各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

为进一步加强招商引资工作，适应经济社会发展新变化新要求，坚决贯彻招商引资“一号工程”不动摇，创新招商方式，优化投资环境，促进我市新兴产业培育、重点产业提升，助推我市经济高品质发展，经市政府同意，现就进一步加强招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

按照《永康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标纲要》总体要求，以打造中国乃至世界先进制造业基地为总目标，奋力推进“世界五金之都、品质活力永康”建设；以开放的思想融入长三角一体化和“一带一路”倡议，着力构建“3+2”现代制造业体系，全力打造智能制造强市；以“产城融合，城乡均衡发展”为导向，高品质打造城乡提档升级工程。

二、总体目标

重点围绕“世界500强”、“中国500强”、央企、“中国民营企业500强”、境内外上市公司等，围绕“3+2”现代制造业产业布局，科学建链、补链、强链，形成“引进一个、带来一批”的磁场效应。充分发挥我市五金产业集聚，产业链完善等优势，与高端研发、高新科技、新型材料企业开展深层次合作，引导我市产业向高精尖、高附加值产业迈进。吸引一批信息化、智能化应用服务型企业入驻我市，促进本地企业转型升级。每年引进省重大产业项目4个以上，3亿元以上项目20个以上，产业链补链强链项目20个以上。

三、工作任务

（一）开展招大引强攻坚三年行动工程。按照《金华市招大引强攻坚三年行动计划》总体要求，以招引总量稳中有升、招引质量持续攀升、招引成效明显提升为目标，以打好各镇（街道、区）招商争先创优攻坚战为工作方向，开展攻坚三年行动。招商中心详细制定行动方案，成立攻坚专班，落实招商引资“一把手工程”，推动各镇（街道、区）主要领导亲自参加重大项目招引、并对推进情况按红、橙、蓝、绿实行“四色动态管理”；通过每季度晾数据、比进度、拼实绩，将比拼成绩计入年度招商引资工作考核；通过增强联动、加强配合、实现信息共享，形成全市招商工作一盘棋统筹推进工作格局。争取每年引进3亿元以上项目6个以上。（责任单位：市招商中心、各镇<街道、区>）

（二）开展重大产业项目招引工程。重点围绕省市县长工程项目及符合省重大产业认定的项目，加强重大产业项目谋划招引。利用各种信息平台、资源，重点盯引国内外大型集团，上市公司等，瞄准新能源、5G、人工智能、生物工程等未来产业发展重点领域，积极拓宽招商渠道。利用园区整合，五金物流港筹建之机，合理谋划产业布局，招引具有产业带动性的“航母型项目”，促进产业链上下游关联项目主动集聚，培育形成新型产业集群。全力引进一批产业带动力强、投资额大、符合我市产业发展方向的重大产业项目，促进创新要素集聚，助力全市转型升级提速换挡、高质量发展。争取每年引进省重大产业项目4个以上，3亿元以上产业项目6个以上。（责任单位：市发改局、市经信局、市招商中心、经济开发区管委会、城西新区管委会）

（三）开展产业补链强链项目招引工程。以《永康市产业链补链强链项目准入管理暂行办法》为依托，深入调研我市纳税“双百”企业，收集产业链前端信息，与企业协同开展产业链补链招商。抓住长三角一体化、大湾区大发展的历史机遇，着力赴苏南、深圳等与我市产业链较为密切的地区招商；重点对接电子信息产业、高端模具制造、新材料、金属表面处理等与传统五金产业契合度高的产业链补链强链项目；高规格打造永康市电子信息产业园，大力推进国有园区平台现代化改造，招引一批、落地一批，做大数字经济核心制造业规模，开创我市五金全产业链新局面。争取每年引进产业链补链强链项目20个以上，其中3亿元以上项目2个以上。（责任单位：市经信局、市招商中心、经济开发区管委会、城西新区管委会）

（四）开展文旅康养项目招引工程。以拟打造市民中心，历史文化品牌打造，特色文化挖掘等公共文化提档升级工程为契机，以千年古城、省级美丽城镇、诗路文化带建设、争创省大花园示范县为重点，学习先进县市的经验做法，对接国内较为成功、投资实力较强的开发管理公司，开展深层次交流，拓展合作方式和运营方法，实现旅游与康养有机融合。争取每年引进3亿元以上文旅康养项目2个以上。（责任单位：市文广旅体局、市招商中心、市文旅集团、各镇<街道、区>）

（五）开展协同创新招引工程。

1．搭建招商引资综合应用平台。搭建覆盖招商引资各个环节（包括永康情况介绍、招商一张图、几大项目库、互动交流等内容）的综合应用平台。通过该平台的建立，更直观全面地展示永康，系统性的形成招商地图，实时掌握项目、企业动态，实现多人异地同步协同工作，让系统内的信息、沟通、资源共享利用最大化，使上传下达实现无损耗、无延迟传递，提高招商效率。（责任单位：市招商中心，市自然资源和规划局）

2．推动基金招商。设立大型引导基金，利用基金的引导作用吸引、培育、孵化一批高新技术、高成长性、高附加值产业项目，形成优质项目与基金良性循环。利用基金公司在选商、选项目上独到的经验和能力，为全市选商工作建言献策。加强与社会资本合作，引导资本投入实体企业，建立和完善基金准入、退出机制。争取每年引进3亿元以上项目2个以上。（责任单位：市金融办、市招商中心）

3．开展外包招商。探索中介招商、委托招商、聘用招商、购买服务招商工作机制。签约一批机构、人员，充实到招商工作中来，形成体制内招商与外包招商分工合作、相互配合的工作新格局。充分发挥市外商会在人脉、信息、资源等方面的优势，建立市外商会招商引资和浙商回归工作站，利用在外永康人的各种交流互动平台为我市引荐、引进一批优质项目。争取每年引进3亿元以上项目2个以上。（责任单位：市招商中心）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立永康市招商引资工作领导小组（见附件1），加强对招商引资工作的领导。各成员单位主要领导要亲自研究部署、亲抓招商引资工作，明确工作目标和举措，理顺工作机制，形成全市一盘棋，共推招商引资的工作体系。

（二）加大监督考核。充分发挥考核指挥棒的作用，加大招商引资考核力度。量化招商考核，将工作成效明显和落后的差别打分，并按照工作职责分档考核。进一步体现招商引资工作在全市工作中的重要性，形成人人重视招商、积极参与招商的新形态。

（三）强化要素保障。充分发挥经济开发区、现代农业装备高新区在我市工业经济发展中的主导作用，合理产业布局，助力产业腾飞；利用好总部中心楼宇平台，打造高质量、跨时代的现代服务业集聚示范区，做好优质企业、高端人才入驻等服务工作；抓紧打造特色小微园，国有平台提升改造工程；绘制全市要素资源“一张图”，合理安排招引项目产业布局。强化驻外招商招才组、重要招商部门招商工作经费保障。

（四）优化落地服务保障。进一步优化营商环境，全面深化“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平。招引项目实行“店小二”式一条龙落地服务，确保落地企业在永经营期间事好办、效率高、审批快，彰显我市良好的营商环境。建立项目风险评估机制，委托专业机构对投资主体开展尽调服务。

附件：1．永康市招商引资工作领导小组成员名单

2．重点工作细化清单     

永康市人民政府办公室

2021年3月26日

附件1   

永康市招商引资工作领导小组成员名单

组  长：张群环

副组长：郑云涛

成  员：陈  帅  市府办

何志云  市发改局

        马海华  市经信局

        徐广涛  市文广旅体局

        陈  磊  市招商中心

              徐  杰  城西新区管委会

胡文建  经济开发区管委会

    领导小组下设办公室，办公室设在市招商中心，陈磊兼任办公室主任，杨永晓（市招商中心）、胡晓超（市经信局）兼任办公室副主任。

以上人员如有变动，由其所在单位接任人员自然接替。

附件2

重点工作细化清单