当前，我市新冠肺炎疫情稳中可控，已经连续13日确诊病例零增长。如何在继续做好疫情防控的同时，有序恢复正常生产生活秩序，成为我市目前及接下来的重点工作。为此，我市新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布了第10号令，对全市疫情防控措施进行调整，有条件地放宽对外来车辆和人员回永的管控，在疫情防控到位的前提下鼓励企业店铺开工开业，尽快恢复经济秩序。

一、为什么是此时发第10号令？

得益于全市上下的共同努力，全市疫情防控工作取得了阶段性成效。与此同时，作为工业强市，我市企业复工复产、恢复正常生产经营秩序也已迫在眉睫。

早一步，则疫情态势不可控；晚一步，则后续发展受制约。当此之时，正是两手齐抓，且都能抓好的时候。时机的把控，体现的是市委市政府对全市疫情防控的精准把握，蕴含的是人民群众对恢复经济社会正常秩序的热切期盼，考验的是市委市政府的治理能力和全市人民的抗疫决心。

此时发布第10号令，意味着我市疫情防控有了阶段性成果，疫情阻击战进入必胜的最后决战阶段；也预示着我市经济秩序开始进入恢复阶段。

二、10号令说了些什么？

第10号令共十条，主要涉及车辆人员的流动管理、外来人员的落地管控、监管防疫责任、企业店铺开工开业等内容。细读起来，主要是四个方面的意思。

（一）从“严管”到“严放”，外地的符合条件可回“家”了。作为工业强市，我市经济恢复离不开50多万新永康人的支持。在疫情暴发期间，我市执行了较为严格的进出城管控措施。第10号令的发布，意味着我市对外来车辆和人员回永的倾向，从严格管控不鼓励，变为严格评估可放行。

第10号令提到，对外来人员以县为单位进行风险评估，鼓励较低风险（确诊病例 6-9 人）、低风险地区（确诊病例 5 人及以下）人员包车或自驾返永。

来了能放行吗？对此，您不用担心，只要您符合条件，就会放行。根据第10号令内容，我市即日起取消金华市域范围内县际卡口和镇（街道、区）卡口，即武义、东阳等金华市域范围内的县市可自由通行。市区范围内的村、社区、小区允许人员车辆正常通行。也就是说，金华市域内人员实行自由流动。在金华市域的新永康人可以直接回永。至于金华市域外的，凭借金华市“来金人员健康登记信息管理系统”发放的二维码（健康码），也可以进入我市。

（二）从“一律”到“分类”，回永的是否隔离看评估。相较此前外来人员回永一律集中隔离，第10号令采取了分类管控措施。

即对外来人员以县为单位进行风险评估，根据评估结果采取分类管控措施。风险评估结果为高、较高风险地区（确诊病例20 人及以上）来永的，先行劝返，无法劝返的，一律集中硬隔离 14 天；中等风险地区（确诊病例 10-19 人）来永，大数据分析认为存在风险，以及较低或低风险地区人员乘坐公共交通工具来永的，落实居家（厂）硬隔离 14 天；较低风险地区包车或自驾来永，且未经过高或较高风险地区的，本人签订承诺书，视同蓝色预警人员管理；低风险地区包车或自驾来永，且未经过高或较高风险地区的，视同本市人员，无需隔离。

而根据隔离方式的不同，镇（街道、区）、企业负主体责任、出租房房东、村（社区）也将担负相应的监管责任。

当然，疫情暴发实时变化，对风险地区的评估分类也要实行动态调整。有要回永的新老永康人需要时刻关注。

（三）从“不许”到“鼓励”，企业店铺开工开业有要求。第10号令鼓励空气流通的沿街商铺，特别是便利店、洗车场、汽修店、理发店、洗衣店等行业，恢复经营，方便居民生活。同时，实行企业复工备案制、检查制，鼓励企业加快复工复产。

口子放开了，但是，无论企业还是店铺，开工开业都有个前提，那就是要做好疫情防控措施。尤其是企业，要切实落实员工健康监测、企业健康管理、疫情预警等制度，制定疫情防控应急预案等。

此为重中之重。经济秩序恢复的前提是疫情防控稳定。市委书记金政多次强调，要坚持一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产。但是当前疫情防控形势依然严峻复杂，容不得丝毫麻痹和懈怠。

企业和店铺应当将优先做好疫情防控为头等大事。否则，开工开业无异于自寻死路。而在做好这疫情防控的前提下，企业店铺可以尽快开工开业，安排符合条件的员工上岗上工。

（四）从“组织”到“个人”，回永的也要承担防疫主体责任。疫情防控是一场全民战。第10号令放宽回永人员的管控，是对市委市政府对自身治理能力的一次挑战，同时也是每位市外返永人员在疫情面前履行社会责任的一种要求。

根据第10号令要求，外来人员必须在到达居住地 1 小时内主动向村（社区）0报告。近 14 天有疫情重点地区旅行史、居住史的市外返回人员，更要主动申报，接受测温或医学观察等防控措施。这是所有市外返永人员的基本责任。

在疫情面前，容不得半点侥幸和推诿。