下半年，全局上下要牢固树立争先进位意识，咬紧目标、真抓实干，抓紧抓实各项工作，确保高质量完成年度目标任务。重点做好六个方面的工作：

第一，着力优化营商环境，当好保市场主体的先行者

今年全市市场主体面临前所未有的困难情况，我们必须充分发挥市场监管部门优势，在优化市场准入环境、帮扶市场主体纾困、提升监管执法效能等方面精准发力，帮助他们减压蓄势、重现活力。

一是下好“证照分离”改革这盘先手棋。加快推进“证照分离”改革2.0版，积极推进告知承诺事项扩面增量，确保前期方案中新增的9项告知承诺事项落地落实。扩大“智能审”掌上办理，着力构建全链条电子化审核系统。在全市率先启动企业开办“零距离”工作试点，推动“最多跑一次”向“最多跑一地”深挖延伸，全面下放企业登记注册和行政审批权限，通过“干部反向跑”将企业开办工作向基层、园区平台等全域延伸，实现“就近办”“多点办”“智能办”“快速办”。

二是打好常态化纾困帮扶这场主动仗。目前小微企业纾困专班“第一仗”——两直资金兑付已经收官，我们作为专班的牵头单位，要结合“三服务”工作，迅速把重心转换到常态化纾困帮扶上来，用好小微通平台等载体，加大惠企政策推送和技术帮扶力度，全力以赴推进联系企业全面复产复工复市。

三是狠抓监管效能提升这个牛鼻子。着力提升事中事后监管水平，探索实施企业信用风险分级分类监管，保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖。以“互联网+监管”为载体，抓好“执法一件事”改革，对同一主体名下的多个监管事项一次性完成，真正实现对市场主体干扰最小化。

第二，着力加大赋能支持，当好助推转型的引导者

深入开展“三强一制造”和知识产权强市行动，是赋能企业高质量发展、推动永康由“制造大市”向“制造强市”升级的重要抓手。我们要围绕这一核心抓手，以更大力度打好“五大赋能”组合拳，倒逼企业练内功促转型。

一是抓质量赋能，把省级保温杯壶重点细分行业培育作为切入点和着力点，全力办好10月份将在我市召开的全省制造业质量提升现场会，并以会议召开为契机，引导企业开展“品字标”认证、国际合作认证、知识产权贯标认证等各类认证，推进保温杯壶等传统五金产业高质量发展。

二是抓标准赋能，深入推进百千万对标达标专项行动，确保全年完成对标企业200家以上、对标结果500条以上，高质量承办好金华“对标达标”工作现场会。加快“浙江制造”标准研制工作，新增“浙江制造”标准16项、认证证书10张。引导企业主导和参与国标行标的制定工作，持续打造一批“浙江制造”外文标准示范企业，帮助企业产品顺利“出海”，争取新增主导和参与国标行标5项、外文标准10项以上。

三是抓知识产权赋能，要把工作重心转移到指导服务上，采取分类指导、因企施策等措施，引导企业申请高质量知识产权，万人发明专利数要达到13.43件以上。10月底前要建成一个品牌服务指导站，打通企业专利、商标等咨询服务、保护“最后一公里”。深化知识产权质押融资，争取全年专利质押达到2.4亿元以上，助力企业破解融资困境。

四是抓技术赋能，今年是国家质检中心建设的收官之年，我们要把完成国家质检中心验收作为重点工作来抓，特别是质量技术研究院要千方百计做好与总局的沟通对接，全力争取总局支持，争取在最快的时间通过总局验收、实现圆满收官。同时，要以验收为契机，加大实验室常态开放力度，优化专家团队技术服务，深入开展计量帮扶行动，帮助企业解决一批技术难题，为企业发展赋能。

五是抓放心消费赋能，深入推进农贸市场“五化”提升改造和省放心市场创建工作，10月底前要圆满完成4家农贸市场改造提升和5家省放心市场创建任务，确保90%以上乡村农贸市场达到星级市场标准；加大力度培育“省级信用示范企业”，下半年要完成10家企业省信用示范企业创建；纵深开展“放心消费在永康”行动，进一步畅通多元化诉求渠道，将心比心、用心用情办好老百姓的消费维权，积极营造放心消费环境。

第三，着力防范市场风险，当好安全底线的守护者

安全生产和疫情防控工作是底线、是红线、是生命线。对此，大家要牢固树立“万无一失、一失万无”“没有问题就是最大风险”的理念，全力保障“五个安全”。

一是绷紧疫情防控之弦。要始终做好疫情常态化防控工作，决不能放松。进一步用好“浙冷链”平台，持续加大对农贸市场、批发市场、超市冷链食品的监管检测力度，对所有来源不明、采购票据不全的食品一律查封，确保安全。

二是筑牢食品安全底线。要按照全省推进食品安全领域安全领域重大改革的要求，下大力气推进抽检分离改革，认真落实好省局在食品安全领域开发的“12+1”个数字化协同系统的使用。坚持抓好食品安全监管的关键环节和重点领域，牢牢守住不发生重大食品安全事件的底线。全面推进5S管理模式在小作坊和小微企业的应用，全年不少于5家。

三是强化药械安全监管。以更大力度推进打假治劣“药剑”行动，不断规范医药市场经营秩序。进一步完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，完成化妆品百千万美丽消费示范工程创建任务。

四是杜绝特种设备隐患。深入开展特种设备安全生产专项整治三年行动，重点对压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施等设备开展隐患排查治理；抓好特种设备分级分类评价，督促指导企业进行风险自辨自控和隐患自查自改，确保设备定检率和隐患申报率95%以上。积极争取财政补助，加快推进电梯责任保险公共场所覆盖面，提高场车智慧监管设备使用率。

五是狠抓产品质量整治。加强县域块状产业产品质量风险排查工作，重点加大电子计价秤、防盗安全门、保温杯壶等产品监督抽检力度，抓紧抓实不合格产品监督抽查后处理，始终保持监管高压态势；巩固提升电子计价秤专项整治提升成果，全力争取承办全省衡器行业质量提升现场会。

第五，着力强化综合执法，当好依法行政的佼佼者

市场监管部门是执法机构，执法始终是我们部门工作的核心抓手，我经常强调，执法和服务两手都要硬，没有执法作后盾，服务就是一句空话。执法是我们部门尖刀中的尖刀，这支队伍一定要拉得出、打得响。

一是加大执法办案力度。案件数量的多少直接反映了这个地方的执法办案水平。下半年，各单位必须加大办案力度，强化对各类违法行为的溯源查处，主动向新领域、重点领域、电商领域查找案源线索，组织查办一批在全市有影响、对行业有震慑的大案要案。

二是提高执法办案水平。在全局树立起“以执法办案论英雄”的鲜明导向，以法制论坛、网络中队轮训为载体，加强对基层干部及协管员队伍的培训和考核，定期开展执法办案“晒拼创”等活动，补齐基层干部能力素质短板；继续落实各项执法办案规章制度，狠抓“小环节”促执法办案“大规范”。

三是扩大执法办案成果。持续开展好“亮剑”系列综合执法行动，综合实施大稽查、大执法，加强与检察、公安等部门的行刑衔接，严厉打击食品药品、侵权仿冒、虚假宣传、网络传销、恶意投诉等不正当竞争行为，形成市场监管执法的强力震慑。

第六，着力强化队伍建设，当好建设“重要窗口”的践行者

全面落实省局干部队伍“激荡、激活、激发、激励”导向，加快自身建设步伐，扎实推进机构改革、基层党建、干部队伍培养等工作，锻造一支讲政治、敢担当、有作为、重实干的市场监管“铁军”。

一是坚持党建引领。坚持把党的政治建设放在首要位置，通过班子带头示范、中层言传身教，推动党支部标准化规范化建设，充分发挥基层战斗堡垒作用。以党建带群团，开展工青妇等丰富多彩的活动，增进融合，凝心聚力，推动形成具有市场监管特色的文化。

二是加强素质提升。这里我特别强调要抓好学习。市场监管作为机构改革以来人数最为众多、职能最为广泛的部门之一，承担了数百部法律法规和2千多项执法事项的执行监督，对我们的业务修养提出了极高的要求，我们不少干部都面临着“本领恐慌”危机。因此，大家一定要在学习上下功夫，加强各条业务线法律法规全方位的学习，尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握，使自己成为行家里手和多面手。

三是持续正风肃纪。始终坚持把党风廉政建设摆在首位，做到业务工作抓到哪里、党风廉政建设就跟进到哪里。要进一步加强干部和聘用人员的日常监督管理，严格工作纪律，坚决守住底线。层层压紧压实管党治党责任，运用好监督执纪“四种形态”，加大对党员干部履行职责、行使权力情况的监督检查；要从上下班纪律、值班责任、会风会纪等小事作为改进作风的切入点，驰而不息纠治“四风”，做到治懒增效率、治散正风气。