各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要指示精神，坚决扛起建设“重要窗口”的政治责任，以重大项目破难提速为切入点，进一步营造以战时状态“攻难题、抢进度、促成效”的浓厚氛围，坚决打赢扩大有效投资攻坚战。经市政府研究，决定在全市建立“四步遴选、四色分类、四‘马’攻坚”重大项目推进工作机制，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过四步遴选难题、四色分级领办、三方集中会商、四“马”攻坚破难，推动形成各级各部门齐抓共管的项目推进机制，全面提速项目建设进度，力争省、金华市及我市2000万元以上重大项目年度投资完成率100%以上，固定资产投资增速保持金华前例，四个结构性指标增速均达10%以上，县市长项目工程落地率50%以上。

二、适用范围

市领导负责重点项目、2000万元以上市级重大项目（包括前期类、实施类）。根据需要，适时将范围扩大到各镇（街道、区）重点工程项目。

三、主要形式

（一）对表项目进度，四步遴选难题。第一步，由项目业主单位根据计划进度要求梳理难题堵点，内部问题及时解决，跨部门难协调问题及时汇总，每周五前，各项目业主单位向市项目专班办公室（发改局）报告难题，并就需要协调解决事项提出书面申请（见附件2）。第二步，每周三前，项目专班组织人员对难题卡点汇总和申请情况进行现场核实、会商会诊，依据难题情况将难题分成专班可解决事项、专班需研究事项。第三步，利用“周三会商日”，召集难题相关单位，对专班需研究事项进行会商会诊，提出会商可解决难题和遗留需决策难题。第四步，将遗留需决策难题上报市政府办公室进行研判会商。

（二）明确难点类型，四色分类交办。经过四步遴选后，将所有项目分为四类：绿色（顺利推进的项目），黄色（专班可解决难题的项目），橙色（需要市政府分管领导协调解决难题的项目），红色（需要市政府集体决策解决难题的项目）。同时，根据项目分类，由项目专班出具“四色分派单”（见附件3），实行分类处置。绿色项目，由项目专班指定项目涉及部门提供全程服务；黄色项目，由项目专班依托“周三会商日”机制，每周召集各方进行会商，以专班会议的形式化解；橙色项目，由项目专班提交分管联系市领导，每半月召集各方开展一次会商，进行化解；红色项目，由市政府主要领导每个月召集各方开展会商，专项解决。

（三）强化会诊会商，三方三亮破难。对照“四色分派单”，对黄色、橙色、红色等需要由不同层级领导开展会商的项目，必须做到项目业主方、政策处理方、涉及部门方“三方”参与，必须做到项目专班亮进度、项目业主亮难题、职能部门亮措施“三亮”到位，必须做到难题破解阶段目标、推进计划、各方职责“三事”明确，最终以领导小组或专班会议纪要形式进行固化。

（四）突出实干担当，四“马”精神攻坚。要发挥马蜂精神，靶向精准地深化调查研究、征求意见、找到根源，实现整改落实命中“靶心”，有的放矢，高效解决。要发挥蚂蟥精神，以“钉钉子”的精神紧盯“薄弱环节”打“歼灭战”，细化形成难题清单并实施限时销号管理，不达目的誓不罢休。要发挥蚂蚁精神，讲政治、谋大局、办实事，深化各项目专班的攻坚协同机制，以最大协同拼出最强战斗力，创出更多新亮点。要发挥骏马精神，坚持把项目作为争先创优平台，晒计划就是晒能力，拼进度就是拼作风，创成效就是创先模，激励形成“对标比拼勇争先、同台赛马抓经济”的浓厚氛围。

四、健全机制

对照难题清单，建立三项制度，通过专班抓攻坚、部门抓配合、政府抓督查，实现办结一个销号一个。

（一）建立“一难题一专班”制度。针对每一个难题成立相对应工作专班，明确牵头人和每一涉及方的责任人，每天（通过钉钉群）限时汇报进展，直到难题破解。各专案要建立难题破解档案，汇总整理上报、会审、破解、督办等全过程资料，形成工作闭环。难题破解工作完成后，专班自行解散。

（二）建立“一难题一考评”制度。难题破解后，由项目专班组织考核，从三个维度进行打分。考项目完成度（40分）、考工作努力度（30分）、考部门配合度（30分）。

（三）建立“一难题一奖惩”制度。专班各部门单位与项目成效捆绑，“三考”打分情况纳入年终考核内容。限期破解完成的，奖励原扣分的50%；未按照要求完成的，实行公开通报；造成工作被动局面的，追究相关责任。

附件：1．四步遴选、四色分类、四“马”攻坚机制流程图

2．四步遴选、四色分类、四“马”攻坚难题申报表

3．四步遴选、四色分类、四“马”攻坚四色分派单

                                                                                永康市人民政府办公室

                                                       2020年8月10日

附件1

四步遴选、四色分类、四“马”攻坚机制

流程图

附件2

四步遴选、四色分类、四“马”攻坚项目

难题申报表

报送单位：（盖章）                     填报日期：2020年  月  日

备注：1．此表由业主单位填写；

2．此表建议每周五前上报到项目专班办公室（发改局投资科，联系人：应胜利，电话：87101373）

附件3

四步遴选、四色分类、四“马”攻坚项目

四色分派单

                          填报日期：2020年  月  日

备注：解决方案或工作诉求、处理意见可另行附件。

（此件公开发布）