对市十七届人大三次会议第127号

建议的答复

程祖明等11名代表：

你们提出的《关于对最多跑一次改革问题的建议》收悉。现答复如下：

“最多跑一次”改革是简政放权的创新之举，是推进全面深化改革、再创体制机制新优势的战略抓手，是推进经济高质量发展的动力引擎。市委市政府高度重视此项工作，系统谋划、对标先进、突出重点、持续发力，企业和群众获得感、满意度不断提升。

一、推进“无证明城市”改革，加快数据互联互通

开展“无证明城市”改革，严格按照“六个一律”原则开展证明事项清理，做到“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”应减尽减、减证便民。经过多轮梳理优化，形成永康市级“无证明”办理优化版清单276项，其中直接取消57项，数据查询65项，部门核验115项，申报承诺39项，共减少提交证明材料49795件。加快信息化建设进度，稳步推进大数据中心建设，实现部门审批数据归集和信息共享。拓展掌上办、移动办功能，优化网上办事流程，简化表单填报。目前，除涉密、敏感性强等不适宜网上办理的事项外，便民服务事项已100%实现网上办，80%以上实现“掌上办”、移动办，企业开办登记网上办比例达到90%以上。

二、优化提升窗口功能，推进改革向镇村延伸

根据上级要求，对行政服务中心大厅受理窗口进行改造，设立不动产交易、综合事务、证照通办三类“无差别受理”窗口，实行“一窗通办”。根据工作实际，对窗口布局进行微调，设立专业窗口办理老年证和公积金业务。把“最多跑一次”改革向乡镇、社区延伸，继续向镇（街道、区）行政服务中心下放一批审批服务事项权限，加强业务培训和指导，确保事项下放到位、承接到位。规范镇（街道、区）行政服务中心综合窗口设置，公开办理事项、办理流程和办事材料，真正做到“一窗受理”，受办分离。充分发挥乡镇“四个平台”和村级代办员作用，全面推行便民服务事项村级代办，目前有村级代办员722人，代办事项8400多件。

三、健全督查考核机制，打造优质办事环境

建立权力事项动态调整机制，对机构改革后涉及权力事项调整的22个部门进行权力事项梳理划转，共调整事项976项。按照“精细化、简便化”要求，对办事事项进行“最小颗粒度”拆分，努力解决办事事项申报材料繁琐、受理标准过于宽泛、服务指南内容不接地气的难题。通过浙江政务服务网公开办事材料、办事流程、咨询电话等，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。规范窗口管理，对照标准化要求，设立咨询服务台，加强前台受理人员业务技能培训，做到咨询办理一口清。完善首问责任制、一次性告知制和办件责任追究制等相关制度，加强窗口日常督查，对违规审批、超时办理等行为严肃处理倒查责任。

衷心感谢你们对“最多跑一次”工作的关心和支持，希望你们继续对我市的各项工作提出宝贵意见和建议。

                        永康市人民政府办公室

                           2019年6月30日