上半年，人民银行永康市支行认真落实永康市委市政府要求，认真落实稳健货币政策，推进信贷结构优化调整，发挥金融支撑作用，维护金融稳定，促进地方经济高质量发展。

一、上半年主要工作

（一）加强窗口指导，引导金融机构加大实体经济领域信贷投放。会同市金融办拟定深化民营和小微企业金融服务的贯彻意见提请市政府办公室发文实施，出台《永康市2019年货币信贷工作指导意见》，提出了信贷工作目标和举措。

（二）加强银企对接，着力解决企业融资难融资贵问题。一是组织开展“金融精准助企促发展”大走访调研活动,组织全市金融机构对82家企业进行深入走访调研，深入了解当前民营和小微企业的生产经营状况、资金需求信息、面临的主要困难以及金融服务需求，并有针对性的开展金融服务。开展对省76家规上企业融资问题调研，切实了解企业融资需求和困难，并着手予以推动解决。二是合理引导企业贷款利率下降。通过综合考核评估、鼓励金融机构利用央行低成本资金等形式引导金融机构降低企业融资成本。三是积极推广无还本续贷产品。今年以来，金融机构根据企业需求推出一次授信3至6年、期间无需还本转贷的的低息贷款业务，为企业降低转贷成本提供融资便利。

（三）优化信贷结构，金融更加匹配实体经济实际需求。优化信贷投放结构，重点支持加强对民营和小微企业的支持。

（四）加强金融创新，提高企业融资能力。一是拓宽抵质押融资范围，积极推广供应链融资业务。

（五）提升金融服务水平，积极转换金融改革成果。一是顺利取消企业账户核准制。做到“两个不减、两个加强”。二是助力税务部门减税降费红利落地生花。想方设法查询联系纳税人，保障小微企业普惠性税收返还，累计处理9647笔退库业务，总金额达401.35万元。三是推进“云闪付”增量扩面。通过“云闪付”推广壮大当地银行的服务能力，打破微信、支付宝垄断局面（微信、支付宝吸收资金并划出当地）。

（六）维护金融稳定，营造良好的金融生态环境。一是积极化解“两链”风险 。在市委市府领导下，与市金融办、帮扶办等部门抓好“两链”风险化解工作。二是对关注贷款情况和相关出险企业情况进行调研，会同市金融办向市政府领导报送关注贷款分析和企业有关情况提供决策参谋。三是做好包商银行接管我市金融稳定的有关工作。四是做好金融消费者保护有关工作。借助永康日报、微信公众号等媒体宣传，开展校园金融消费者权益保护知识公益讲座，支行组织制作的漫画《羊妈妈的爱心提示》微信群阅读量达13000人次。五是做好反洗钱有关工作。向公安部门移送反洗钱信息一条。牵头召开金融系统扫黑除恶相关工作会议，并配合市扫黑办做好金融系统扫黑除恶氛围营造、辅导扫黑除恶应知应会知识。六是维护外汇市场秩序。就一家企业拒不履行行政处罚决定一案向法院申请强制执行。对一家金融机构违反外汇账户管理规定案进行立案调查。

（七）服务外向型经济，助推外贸高质量发展。一是高度重视中美贸易摩擦影响，积极应对外部风险。及时对辖内五金行业企业开展专题调研，进一步掌握影响情况和应对措施，选取近20家对美出口重点企业，建立了定期联系机制。二是普及外汇金融知识，专注做好“华溪论会”品牌。组织外贸企业召开“华溪论汇”座谈会2次，邀请各外汇指定银行专业人员、经济学专家等为外贸企业进行授课指导，引导企业树立“财务中性”意识，运用汇率避险产品，切实防范汇率风险。三是落实“最多跑一次”改革，实现名录登记、企业外债100%网上办理，大大提升业务办理效率。四是积极争取深化跨国公司集中管理试点名额，提高集团内资金调集和归集的便利化程度。

二、当前金融工作中存在的主要问题

（一）货币政策向实体经济传导存在一定阻滞。受中美贸易摩擦、劳动力成本上升、环保整治等因素影响，企业经营压力明显加大，优质企业融资意愿不强，而部分有需求的小微企业担保难、抵押难的问题难以解决。从银行层面看，受上一轮信用风险影响，金融机构风险敏感度较高，银行风险控制趋严。另一方面，银行缺乏自主权，权限较小，贷款审批效率较低。

（二）信贷有效需求有所减弱。一是企业主动归还贷款不再续贷情况较多。二是5月底全市政府性项目贷款减少8.6亿元。与周边县（市）相比，有些县（市）较多的倚重政府项目冲高贷款。三是部分有融资需求企业条件未符合银行要求。根据76家规上企业调查，确有融资需求的企业中基本为涉及担保风险和缺乏有效抵质押物。

（三）金融风险防范任务艰巨。银保监会制定了《商业银行金融资产风险分类暂行办法》，要求商业银行于2019年12月31日前按新办法进行分类。目前永康市的不良贷款率虽已处于较低水平，但关注类贷款率还比较高，一些担保链的风险尚未完全解除。

三、下一步工作思路

人民银行永康市支行将认真贯彻落实市委市府的工作要求，牢固树立金融服务实体经济的理念，组织金融机构为永康市经济高质量发展提供强大金融支撑。

（一）加大信贷资金支持力度。将会同有关部门召开金融管理工作会议，继续通过政策引导、考核督促、评估落实等方式促进信贷资金投放。保持制造业贷款进一步增长；促进小微企业金融支持增量扩面，加强对小微企业园区的信贷支持，小微企业贷款增速高于全部企业贷款增速；支持和辅导优质民营企业参与央行债券融资支持工具。

（二）鼓励信贷产品创新。继续推广应用“转贷通”、“一日贷”等转贷类金融产品，鼓励金融机构开展无还本续贷、循环贷款、分期分段等还款和续贷方式创新。继续推广应用应收账款、股权、商标、专利权等为质押物的有效抵质押贷款，积极推行土地余值抵押贷款，促使抵押物价值最大化。针对工业用地及房产抵押贷款数量大、抵押率偏低、评估值偏低等情况，我支行将会同有关部门，采取有关措施努力扩大土地房产抵押贷款投放。引导金融机构由重担保、重抵押物向重实际经营情况、重现金流、重第一还款来源转变，积极开发推广信用贷款产品。

（三）降低企业融资成本。按照“保本微利”的原则确定民营和小微企业贷款利率，推动对小微企业实行内部资金转移定价（FTP）和贷款收益单列考核，小微企业贷款FTP定价要低于其他一般贷款，并给予专项优惠。引导金融机构提升差别化利率定价能力，积极争取对亩产综合评价A类、企业科技创新、优质农业龙头企业等的优惠利率，整治不合规、不合理融资收费。鼓励各金融机构运用央行低成本资金，带动总体贷款利率的下降。

（四）提升贷款审批效率。要求各金融机构积极争取贷款审批权限。鼓励金融机构通过建立专业化小微服务部门，开辟优质民营企业授信审批“绿色通道”等方式，促进对民营和小微企业服务的便利化。合理确定民营和小微企业信贷风险容忍度，不断提高审批效率。对暂时遇到经营困难，但有市场、有前景的企业要积极帮扶，不随意停贷、抽贷、压贷、延贷。

（五）加大风险监测预警。全面落实防范化解重大金融风险攻坚战行动方案，切实加强风险监测，密切关注企业两链风险、债券违约及非法集资等风险，加强重大企业风险监测，积极帮扶基本面正常但暂时存在流动性困难的民营企业。配合做好金融纠纷调处中心增量扩面工作。