胡广辉等12名代表：

你们提出的《关于加强我市国有资产管理的建议》收悉，现答复如下：

实现国有资产保值增值是确保国有资产不流失、保障社会稳定和经济发展的重要手段。近年来，我市有序推进国资国企改革各项举措，做强做优做大国有资本，国有资产管理水平得到了有效提升。为使国有资产更好的服务全市经济社会发展，我们将从制度建设、资产盘活、资源整合等方面入手，不断加强国有资产管理和治理体系建设。

一、健全机制，完善国有资产监管体系

创新国有资产监管方式，健全管理体制框架，制定监管权力清单和责任清单。建立经营业绩综合考核机制，层层落实保值增值责任。推广使用国有资产信息化监管平台，整合产权、投资、财务等信息系统，推动信息化与监管业务深度融合。搭建监管企业、政务平台、职能机构、专业数据供应商等网络平台，实现数据共享。建立国资管理四色地图，根据资产价值、盘活价值、风险等级，发布财务风险四色预警、经营业绩四色分类等预警内容。建立严格的责任追究体系，对企业改革重点领域、国有资本运营重要环节等内容进行重点监督。

二、摸清底数，提高存量国资使用率

摸清现有存量国有资产现状，梳理疑难问题清单，分步破解历史遗留问题。根据《永康市机关事业单位国有不动产集中统一管理工作实施方案》推进行政事业单位经营性资产划转，实现经营性资产集中监管。对存在历史遗留问题难以确权的，拿出针对性措施，加大办理产权证力度。对资产盘活项目，实行精细化管理，因地制宜、充分盘活，成熟一个开发一个，以国有资产的盘活，解决经济发展要素瓶颈，有力促进有效投资。

三、整合资源，实现国资效益最大化

按照“同行业、同板块”原则，深入开展市属企业内部资源整合，减少企业管理层级，不断优化国有资本布局结构，推动国有资本向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。理顺国有投资公司与国资办权责边界，推动融资平台市场化、实体化转型。加快整合行政事业单位经营性资产，对符合条件的资产分类注入国有公司，由国有公司进行统一运营。加快处置低效无效资产，清理退出“僵尸”企业、“低小散”企业和效益不高的国有股权。以公开拍卖、公开出让、协议转让、统筹开发、协议置换等方式多渠道盘活机关事业单位和国有企业存量闲置资产，变现国有资本分类注入相关企业。通过审计评估、土地性质变性、债务核销等方式，做大国有资产规模。

感谢你们对国资管理工作的关心，希望今后继续支持相关工作并多提宝贵意见。

永康市人民政府办公室   

2020年6月29日