各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

为畅通政企沟通渠道，打造高效助企服务平台，优化营商环境，推动实体经济高质量发展，根据《中共金华市委办公室金华市人民政府办公室关于深化服务企业服务群众服务基层的16条规定》（金委办发〔2019〕42号），经市十七届政府第四十七次常务会议研究并报市委同意，现就成立永康市“助企通”企业服务平台全面助推实体经济高质量发展提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十四届七次全会精神，按照推动实体经济高质量发展的总体要求，成立永康市“助企通”企业服务平台，通过常态化、直通式、高效率和责任制的服务，有效解决政府和企业间互动不足、渠道不畅、信息不灵、服务不准等问题，积极推动政府在加快产业转型升级、助推实体经济持续健康发展中更好的发挥指导、服务和帮扶作用。

二、平台定位

以服务企业为宗旨，树立“天天三服务” 的理念，把企业需求作为工作目标和方向，通过网页、客户端和语音等形式，建立职能介绍、政策宣贯、涉企服务、政务发布等平台，及时受理企业反映的问题、建议、需求和投诉，建立受理、分类、交办、会办、催办、督办、反馈与考核等机制，为企业提供政策解读、需求落实、技改辅导、困难帮扶、问题化解、创新服务、市场拓展、科技架桥、行业监管等服务，打通助企“最后一公里”，提升政府服务效能，促进资源优化配置，改善企业发展环境，实现政企对接零距离、无障碍。

三、平台功能

（一）助企服务。主要通过网页、客户端、语音等三种形式，提供各项助企服务。

1．网页。

（1）政策帮享。提供各类涉企政策的查询、解读及咨询等。

（2）职能介绍。提供各有关部门单位涉企职能的介绍。

（3）涉企服务。提供各涉企服务办事项目的办理程序和负责人信息，包括创新服务、项目立项、人才招引、员工招聘、招商引资、质量培训、品牌创建、标准制修订、知识产权保护、展会参展、环境评价、融资信贷、智能制造、创业创新、困难帮扶、问题化解等。

（4）政务发布。发布各有关部门单位每月涉企重点工作的安排部署。

（5）难题疏解。受理企业反映的各类困难和问题，通过固定的服务流程由平台流转给相关职能单位，为企业提供“直通式、全方位、高效率、一站式”服务。

（6）企情建言。受理各类涉企政策制定、优化和调整等建议意见，为政府决策提供参考。

2．客户端。通过微信客户端，为企业提供上述难题疏解和企情建言等服务。

3．语音服务。通过“87188718”的固定电话，为企业提供上述难题疏解和企情建言等服务。

（二）考核评价。建立督考合一机制，制定具体考核实施办法，对各有关部门单位的助企服务进行全程跟踪督查考核。

1．服务评价。通过量化计分形式，梳理汇总助企服务的满意度评价，评价结果作为各涉工涉企部门单位制造强市年度考核的重要依据。

2．年度考核。由“助企通”企业服务平台牵头，组织开展各涉工涉企部门单位制造强市年度考核。

四、平台模式

（一）建设模式。参照永康市8890便民服务平台模式，由市帮扶办牵头，市信息化促进会具体负责，各有关部门单位参与。

（二）运行模式。

1．网页管理。由市帮扶办牵头，各有关部门单位负责，每月更新网站内容。

2．服务办理。

（1）企业向“助企通”企业服务平台进行咨询、求助、反映和投诉。

（2）移交处置。“助企通”企业服务平台按照“事有专管之人，人有专管之责”的原则，参照“提案议案”办理模式，将企业反映的问题和意见建议分类梳理后，根据职能分工明确主办单位、协办单位和完成时限，并及时填报工作单转交各责任单位办理。

（3）跟踪督办。“助企通”企业服务平台强化各类交办件的跟踪督办，确保办理质量。

①跟踪。对各类交办事项逐件跟踪，及时掌握办理情况。

②督办。对未能按规定时限完成交办任务并反馈结果的，及时以督办单的形式进行督办。

③通报。将各交办件的办理情况记入办结档案，每月进行统计通报。

3．考核评价。“助企通”企业服务平台根据《永康市制造强市创建工作考核办法》有关要求，制定操作实施细则，对各涉工涉企部门单位进行考核评分。

五、工作步骤

（一）机构建设。实行“一套班子两块牌子”管理，市帮扶办增挂“永康市‘助企通’企业服务中心”牌子，牵头负责全市涉企服务工作。及时调整充实工作力量，实现岗位混岗、资源共享、工作共融。

（二）人员设置。永康市“助企通”企业服务中心设主任一名，由市帮扶办常务副主任兼任，下设“一办两部”，即办公室、交办部、督办部。通过社会公开招聘的方式，招聘3名工作人员，具体负责语音电话接线、网页更新、问题梳理、工作交办等。

（三）软硬件建设。

1．语音呼叫。由市电信公司负责，设置企业服务热线电话87188718。

2．网页。由市信息化促进会牵头，各有关部门单位参与，设立永康市“助企通”企业服务中心网站。

3．微信公众号。由市信息化促进会负责，开发设立永康市“助企通”微信公众号。

（四）制度建设。根据“最多跑一次”的改革部署，按照“最多反映一次”的工作要求，建立完善“助企通”企业服务中心工作规范、考核办法和督查制度等，为企业服务的规范化、精准化提供制度保障。

六、工作要求

（一）统一思想认识。“助企通”企业服务平台是我市服务实体经济，帮助企业解决困难问题的重要举措。各有关部门单位要统一思想认识，加强组织领导，从维护社会稳定和经济高质量发展的大局出发，积极做好“助企通”项目的组织实施，努力提高自身服务实体经济的能力和水平。

（二）加强组织领导。成立永康市“助企通”工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，成员为市帮扶办、市金融办、市委编办、市经信局、市发改局、市财政局、市科技局、市市场监管局、市建设局、市人力社保局、市应急管理局、市商务局、市综合执法局、市自然资源和规划局、市总部办、市税务局、市生态环境分局、市供电公司、海关永康办、人行永康市支行、银保监永康监管组、市企业信息化促进会等部门单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市帮扶办。

（三）加强协调配合。各有关部门单位要以高度的政治责任感，建立协调机制，强化工作配合。对交办的问题，要明确具体责任领导和人员，做到“能办的事，马上办；困难的事，想办法办；重大的事，联合会商办”，确保“助企通”平台服务优质、运行顺畅、工作有序、企业满意。

（四）强化经费保障。各有关部门单位负责做好“助企通”项目人员及经费保障工作。市财政划拨项目开办经费40万元，专项用于“助企通”企业服务中心软件开发建设。市委编办和市财政局要做好人员核定及日常经费保障。

永康市人民政府办公室

2020年7月9日

（此件公开发布）