市十七届人大三次会议第135号

建议的答复

戴存章等20名代表：

你们提出的《关于提高农村饮用水质量、确保农村饮用水安全的建议》已收悉，现答复如下：

一、摸清家底，明确任务

实施农村饮用水达标提标工程是我市今年的十大民生实事之一。为切实抓好农村饮用水达标提标工作，我市从年初开始，组织力量到各村进行实地踏勘，组织开展规模水厂水资源保障情况、供水能力情况摸底，努力摸清供水现状和家底。结合我市从2018年初实施的《永康市城乡饮用水安全巩固提升三年行动方案》（永政办发〔2018〕9号）和上级同质饮水的导向，我市编制了《永康市农村饮用水达标提标行动计划》，准备通过建水源、扩管网、强管理等系列工作，开展桥下水厂迁扩建工程、北部水库联网工程二期及上黄水库定桥引水工程前期、南部水库联网工程前期等工作，提升规模水厂供水保障能力；开展石柱、方岩、唐先、城西新区等加压泵站及其附属管网建设，争取集中式水厂供水村扩展100个村以上（行政村规模调整前的村）；大力实施管网漏损较大的村管网修复工程，争取到2020年底前，完成所有漏损率25%以上的集中供水村管网修复工作；大力实施单联村供水工程设施改造提升行动和统筹管理行动，争取把单联村供水工程水质合格率提高到90%以上。相关工作任务已进行分解落实，并在4月25日的全市防汛抗旱、农村饮用水达标提标暨气象工作会议上发放到各镇（街道、区）、各相关部门。

二、落实责任，加快建设

根据相关工作计划，我市积极落实各项工程建设时序，绘制各镇、村饮水安全线路图，细化工作方案。编制《永康市农村饮水达标提标行动项目与资金安排方案》，将项目分为提标和达标两类，并根据建设属性落实了实施主体及资金出处，同时简化工作流程，落实政策处理主体、土地要素保障。目前，北部水库联网工程二期主管网已完工，黄坟水库扩建主体工程已完工，上黄水厂扩建工程、四大坑水厂扩建工程已投入使用；石柱泵站、唐先泵站、新楼水厂、象珠泵站、西溪泵站、城西泵站等工程完成可行性研究报告评审，落实方岩泵站建设主体和投资主体；源口水厂完成管网建设4个村。目前累计完成漏损较大的集中供水村管网改造35个村，完成扩网2个村。

三、聚焦管理，破解难点

单联村供水村的水质保障问题是农村饮用达标提标工作中的最大难点。我市积极与省水利厅联系，到淳安等县市区进行学习，结合省政府“全面建立健全农村饮用水县级统管长效机制”的要求和我市实际，制定了《关于完善农村供水工程管理体制的实施方案》。《方案》提出，由市财政补助，开展单联村供水设施及其供水管网提升改造；单联村供水设施及管网合格的村，按“以大带小、就近就便、专业管理”原则，委托相关供水公司进行专业化管理，即：市钱江水务公司承担江南街道、方岩镇、古山镇、龙山镇、城西新区等镇（街道、区）农村供水工程的运行委托工作；芝英水厂承担芝英镇范围内农村供水工程的运行委托工作；市自来水公司承担西城街道、石柱镇、前仓镇、舟山镇、西溪镇、象珠镇、唐先镇、花街镇等镇（街道）的农村供水工程运行委托工作。自来水收取的费用一部分用于管理单位开支，一部分用于建立维修基金；市财政按人口对运行经费进行补助；其余费用由运行单位承担。《方案》重申，不收水费的村不予安排任何市财政投资项目，暂停一切政府性补助。《方案》同时对属地单位责任、运行管理单位责任、村集体责任等各方责任进行了区分明确，努力整合各方力量，提升单联村供水村水质。目前《关于完善农村供水工程管理体制的实施方案》已完成意见征求，准备提交市政府常务会议研究决定。

感谢你对农村饮用水工作的支持，我市将继续努力，解决群众“有水喝”、“喝好水”问题。希望你们能继续关心、支持农村饮用水达标提标工作，为农村饮用水质量提升工作多提宝贵意见。

永康市人民政府办公室

                          2019年6月27日