实施意见，2015年民政局将履行城市社区管理的业务指导职责，配合各（街道、区）、相关部门做好城市社区管理各项工作。1、进一步完善社区党组织领导下的社区民主自治机制，社区居民的组织化程度明显提高；2、创新社区专职工作者管理，充分发挥其在社区事务管理和服务居民群众中的重要作用；3、推动社区建设、社会组织建设和社会工作的“三社联动”，形成政府公共服务、居民志愿互助服务、市场提供服务相衔接的社区服务体系，努力把社区建成管理有序、服务完善、充满活力、安全稳定、和谐融洽的新型城市社区。

     三、建成三大民生实事。

一是加快建设市社会福利中心一期工程。2015年福利中心建设主要开展房屋装修、室外地下管网埋设、围墙内进出口车辆环绕通道、幢与幢之间的区间道路、停车场、景观绿化等工程建设，我们将一如既往注重工程质量抓安全，加班加点抓进度，一丝不苟抓监管，努力实现福利中心一期工程建设三步走的目标：2014年底完成土建工程；2015年底完成各幢大楼装修及室内外配套工程；2016年上半年完成工程竣工验收。新落成的福利中心一期工程10幢大楼将屹立在绿水青山之间，让永康老年人如愿住上集休养、康复、健身、学习、娱乐为一体的高档次养老院。     

二是指导各行政村（社区）建骨灰堂（生态公墓）。深化殡葬改革，推行生态葬法，事关千家万户，甚至涉及祖宗几代的难事，但中央办公厅与国务院办公厅，省委与省政府办公厅近一年内都下发文件，市人大代表、政协委员有呼声，人民群众十分关注。今年10月30日市委市政府专题召开动员会进行部署。各村（社区）抓紧建骨灰堂（生态公墓）是遏制乱建乱埋坟墓的牛鼻子工程。民政部门将会同规划、林业、国土、水务等部门从以下三个方面指导各镇（街道、区）做好骨灰堂（生态公墓）建设：1、调查摸底，制定规划。指导各镇（街道、区）、村对骨灰堂（生态公墓）建设、入葬情况进行调查摸底，制订科学合理的建设规划。2、全面实施骨灰堂（生态公墓）建设。从审批程序、建设规模、建设管理等方面给予全过程的业务指导。3、把好考核验收关。会同市职能部门对各镇（街道、区）、村完成骨灰堂（生态公墓）建设、骨灰入葬、“三沿五区”坟墓整治等情况进行考核验收。

三是建立家庭经济收入核查信息系统。2015年根据上级文件要求，民政局将与人力社保局、车辆管理所、房管会、殡仪馆等单位建立信息查询系统，及时掌握家庭经济收入情况，严把廉租房、低保、五保、医疗救助、临时救助等申报对象审批关。

总之，我们将紧紧围绕市委提出的“稳中求进、主动作为、

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