对市十七届人大三次会议第109号

建议的答复

李俊军等10名代表：

你们提出的《关于积极推进我市工业垃圾分类处置的建议》收悉。现答复如下：

工业固废处置是一项事关人民群众生命健康的民生工程和民心工程。对此，我市不断创新管理模式，规范处置方式，持续推进工业固废源头减量、资源化利用和无害化处理。

一、创新管理模式

出台《关于推进工业固废处置试点工作的实施意见》（永政办发〔2019〕29号），采取“政府引导、企业付费、第三方服务”的形式，开展工业固废处置试点工作。试点工作创新发展“互联网+”固体废物处理产业，建立工业固废在线交易平台，实现线上交废与线下回收有机结合。实时掌控工业固废在线交易平台信息，充分运用物联网、定位系统等信息技术，实现固废收集、转移、处置环节信息化、可视化，提高监督管理效率和水平。拟通过试点，解决工业固废申报登记和政府监管问题；解决企业固废规范分类、检测鉴别和减量化、资源化、无害化处理问题；解决低价值、无价值工业固废处置出路不通畅问题。5月1日至7月30日，在经济开发区全面开展工业固废处置试点工作，8月底前做好评估总结。

二、推进试点工作

经济开发区自成为处置试点以来，全面铺开“互联网+集中处置”工业固废处置工作。通过公开招募方式，确定了第三方服务公司（永康市海呈再生资源有限公司）。生产企业与服务公司签约后，通过注册下载工业固废处置APP进行在线预约，服务公司工作人员第一时间上门服务，协助企业进行垃圾分类，完成已分类固废的清运并进行相关业务指导。服务公司不干涉生产企业对废纸、废金属、废塑料等可回收工业固废的买卖，但所有工业固废清理的去向都通过线上或线下申报，做好备案。服务公司按照工业固废处置的核定价格代收处置费用，并收取每吨100元的第三方服务费，市政府按照减量化情况对服务公司进行奖惩激励。截至目前，开发区已有500多家企业注册了APP，130多家企业签订服务协议；无价值一般工业固废已陆续进垃圾焚烧电厂和填埋场。对未纳入试点范围的企业，产生的工业固废也可以进生活垃圾填埋场处置，但需要具备以下条件：1．进场垃圾必须经环保部门认可的第三方服务公司检测；2．运输车辆必须是产废企业或清运公司的车辆，并经综合执法局审查备案，必须采取密闭或者其他措施防止物料遗撒泄露；3．经永康市工业固废处置试点工作领导小组办公室审议通过。填埋场收费价格暂定为208元/吨。

三、加强分类处置

在全市范围落实企业主体责任，引导企业按“减量化、资源化、无害化”的原则分类处置工业固废，做好厂内分类，进一步细分可回收、可焚烧、可填埋和危险固废等，从源头减少工业固废量。工业固废分类后，可以进入垃圾焚烧发电厂进行焚烧处理的，一律进入垃圾焚烧发电厂焚烧；不能焚烧但符合填埋条件的，进入垃圾填埋场填埋；危险固体废物由企业交由有资质单位进行处置。同时，明确综合执法、生态环境等部门职责分工，强化责任意识和服务意识，对企业进行指导和监管，共同做好工业垃圾处置工作。

四、加大宣传引导

通过“6·5”世界环境日、“6.30”浙江生态日等活动，借助电视、广播、网络等宣传媒介等方式，加大工业固废政策法规的宣传教育，进一步提高产废单位和公众对工业垃圾分类处置的意识。制作发放宣传手册，普及固体废物管理的法律知识，引导企业自觉遵守固废处置相关法律法规和试点期间各项要求。建立固废违法案件信访举报渠道和有奖举报制度，广泛发动群众营造全民参与的良好氛围。加大执法力度，今年以来，共查处4起非法处置危险固废案件和15起非法处置一般工业固废案件，其中移送公安机关1起。

衷心感谢你们对我市城市管理工作的关心和支持，希望你们继续对我市的各项工作提出宝贵意见和建议。

                         永康市人民政府办公室

                            2019年6月25日