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索引号: 113307843077566033/2020-69826 发布机构: 市府办 发文时间: 2020-07-27
文号: 永政办发〔2020〕16号 主题分类: 综合政务 登记号:
有效性: 有效 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
永康市人民政府办公室关于促进跨境电商发展的实施意见
来源: 市府办 发布时间:2020-07-27 10:19 浏览次数:
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各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、现代农业装备高新区(城西新区)、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会,市政府各部门:

巩固跨境电商优势,创新外贸新业态新模式,积极有效应对国际贸易不确定因素,抓住数字贸易发展新机遇推动开放型经济高质量发展,经市政府同意现就促进我市跨境电商发展提出如下实施意见

一、总体思路

以创建省产业集群跨境电商示范市为契机,促进制造业转型升级为核心,大力实施改革创新通过主体培育、服务优化、数据创新、模式创新四项举措,使跨境电商发展为全市稳增长、发展的重要载体,在全市上下形成跨境电商发展的良好氛围,全面提升永康质造国际市场占有率和品牌影响力,打造无国界贸易。

二、工作目标

按照省产业集群跨境电商试点培育要求根据金华市跨境电子商务发展“十大行动”实施方案的部署,结合电商换市建设目标,着力开展品牌出海“3322”工程(实施三项行动、优化三类体系、开展两个探索、创新两种模式)。至2023年底,力争实现日用消费品类重点企业跨境电商全覆盖,跨境电商出口交易额突破400亿元其中跨境电商网络零售额突破100亿元,达到百千万目标,即全市培育跨境电商自主品牌达100个以上,跨境电商应用企业达1000家以上,跨境电商人才10000人次以上,努力推动跨境电商发展走在全省乃至全国前列。

三、工作措施

(一)开展主体培育工程。

1实施永康制造+跨境平台专项行动。加大跨境电商平台招引力度,引导制造企业与阿里国际站、速卖通、亚马逊、虾皮、eBayWishlazada等跨境电商出口综合型平台开展深度合作和资源对接,构建营销新模式,拓展全球市场。引进运营团队落地永康,每年举办5场以上专场活动,为全市500家以上制造企业提供平台对接服务,确保每年新增开展跨境电商业务的制造企业100家以上。(责任单位:市经信局、市商务局、各街道、区

2实施产业园区+跨境电商提升行动。鼓励建设、提升跨境电商园区,推动破散促聚,强化园区土地、资金、人才等要素保障。着力招引、培育跨境电商头部企业,提高跨境主体孵化率,完善园区服务功能,为跨境电商企业提供一站式解决方案。开展跨境电商园区等级评定,至2023年,培育2A级以上跨境电商园区2个以上。(责任单位:市商务局、市国资办、市招商中心、金华海关驻永康办事处、相关镇街道、区

3实施产业集群+品牌出海融合行动。重点培育区域产业品牌,分类引导培育跨境品牌。支持企业注册海外商标,开展国际标准认证,实施跨国并购,兼并国外知名品牌,参与跨境电商重点品牌评审。通过GoogleFacebook等知名平台,鼓励企业建设独立站,培育品牌出海数字营销师,促进传统制造企业利用智能营销手段进行品牌化、数字化转型,提升品牌市场认知度和产品附加值。以日用五金制造企业为重点,在全球跨境电商市场树立永康五金跨境网货中心形象,鼓励企业利用品字”“浙江制造”“百网万品等品牌建设行动,实现从永康贴牌永康名牌的飞跃。至2023年,全市共创建跨境电商自主品牌100个以上。(责任单位:市商务局、市经信局、市市场监管局、各镇街道、区

(二)优化服务体系工程。

1建立综合服务体系。推进市电公共服务中心建设,集聚服务资源,建立跨境电商综合服务体系。简化跨境电商企业工商注册登记流程,加强跨境电商知识产权服务机构建设,为跨境电商企业提供品牌、专利、版权的咨询、培育和纠纷处理等公共服务。每年开展知识产权巡回宣讲,提高企业知识产权意识,规避知识产权纠纷。发挥强制性认证保安全底线作用,严格执行强制性产品认证制度。引导通达系企业在我市开展跨境快递业务。着力招引跨境电商优质服务机构,打造专业化服务团队,提供包括人才培训、视觉设计、品牌策划、跨境支付、仓储物流等在内的跨境专业服务,有效改善跨境电商生态。至2023年,全市培育、引进跨境电商专业服务机构10家以上。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市招商中心、市总部办市邮管局) 

2健全人才培育体系。推进产教深度融合,依托国内高校资源,联合跨境电商服务机构,启动千企百校人才计划。鼓励在国内各高校成立电商微专业、电商人才实训基地,建立从跨境电商人才苗圃、实习基地、创业孵化到成长加速等系统化人才孵化模式,着力解决跨境人才短缺问题。将跨境电商领军型人才住房、子女入学等问题列入人才服务范畴。完善跨境电商人才培训机制,开展技术型人才、创业型人才、领军型人才等多层次培训,重点培育一批 创二代,下沉培训服务到全市各镇(街道、区),带动更多传统制造企业转型跨境电商。至2023年,开展各类跨境电商培训4万人次以上。责任单位:市人力社保局、市商务局、市经信局、市教育局、市总部办、各镇街道、区

3构建场景服务体系。鼓励建设直播电商基地和电商产品拍摄基地,拓展电子商务新媒体市场,完善数字化场景服务体系,逐步解决跨境电商企业服务资源供需矛盾,推动永康品牌和五金产品走向全球,提高国际市场占有率。至2023年,建成直播电商基地3个以上。责任单位:市商务局、总部办、相关镇街道、区

(三)实施数据创新工程。

1探索数据统计模式。以三级电商公共服务机构为载体,建立各大跨境平台合作机制,完善跨境服务机构数据汇总制度,加大跨境电商走访力度,建立跨境电商数据库,定期统计跨境电商出口额、零售额及增速。(责任单位:市商务局、金华海关驻永康办事处、市邮政公司)

2探索数据监管模式。搭建电商可视化数据平台,具备数据统计分析、可视化图形展示等功能。成立跨境电商数据研究中心,掌握跨境电商主体、产品类目、销售情况等各类数据,开展数字贸易研究,为跨境电商监管及政策制定提供依据。责任单位:市商务局、市市场监管局、大数据发展管理局、金华海关驻永康办事处、人行永康市支行)

(四)推广模式创新工程。

1创新跨境电商贸易模式。推广一般贸易+跨境电商模式,鼓励外贸制造企业以B2B2C方式开展跨境电商业务,最大限度去中间化,降低成本,提升企业竞争力;推广跨境电商+市场采购模式,鼓励跨境电商企业充分利用改革红利,采取市场采购模式出口,提高贸易便利化程度;推广跨境电商+物流模式,鼓励商贸物流一体化发展,引导跨境电商企业利用美森快船、海铁联运等方式出口货物,提高日用消费品出口效率,降低运输成本,提高资金周转率。至2023年,跨境电商网络零售额突破100亿元。(责任单位:市商务局、市经信局、市邮管局、金华海关驻永康办事处、人行永康支行、市邮政公司)

2创新跨境电商仓储方式。支持建设电商仓储物流园区,鼓励跨境电商企业入驻。建立与知名快递品牌企业战略合作机制,鼓励全市跨境电商加大海外仓布局建设力度。至2023年,建成电商仓储园区3个以上。(责任单位:市商务局、市国资办、市邮管局、市邮政公司、相关镇街道、区

四、保障措施

(一)加强组织领导。加强对跨境电商工作的领导,成立永康市跨境电商工作领导小组,建强用好、配齐配强抓跨境电商工作的干部队伍。各镇(街、区)相关部门一把手亲自研究部署、亲自招大引强,明确工作目标、任务内容和责任单位,加强工作协调,统筹推进各项工作。

(二)强化政策支持。根据国家、省有关跨境电商工作文件精神,按照鼓励创新,包容审慎的原则,创新政策扶持,为跨境电商发展营造良好环境。

(三)建立督查机制。把促进跨境电商发展各项任务,各部门单位晒拼创对标比拼勇赶超活动内容按照每季进度目标,加强督促考核定期发布各镇(街道、区)和相关部门工作进展督查通报,通报结果作为年度考核的重要依据。

 

附件:1永康市跨境电商工作领导小组成员名单

2永康市跨境电商工作实施意见重点工作细化清单

 

 

    永康市人民政府办公室

2020727

 

 

 

 

 

附件1

 

永康市跨境电商工作领导小组员名单

 

 长:张群环  

长:周启标 

郑云涛  

 员:朱彭年  市财政局

   市府办

叶建永  市总部办

马海华  市经信局

曹法余  市人力社保局

周雄军  市市场监管局

马南峰  邮管

施贺龙  市国资办

   市招商中心

周云良  金华海关驻永康办事处

领导小组下设办公室,办公室设市商务局,吕柳青兼任办公室主任,章幽悠(市商务局)、应旭军(市经信局)、徐加平(金华海关驻永康办事处)兼任办公室副主任,以上人员如有变动,由其所在单位接任人员自然接替。


附件2

永康市跨境电商工作实施意见重点工作细化清单

 

序号

工作主题

工作任务

目标内容

完成时限

牵头单位

配合单位

1

保障机制

加强组织领导

相关部门、各镇(街、区)“一把手”亲自研究部署、亲自招大引强,明确工作目标、任务内容和责任单位,加强工作协调,统筹推进各项工作。

长期

市跨境电商

工作领导小组

各镇(街道、区)

2

建立督查机制

分解工作举措和责任分工,建立考核督查机制,结果列入年度绩效考核。

2020年12月

市跨境电商

工作领导小组


3

主体培育工程

实施“永康

制造+跨境平台”专项行动

每年举办5场以上专场活动,全市500家以上制造企业提供平台对接服务,确保每年新增开展跨境电商业务的制造企业100家以上。

2023年12月

市经信局

市商务局、

各镇(街道、区)

4

实施“产业

园区+跨境电商”提升行动

鼓励建设、提升跨境电商园区,完善园区聚集发展政策,强化园区土地、资金、人才等要素保障。支持有潜力、有意向开展跨境电商的企业和创客入驻,着力招引、培育跨境电商头部企业,提高跨境主体孵化率,完善园区服务功能,为跨境电商企业提供一站式解决方案。开展跨境电商园区等级评定,至2023年,培育浙江省2A级以上跨境电商园区2个以上。

2023年12月

市商务局

市国资办、市招商中心、金华海关驻永康办事处、相关镇

(街道、区)

5

实施“产业

集群+品牌出海”融合行动

支持企业注册海外商标,开展国际标准认证,实施跨国并购,兼并国外知名品牌,参与跨境电商重点品牌评审。参与跨境电商自主品牌评审。至2023年,全市共创建跨境电商自主品牌100个以上。

2023年12月

市商务局

市经信局、各镇

街道、区

6

以日用五金制造企业为重点,在全球跨境电商市场树立“永康五金跨境网货中心”形象,鼓励企业利用“品字标”“浙江制造”“百网万品”等品牌建设行动,实现从永康“贴牌”到永康“名牌”的飞跃。

长期

市经信局

市商务局、市市场

监管局

7

通过Google、Facebook等知名平台,鼓励企业建设独立站,培育品牌出海数字营销师,促进永康传统制造企业利用互联网平台及智能营销进行品牌化与数字化转型,提升品牌市场认知度和产品附加值。

长期

市商务局

市经信局

8

优化服务体系工程

建立综合

服务体系

推进永康市电子商务公共服务中心建设,集聚服务资源,建立跨境电商综合服务体系。

2020年12月

市商务局

市总部办

9

简化跨境电商企业工商注册登记流程,加强跨境知识产权服务机构建设,为跨境企业提供品牌、专利、版权的咨询、培育和纠纷处理等公共服务。每年开展知识产权巡回宣讲,提高企业知识产权意识,规避知识产权纠纷。发挥强制性认证“保安全”底线作用,严格执行强制性产品认证制度。

长期

市市场监管局

市商务局

10

引导通达系企业在我市开展跨境快递业务。

2023年12月

市邮管局

市商务局

11

着力招引跨境电商优质服务机构,打造专业化服务团队,提供包括人才培训、视觉设计、品牌策划、跨境支付、仓储物流等在内的跨境电商专业服务,至2023年,全市培育、引进跨境电商专业服务机构达10家以上。

2023年12月

市商务局、

市总部办、市招商

中心市邮管局

12

健全人才

培育体系

推进产教深度融合,依托国内高校资源,联合跨境电商服务机构,启动“千企百校”计划。鼓励在国内各高校成立永康电商微专业、电商人才实训基地,建立从跨境电商人才苗圃、实习基地、创业孵化到成长加速等系统化人才孵化模式,着力解决跨境人才短缺问题。

2023年12月

市教育局

市商务局、市人力

社保局

13

开展技术型人才、创业型人才、领军型人才等多层次培训,重点培育一批 “创二代”,下沉培训服务到全市各镇(街道、区),带动更多传统制造企业转型跨境电商。至2023年,开展各类跨境电商培训4万人次以上。

长期

市商务局

市经信局、市人力

社保局、相关镇

(街道、区)

14

将跨境电商领军型人才住房、子女入学等问题列入人才服务范畴,为跨境电商人才提供良好的生活环境。

长期

市人力社保局

市总部办

15

构建场景

服务体系

鼓励建设直播电商基地和电商产品拍摄基地,完善数字化场景服务体系,逐步解决跨境电商企业服务资源供需矛盾。至2023年,建成直播基地3个以上。

2023年12月

市商务局

总部办,相关镇

街道、区

16

数据创新工程

探索数据

统计模式

以三级电商公共服务机构为载体,建立各大跨境平台合作机制,完善跨境服务机构数据汇总机制,加大跨境电商走访力度,建立跨境电商数据库,定期统计全市跨境电商出口额、零售额及增速。

2020年12月

市商务局

邮管局、金华海关驻永康办事处、市邮政公司

17

探索数据

监管模式

成立跨境电商数据研究中心,掌握跨境电商主体、产品类目、销售情况等各类数据,开展数字贸易研究,为跨境电商监管及政策制定提供依据。

2020年12月

市商务局

市市场监管局、大数据发展管理局、金华海关驻永康办事处、人行永康市支行

18

模式创新工程

创新跨境电商贸易模式

推广“一般贸易+跨境电商”模式,鼓励全市外贸制造企业以B2B2C方式开展跨境电商业务,最大限度去中间化,降低成本,提升企业竞争力。至2023年,全市跨境电商网络零售额突破100亿元。

2023年12月

市商务局

市经信局、

市邮政公司

19

推广“跨境电商+市场采购”模式,鼓励跨境电商企业充分利用改革红利,采取市场采购模式出口,提高贸易便利化程度。

2023年12月

市商务局

金华海关驻永康办事处、人行永康支行

20

推广“跨境电商+物流”模式,鼓励商贸物流一体化发展,引导跨境电商企业利用美森快船、海铁联运等方式出口货物。

2023年12月

市邮管局

市商务局、金华海关驻永康办事处

21

创新跨境电商仓储方式

支持建设电商企业仓储物流园区,鼓励跨境电商企业入驻。至2023年,建成电商仓储园区3个以上。

2023年12月

市商务局

市国资办、相关镇街道、区

22

建立与知名快递品牌企业战略合作机制,鼓励全市跨境电商加大海外仓布局建设力度。

2023年12月

邮管局

市商务局、

市邮政公司

 


(此件公开发布)