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索引号: 113307843077566033/2021-81327 发布机构: 市府办 发文时间: 2021-10-11
文号: 永政办发〔2021〕14号 主题分类: 政务公开 登记号:
有效性: 有效 公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
永康市人民政府办公室关于深化四步遴选四色分类四马攻坚重大项目推进工作机制的通知
来源: 市府办 发布时间:2021-10-11 16:15 浏览次数:
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各镇人民政府、街道办事处,经济开发区、现代农业装备高新区(城西新区)、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会,市政府各部门,市属各国有企业

为进一步营造攻难题、抢进度、促成效的浓厚氛围,以优化重大项目破难提速为切入点,持续不断大抓项目、抓大项目,掀起扩大有效投资、加快项目建设的攻坚热潮。经市政府研究,决定进一步完善四步遴选、四色分类、四攻坚重大项目推进工作机制,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

持续开展四步遴选难题、四色分级领办、三方集中会商、四攻坚破难,巩固各部门单位齐抓共管的项目推进机制,全面提速项目建设进度力争省、金华市及我市2000万元以上重大项目年度投资完成率100%以上,市县长项目工程落地率50%以上,固定资产投资增速达到15%以上,并保持金华前列

二、适用范围

省、金华市重大项目,市领导负责重项目,重大引领类项目,2000万元以上市级重大项目,攻坚内容包括项目前期推进和实施阶段遇到的各类问题卡点。各镇(街道、区)重点工程项参照实施

三、主要形式

(一)对表年度目标,四步遴选难题。第一步,由项目业主单位根据年度工作目标,梳理全年政策处理工作,形成计划表(见附件2),于年初报市项目专班(发改局);根据项目推进实时情况,梳理难题堵点,内部问题及时解决,跨部门难协调问题及时汇总,并就需要协调解决事项提出书面申请(见附件3,于每周五前市项目专班。第二步,每周三前,项目专班对难题卡点汇总和申请情况进行现场核实、会商会诊,依据难题情况将难题分成专班可解决事项、专班需研究事项。第三步,利用周三会商日,召集难题相关单位,对专班需研究事项进行会商会诊,提出会商可解决难题和遗留需决策难题。第四步,将遗留需决策难题上报市政府办公室进行研判会商。

(二)对应难题类型,四色分类交办。经过四步遴选后,将所有项目分为四类:绿色(顺利推进的项目),黄色(专班可解决难题的项目),橙色(需要分管领导协调解决难题的项目),红色(需要市政府集体决策解决难题的项目)。同时,根据项目分类,由项目专班出具四色分派单(见附件4),实行分类处置。绿色项目,由项目专班指定项目难题涉及部门限期办理,逾期未能完成销号的,难题类型升级为黄色黄色项目,由项目专班依托“周三会商日”机制,以专班会议的形式化解,需进一步明确的,提交市政府分管项目工作负责人审定,原则上10个工作日内未能完成销号的,难题类型升级为橙色橙色项目,由项目专班提交市政府主要负责人审定后,由分管联系市领导牵头会商化解,每周至少研究一次,涉及重大盯引项目,随时安排协调研究,原则上10个工作日内未能完成销号的,难题类型升级为红色;红色项目,由市政府主要领导召集开展会商,专项解决。

(三)对标争先创优,四精神攻坚。查找问题发挥马蜂精神,靶向精准地深化调查研究、征求意见、找到根源,实现整改落实命中靶心,有的放矢。跟踪销号发挥蚂蟥精神,以钉钉子的精神紧盯薄弱环节歼灭战,细化形成难题清单并实施限时销号管理,不达目的誓不罢休。攻坚协作发挥蚂蚁精神,讲政治、谋大局、办实事,深化各项目专班的攻坚协同机制,以最大协同拼出最强战斗力,创出更多新亮点。争先创优发挥骏马精神,坚持把项目作为晒拼创的平台,晒计划就是晒能力,拼进度就是拼作风,创成效就是创先模,激励形成对标比拼勇争先、同台赛马抓经济的浓厚氛围。

四、健全机制

对照难题清单,健全三项制度,通过专班抓攻坚、部门抓配合、政府抓督查,实现办结一个销号一个。

(一)健全一难题一专班制度。针对每一个难题成立相对应工作专班,明确牵头人和每一涉及方的责任人,亿元以上重点工程,原则上由牵头责任单位相关负责人领衔,每天通过钉钉群汇报进展,每周向市项目专班办公室报送攻坚情况,直到难题破解。各专要建立难题破解档案,汇总整理上报、会审、破解、督办等全过程资料,形成工作闭环,最终以领导小组或专班会议纪要形式进行固化。难题破解工作完成后,专班自行解散。

(二)健全一难题一亮灯制度。对四色分类交办事项实行市级督查跟踪问效,对难题破解和项目推进情况动态监测,定期实地督查,对标难题破解进度表,按照“绿灯正常、黄灯滞后、红灯严重滞后”进行亮灯通报,列为滞后的项目难题,由督查组对责任单位书面提醒并预扣分;严重滞后的项目难题,由分管市领导对牵头责任单位、难题团队约谈。

(三)健全一难题一奖惩制度。针对出现难题的项目,根据难题颜色分类,扣除相应项目单位年度考核分并依据破解进度亮灯结果,对难题团队进行考评奖惩。推进正常,限时销号难题,不扣分的基础上,额外奖励应扣分的50%推进滞后,限时未完成销号的,予以通报批评、约谈和问责推进严重滞后,造成项目进度被严重拉垮,整体工作陷入被动局面的,追究团队单位相关责任;未能按期完成交四色分派办任务的,在年终考核时予以扣分。

 

附件:1四步遴选、四色分类、四攻坚机制流程图

22021年项目政策处理工作计划表

3四步遴选、四色分类、四攻坚难题申报表

4四步遴选、四色分类、四攻坚四色分派单

 

 

永康市人民政府办公室   

202146日     

 

(此件公开发布)

                          


附件1

 

四步遴选、四色分类、四攻坚机制

  

 

 


附件2

2021年项目政策处理工作计划表

 

序号

项目名称

建设地址

总投资(万元)

建设性质

项目责任
单位

项目责任单位
联系人

建设单位

政策处理内容

完成时间节点

政策处理
责任单位

政策处理联系人、联系方式

政策处理责任人、联系方式

备注


样例

XXXX

XXXX

续建

XXXX

XXXX


**村征地约X万平方米

4月底

西城街道

XX(短号)

XX(短号)


**村拆迁农房约X幢或X平方米

6月底

江南街道

XX(短号)

XX(短号)


**村清表X平方米

6月底

东城街道

XX(短号)

XX(短号)


**村迁移坟墓约X穴

3月底

东城街道

XX(短号)

XX(短号)


其它协调事项

6月底

自然资源和规划局

XX(短号)

XX(短号)


1














2














3














4














5















负责人签字:




填表人:


联系电话:

          填报时间:




 


附件3

四步遴选、四色分类、四攻坚项目

难题申报表

 

报送单位:(盖章)                    填报日期:          

项目名称


项目责任

  


联系人及

  


需要解决的

困难和问题


建议参与

会商部门

单    位


项目专班

受理意见


备注:1.此表由业主单位填写;

2.此表建议每周五前上报到项目专班办公室(发改局投资科,联系人:应胜利,电话:87101373)

附件4

四步遴选、四色分类、四攻坚项目

四色分派单

 

                          填报日期:          

项目名称


项目责任单位


联系人及

  


需要解决的

困难和问题


难题等级

(四色分类)


难题责任

  


解决方案建议

或工作诉求


专班会商

   


分管市领导

牵头协商

   


市政府主要

领导召集会商

   


备注:解决方案或工作诉求、处理意见可另行附件。