2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，为全面贯彻落实中央经济金融工作精神，助力实现永康新腾飞，为永康打造“中国乃至世界先进制造业基地”，对接“中国制造2025”计划，提供有效的金融支持，我支行围绕“突出重点，奋勇争先，努力开创基层央行新局面”的工作目标，积极推动支行各项工作。

一、2018年上半年工作总结

   （一）贯彻落实稳健中性货币政策，营造良好金融环境

一是加强窗口指导，保持实际信贷合理适度增长。年初，我支行出台了《2018年永康市货币信贷工作指导意见》，引导金融机构落实好稳健中性货币政策，保持贷款合理适度增长，充分发挥金融在促进企业转型发展和经济结构调整中的作用。

   二是开展走访调研，打通政、银、企三方沟通渠道。我支行组织召开了企业走访调研活动启动仪式暨永康市政银企恳谈会，并组织各金融机构邀请上级行主要领导开展“金融支持实体经济发展”企业大走访活动，为企业解决融资中存在在的问题，听取企业对优化金融服务的意见与建议。

    三是优化资源配置，加大对实体经济的支持力度。2018年我支行引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，着力做好小微企业和先进制造业的金融服务。其一是加大小微贷款投放力度。

（二）多措并举化解“两链”风险，全面提升金融管理能力

    一是灵活运用转贷业务，解决企业转贷难题。我支行鼓励和引导各金融机构用活“转贷通”、“一日贷”等创新金融产品。

     二是开展风险企业救助，推动新旧产能接续。为保护实体企业产能，其一是引导金融机构根据企业实际情况开展救助。对主业经营正常，企业经营者诚信记录良好的积极进行救助。通过贷款展期、变更结息方式、降低贷款利率、贷款平移等方式缓解企业短期还款压力。其二是发挥好沟通协调的作用。协调政、银、企共同制定和落实救助措施，督促企业履行还款协议，在救助企业的同时最大限度的维护各银行债权，实现企业新旧产能接续、维护地方经济动能的目标。其三是广泛征求银行意见，推动“拍贷通”项目落地。就“拍贷通”实施方案召开会议，征求各金融机构意见，引导更多的金融机构参与项目，全力推动项目落地。

    三是拓宽贷款抵质押范围，降低企业担保比例。为缩短企业担保链，逐步化解企业担保链风险，我支行引导金融机构在拓宽抵质押范围、拓展新型抵质押贷款和信用贷款业务上下功夫，贷款结构明显优化。

   （三）加强金融风险监测与防范，维护区域金融稳定

    一是加强风险监测预警。其一是做好重点领域、关键行业的风险预警。密切监测重点企业资金链情况，积极开展企业两链风险进行走访调研，对重大企业风险情况及时预警。其二是密切关注企业逾期、欠息情况。对企业贷款逾期、欠息情况进行按月监测，对欠息金额较大、欠息金额较长的企业予以重点关注并及时将企业违约情况向经侦部门反馈。其三是开展重点担保圈风险排查。对融资金额较大，担保关系复杂的担保圈开展风险排查，摸清企业出险情况。今年以来，先后对南龙集团担保圈、天行集团担保圈等多个担保圈进行风险排摸，为开展担保圈风险处置提供了第一手资料。

    二是做好打击逃废债工作。其一是组织金融机构报送线索。组织金融机构按照经侦部门要求做好企业逃废债相关线索整理和报送工作，为打击逃废债工作提供第一手资料。其二是定期监测移送线索。我支行定期监测企业逾期、欠息情况，并将逾期欠息3000万元以上企业名单移交“打逃办”进行警示约谈。其三是积极配合司法调查工作。要求金融机构权力配合公安部门开展司法调查。

三是加快不良贷款处置。引导金融机构加快不良贷款处置，有效控制不良贷款增速，从不良贷款及其先行指标来看，信用风险呈收敛趋势。

（四）大力推进金融改革与创新，提升金融服务水平

一是积极推进“最多跑一次”改革，不断深化认识、提升质量，改善服务态度。目前，我支行已与市政府行政服务中心实现对接，将行政审批服务指南、服务流程等通过政府网站公开，让企业体验便利的网上服务，用实际行动支持地方经济发展。此外，6月5日，我支行在“浙江政务服务网（永康）”开通在线企业名录登记项目，企业仅需登陆该平台上提交相应资料，我支行工作人员通过政务服务网获取企业办理名录登记相关信息和材料，对其进行真实性审核，信息校验真实后，在货物贸易外汇监测系统中为企业办理名录登记手续，并打印留存企业相关申请资料备查。办理结束后，我支行通过浙江政务服务网将业务开通回执发送给企业。实现政务服务“零次跑”。

二是大力推进移动支付便民示范工程。根据《浙江省移动支付便民示范工程实施方案》大力推进移动支付应用。持续在公交、医疗、景区、停车场、菜场等公共领域场景推进，通过改造存量商户和拓展增量商户进行商圈推进。

二、上半年工作开展中存在的问题

    （一）贷款增长压力较大。从走访调研情况来看，今年企业贷款增长压力较大。一是企业贷款增长动力不足。企业贷款方面，今年各金融机构普遍以1000万元以下小微企业贷款和个人贷款为主要都放方向。小微企业贷款金额普遍较小，难以拉动贷款增速。二是政府性贷款难推进。由于申请错过窗口期，目前审批和放款均面临问题，推进难度较大。另一方面，小微企业创业园贷款目前虽然有银行正在对接，但根据该项目的模式，项目贷款需求有限。三是不良贷款处置仍在推进。由于永康不良贷款处于高位水平，后续仍将有新的不良贷款进入，为达到年末不良率低于2%以的目标,后续仍将有大量不良贷款要进行处置。另一方面，由于永康被金融机构上级行列为高风险区域，审批权限普遍上收，信贷审批趋于严格，今后一段时期永康新增贷款十分困难。

    （二）信贷结构与经济高质量发展要求存在差距。一是制造业贷款占比下降。近几年，永康制造业贷款占比下降。4月末，全市金融机构制造业贷款占比较2015年最高点下降13.78个百分点。二是企业中长期贷款占比下降。 5月末，企业中长期贷款余额71.97亿元，占各项贷款比重的8.01%，占比比年初下降1.03个百分点。三是金融机构热衷于“两头”贷款。近年来，金融机构信贷支持重点转向一头是政府性项目、上市公司，另一头是小微企业、个人贷款，对中间实体企业支持减弱。

   （三）不良贷款基本可控，但出清压力加大。化解不良贷款在于解决好少数关键企业不良贷款，但从重点监控的21家企业担保圈情况看，由于不良贷款集中的几个企业和担保圈贷款总量大、涉及企业多，如果处置不当后患较大。加之，当前不良贷款逐渐进入“宽进严出”期，不良贷款后续处置或将面临较大压力。

    三、下半年工作计划

（一）稳总量，全力支持经济转型升级和高质量发展

准确把握稳健中性货币政策的内涵，把转方式、调结构放到更加重要的位置，引导金融机构挖掘有效信贷需求，培育新的信贷增长点，保持信贷平稳适度增长，支持经济转型升级和高质量发展。积极对接政府项目，围绕全市“五水共治”、“四破攻坚”、“三改一拆”等重点领域加大绿色信贷投入，加强对重点项目的信贷支持；加大对有市场发展前景的先进制造业、高新技术产业、传统产业改造升级等领域的支持力度，保持制造业贷款稳增长；积极对接“一十百千”工程，“倍增添零”行动，加强对“四换三名”、“机器换人”“浙商回归”等项目，支持企业转型升级；主动对接新一轮小微企业三年成长计划，加大对小微企业园建设支持力度，保持全市小微企业贷款平稳增长。   

（二）调结构，不断提升金融服务水平和效率

深化金融服务，在前期金融服务大调研走访走访的基础上，对企业提出的资金需求信息和意见建议进行汇总，做实交办工作，抓好后续动态跟踪，切实为企业解决问题。加大信用贷款拓展力度，实施信用金融工程，引导金融机构对符合条件的企业和农户更多地运用信用贷款方式给予支持。稳步拓宽抵押担保品范围。扎实开展小微企业应收账款融资专项行动，进一步扩大应收账款融资服务平台及动产融资登记平台应用。

    （三）守底线，有效防控和化解金融风险

高度关注区域金融风险，加强风险监测和预警，做好重点领域风险防控和金融生态环境修复工作，打好防范化解重大风险攻坚战，保障金融安全。继续做好核心企业“两链”情况监测，密切关注担保圈、非法集资等风险；继续做好困难企业帮扶和破产重整工作，推进信用体系建设工作，构建“守信受益、失信惩戒”机制，为企业构建良好的融资环境。

   （四）强服务，持续推动金融服务水平提升

坚持“寓监管于服务中”，对辅导期企业进行培训，从源头上防、堵违规问题，帮助企业提升合规能力。牵头搭建“华溪论汇”平台，定期组织召开四大行、重点外向型企业的财务总监的季度例会，加强信息沟通，推动银企合作，提升外汇管理服务的有效性。持续推动移动支付在交通、医疗、旅游、教育等行业领域的应用，提升支付服务能力，使百姓充分享受现代化支付服务新成果。

中国人民银行永康市支行

                              2018年6月13日