一、制定背景

    中小企业是永康工业经济的中坚力量。今年以来，受中美贸易摩擦升级、新冠肺炎疫情等因素的影响，我市部分龙头企业承压前行，特别是众泰汽车自年初开始就一直陷入停工停产状态，严重拖累了工业增长。在龙头企业增长乏力的背景下，全市广大中小企业却迸发出巨大的发展潜力，增速屡创新高，成为推动全市工业经济企稳回升的压舱石。为进一步激发中小企业的发展活力，增强工业发展后劲，推动工业经济实现高质量发展，建设民营经济强市，结合我市实际，制定了《永康市“千帆计划”实施意见》。

二、主要内容

（一）主要目标

到2023年，全市规上工业总产值突破1000亿元，省科

技型中小企业突破1000家，规上工业企业突破1200家；新增国家高新技术企业100家、出口5000万美元（含）以上企业5家、1000万美元（含）以上企业20家。

（二）遴选条件

1.基本条件：在我市注册的具有法人资格的工业企业；上年度企业营业收入 1000万元（含）以上；上年度企业税收增速不低于15%；上年度企业研究开发费用总额占同期营业收入总额的比例不低于2.5%；亩均效益综合评价A类、B类；近3年无重大安全生产、环保、消防、质量等事故，无重大税收违法失信案件和信用不良记录。

2.直接入库条件：企业近3年营业收入均在 1000万元

（含）以上且连续2年营业收入增速均在50%（含）以上；企业近2年出口总额均达300万美元（含）～1000万美元（含）且年增幅均在15%（含）以上；企业近2年出口总额均达1000万美元～3000万美元（含）且年增幅均在10%（含）以上；

企业近2年出口总额均在3000万美元以上且年增幅均在5%（含）以上。以上4类企业在符合基本条件第1、5、6项的，即可直接纳入培育库。

（三）认定条件

培育库企业经培育后，符合以下条件的，即认定为达标企业。

1.纳入当年度规模以上工业企业库；

2.年度税收增速20%（含）以上；

3.营业收入在2000万元（含）～5000万元（含）的企

业，研究开发费用总额占同期营业收入总额的比例不低于5%；营业收入在5000万元～2亿元（含）的企业，研究开发费用总额占同期营业收入总额的比例不低于4%；营业收入在2亿元以上的企业，研究开发费用总额占同期营业收入总额的比例不低于3%；

4.企业当年度无重大安全生产、环保、消防、质量等事故，无重大税收违法失信案件和信用不良记录。

（四）遴选程序

1.自主申报。培育企业实行申报制，每年7月份前组织开展申报。

2.部门联审。市经信局对企业申报资料进行汇总，并组

织开展部门联审。

3.认定公布。市经信局将联审结果提交市“千帆计划”

工作领导小组进行认定并公布。

4.动态管理。每年对“千帆计划”培育库进行调整，退库企业不再纳入政策保障范围，遴选其他优质企业入库。

（五）扶持政策

对认定为达标企业的，可享受以下扶持政策：

1.加大财政扶持力度。企业当年度地方综合贡献额较上年度新增部分给予全额奖励，专项支持企业发展。

2.拓展企业发展空间。支持企业优先入驻各产业基地、科技孵化园、小微企业园，并享受相关优惠政策。每年新增工业用地优先保障达标企业投资建设符合产业发展导向的项目。

  3.降低企业用地成本。对需租用厂房（自有土地、厂房

无对外出租）扩大生产经营，上年度亩均税收达到50万元/亩（含）以上、租赁土地面积3亩以上的企业，按照市场租金基准价的50%给予补助（市场租金基准价标准：经济开发区、城西新区第一层220元/平方米，二层及以上150元/平方米；其他区域第一层170元/平方米，二层及以上120元/平方米。若企业租金低于区域市场租金基准价标准，按实际租金进行补助），最高补助100万元，并优先列入工业项目供地库。

4.加强金融要素保障。优先享受“绿色贷”“科技贷”“税易贷”“小微快贷”等信贷服务。市政策性融资担保公司优先对企业提供不超过500万元的信用贷款担保。建立10亿元“千帆计划”产业投资基金，优先支持企业做大做强。

5.提档享受优惠政策。按照亩均效益综合评价A类企业

标准享受相关优惠政策。

6.加大科技服务力度。每年可申领20万元创新券，用于检验检测、科技创新、合作开发、工业设计等技术性创新服务。

7.完善人才政策体系。每年新增15个城区公办学校B类生入学名额用于企业高管子女入学。

8.加强先进典型宣传。每年对企业予以通报表彰及重点宣传，增强企业的荣誉感和自豪感，营造争先进位的良好氛围。

三、解读机关

解读机关：永康市经济和信息化局。

联系电话：0579-87101161。