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索引号: 113307843077566033/2021-81322 发布机构: 市府办 发文时间: 2021-10-11
文号: 永政办发〔2021〕11号 主题分类: 政务公开 登记号:
有效性: 有效 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
永康市人民政府办公室关于印发加快推进数字经济发展实施意见的通知
来源: 市府办 发布时间:2021-10-11 15:49 浏览次数:
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各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、现代农业装备高新区(城西新区)、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会,市政府各部门:

《永康市加快推进数字经济发展实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                          永康市人民政府办公室

                              202135

(此件公开发布)

永康市加快推进数字经济发展实施意见

 

为深入贯彻省委、省政府关于深入实施数字经济一号工程的决策部署,加快我市经济社会数字化转型进程,全力打造全省数字经济发展新高地,特制定如下意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,忠实践行八八战略、 奋力打造重要窗口,积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,紧紧抓住新一代信息技术创新发展契机,大力推进产业数字化、数字产业化,加快数字永康建设,为打造世界五金之都提供强力支撑。

二、发展目标

通过5年努力,全市数字经济创新发展基础进一步夯实,网络基础设施不断完善,公共领域数据资源共享开放机制进一步健全基本形成数字产业化、产业数字化和治理数字化良性互动的发展格局2025年,数字经济发展水平显著提升全市数字经济总量达到170亿元左右,占GDP比重达到20%,基本建成全省工业互联网平台应用样板区、新技术融合创新应用先行区、县域智治政府示范区。

三、重点任务

(一)加快产业数字化转型。

1. 推进企业数字化改造。依托省智能制造专家委,持续开展企业智能化改造咨询诊断,完善诊断咨询数据库。全面落实“3511”专项行动,大力推进龙头企业和企业数字化制造、行业平台化服务智能化改造试点,打造一批国家级、省级智能制造试点示范企业。总结推广试点改造的经验做法,进一步扩大智能化改造的覆盖面,提升五金制造业数字化、网络化、智能化发展水平。到2025年,规上制造业企业中关键业务环节数字化比例达到80%,累计培育省级数字化车间/智能工厂/未来工厂20家以上。(责任单位:市经信局、市科技局、市财政局)

2. 构建工业互联网平台体系。围绕重点细分行业,着力打造防盗门、保温杯(壶)、电动工具等行业工业互联网平台,推动成立工业互联网产业联盟。聚焦企业需求,开发一批特定行业、特定场景工业应用程序,提供多元化平台服务,鼓励企业依托平台开展线上研发设计、金融服务、客户交互、供应链管理、产业链协同等业务,构建工业互联网产业生态。到2025年,建成级工业互联网平台10个以上,接入互联网平台的制造企业突破2000家,上云企业数量突破12000家。(责任单位:市经信局、市大数据局、市科技局、市市场监管局)

3. 推进服务业数字化升级。大力发展网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式新业态。重点打造五金产品、农产品、文旅等领域垂直电商供应链平台。发展线下线上结合的跨界业务融合模式,开展餐饮、零售、家政等智慧服务新场景。促进贸易数字化发展,培育跨境电商等电子商务新业态、新模式,加快建设永康世界五金数字贸易基地。到2025年,培育各类数字文创主体100家以上,力争实现网络零售额1300亿元,跨境电商出口贸易额突破450亿元。(责任单位:市商务局、市文广旅体局、市发改局、市市场监管局、市总部办、市经信局)

4. 加快农业农村数字化进程。推广农业物联网应用,强化农产品追溯和质量监管,建设农产品加工物流、冷链仓储等基础设施。大力发展数字化种植、数字化养殖和数字化渔业等智慧农业示范工程,建设一批数字农业工厂和数字化种养基地。发展农业新业态,推进农业旅游与电子商务融合发展,大力建设一批农产品数字化展示体验中心、农产品营销、分销平台。到2025年,建成全国电商扶贫供应链基地1个,电商公共服务中心5个,实现农产品网络零售额40亿元。(责任单位:市农业农村局、市商务局、市经信局)

(二)提升数字经济产业能级

1. 强化数字经济主体培育。围绕自动化装备、信息机电、数字安防、智能家居等重点领域,每年选取一批创新发展能力强、行业带动明显的数字经济龙头企业进行专项培育,每年培育数字经济产值亿元以上企业35家。鼓励软件和信息技术服务业、互联网及其相关服务业等数字经济服务业企业落地我市,与本土企业形成内外资源互补,相互促进的发展局面。到2025年,培育引进工程服务机构30家以上规上数字经济制造业企业突破150家,产值规模300亿元以上规上数字经济服务业企业突破50家,年营业收入50亿元以上。(责任单位:市经信局、市发改局、市科技局、市税务局、市总部办)

2. 培育电子信息制造产业。顺应5G智能时代需求趋势,围绕五金产品智能化升级,积极培育电子信息制造业。统筹推进永康五金电子信息产业园规划建设,成立高能级创新研发中心,打造一批服务数字经济创新发展载体。加大对数字经济核心产业项目的招引力度,鼓励企业投资建设涉及芯片、信息系统、核心电子组件研发制造的高端项目,打造形成具有影响力的区域产业中心。到2025年,新落地电子信息制造业项目50个以上,投资规模100亿元,电子信息制造产业规模达到100亿元。(责任单位:市经信局、市发改局、市科技局、市招商中心、市财政局)

3. 促进5G产业突破发展。聚焦五金传统制造业,深入探索5G技术和制造业的融合发展,积极培育一批5G运用示范企业。实施5G车联网、智慧医疗、智慧物流等示范工程。推动一杆多用和窄带物联网(NB—IoT)应用示范,率先在主城区实现5G规模商用。到2025年,新增5G运用示范企业50家,5G基站建设数量突破2600个,实现市域范围5G网络精品覆盖。(责任单位:市经信局、市发改局、市大数据局、各镇〈街道、区〉、各通讯运营商)

4. 加快布局现代化软件产业。聚焦五金特色产业应用需求,发展研发设计工具软件及工业控制与感知、机器视觉、数字孪生等高端工业核心软件;聚焦重点产业链,加快推进工业技术软件化;面向高端装备和智能终端发展,开发一批嵌入式软件;聚焦社会需求,重点发展智能仓储、物联网、城市大脑等应用软件和解决方案。支持基于微服务的小程序、轻应用等轻量化平台应用发展。到2025年,年度销售规模百万以上软件企业突破80家,规上软件企业数量达到10家以上,实现软件产业规模10亿元以上,三次产业软件应用水平大幅提升。(责任单位:市经信局、市科技局、市大数据局、市发改局)

(三)加快政府数字化转型

1. 推进城市大脑建设应用。以深化最多跑一次改革为总牵引,大力推进政府数字化转型工作。围绕民生零次跑、政务一件事,聚焦系统融合、综合集成,以场景化的多业务协同应用为抓手,构建“1818+N”总体框架,倾力打造集AI指挥、决策、联动多位一体的城市大脑。运用大数据、物联网、人工智能、5G等前沿技术,优化完善我市区域特色数据仓,推进数据资源的整合共享和深度应用,推动城市运行、应急联动、联合治堵、环境治理、社会治理、政务运行、便民服务、产业发展等领域的应用场景建设,实现数据在云上、应用在掌上、智治在脑上,建设整体智治云上永康现代政府,提升县域治理体系和治理能力现代化水平,努力打造全国数字赋能整体智治的现代政府县域样本。(责任单位:市大数据局、市委政法委、市公安局、市综合执法局、市应急管理局、生态环境永康分局、各相关部门单位)

2. 加快打造掌上之城。聚焦掌上办公、掌上办事、掌上执法、掌上支付,打造掌上之城,高标准建设整体协同高效运行的数字政府。推进协同办公系统升级改造,优化完善机关内部最多跑一次协同平台,深化浙政钉应用,推动部门内部业务集成优化,提高党政机关办公效能。推动互联网+政务服务,持续推进浙里办,深入实施优化营商环境“10+N”行动,加快多部门联办一件事集成改革,优化便民利企服务,切实增强企业和群众办事体验感、获得感和幸福感。深化无证明城市改革,全面建设无证明、无证件(电子证照)、无违建、无污水、无欠薪、无积案六无城市。深化互联网+监管改革,探索智能监管应用,提升执法工作监管效能,拓宽线上执法覆盖面。促进移动支付方便快捷,拓展线上支付领域,争创移动支付应用示范县。(责任单位:市大数据局、市行政服务中心、市委改革办、市委编办、市市场监管局、市司法局、市人行、各相关部门单位)

(四)深化智慧社会建设

1. 发展智慧教育。加大对智慧教育基础设施的投入力度,加快建设智慧校园、未来学校。依托教育资源公共服务平台,积极开展智慧教育,增强教学开放性、共享性、交互性、协作性。进一步开展 精准教学,不断扩大互联网+义务教育精准扶教覆盖面,逐步实现优质教育资源全覆盖。(责任单位:市教育局、市发改局、市大数据局、市经信局)

2. 发展智慧医疗。加快基层医疗公共卫生系统一体化建设,实现公共卫生业务数据、医疗资源数据和医疗服务业务数据互通互享。建立O2O线上线下相结合的医疗服务体系平台,为居民提供新型的家庭医生签约、基本医疗、基本公共卫生、健康管理和预防保健等服务。(责任单位:市卫健局、市发改局、市大数据局、市经信局)

3. 发展智慧文旅。推进数字化景区、智慧旅游城市建设,打造智慧文旅公共服务平台。构建智慧文旅和公共服务体系,建设一批智慧景区、智慧酒店、智慧文旅小镇、数字图书馆、数字文化馆、数字博物馆。提升工业旅游基地建设数字化技术应用水平,结合影视新媒体推动文旅融合。探索推动自然景观与虚拟现实技术的融合,提高旅游数字化管理、精准营销和智能化服务水平。(责任单位:市文广旅体局、市发改局、市大数据局、市经信局)

4. 发展智慧交通物流。大力推进交通设施数字化改造,建设综合交通信息枢纽,搭建综合交通出行信息服务平台,开展平安智慧公路建设试点。完善交通旅游信息采集体系,提供运游一体化信息服务产品。加快企业物流信息系统建设,实现物流信息全程可追踪。抓好智能仓储系统、冷链物流中心等建设,积极打造无人配送示范区域。(责任单位:市交通运输局、市文广旅体局、市发改局、市大数据局、市经信局)

四、保障措施

(一)完善统筹机制。发挥永康市数字经济发展领导小组作用,强化对全市数字经济发展各领域的统筹协调。强化各部门数字经济发展的职责分工和工作协同,做好组织实施、配套条件落实等工作。建立会商机制,争取省级数字经济领域生产力布局和重大试点示范。

(二)强化政策支持。统筹各类财政资金,加大对数字经济重点发展领域、重大项目的支持力度。强化对数字经济新技术、新产品应用试点示范的扶持,全面落实企业研发费用加计扣除等激励政策。引导社会资本成立数字经济细分领域基金。强化规划引导,推进土地、能源等各类资源要素向数字经济建设重点领域倾斜。

(三)强化人才引育。开展数字经济高端人才引育行动,落实人才新政20,引进一批数字经济领域的高层次人才和高水平创新团队。鼓励企业引进从事数字经济工作的工程师、程序员和工业设计师,按政策落实有关优惠待遇,增强人才归属感。集成数字经济创新创业人才项目资源,对数字经济领域的重大人才项目,量身制定扶持政策。

(四)营造数字生态。争创数字经济示范城市。办好中国五金博览会、中国(永康)国际门业博览会等品牌展会,深化数字技术融合应用,探索客户远程体验、商家虚拟参展等模式,打造立足浙江、面向全球的数字展会。加大对数字经济核心企业品牌建设的扶持和激励力度,鼓励重点企业实施品牌推广战略,着力塑造一批具有较强市场影响力和竞争力的品牌企业、产品和服务。