关于永康市2020年国民经济和社会发展计划

执行情况与2021年国民经济和社会

发展计划草案的报告

2021年1月19日在永康市第十七届人民代表大会第五次会议上

永康市发展和改革局

各位代表：

受市人民政府委托，现将永康市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，面对深刻复杂变化的国际国内形势、突如其来的新冠肺炎疫情、百年一遇的“黑格比”，全市上下在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委省政府、金华市委市政府各项决策部署，以奋力打造“中国乃至世界先进制造业基地”为总目标，全力以赴抓“六保”促“六稳”，高质量编制“十四五”规划，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，县域经济综合竞争力、全面小康社会指数分别位列全国第47、28位。

（一）主要经济指标预计完成情况

——地区生产总值640亿元，同比增长1.0%以上；

——一般公共预算收入60.7亿元，同比增长1.2%；

——社会消费品零售总额300亿元，同比下降5.0%；

——外贸进出口总额429亿元，同比增长32.8%；

——城镇常住居民人均可支配收入同比增长4.0%；

——农村常住居民人均可支配收入同比增长6.5%；

——城镇新增就业人数2.64万人；

——城镇登记失业率1.74%；

——单位生产总值能耗未完成金华下达目标；化学需氧量，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成金华下达目标。

（二）坚持人民至上，抗疫救灾有力有效

抓疫情精密智控成效显著，全省首创“四色预警”机制，在金华率先完成确诊病例清零，实现本地确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”。积极开展医疗救助，派出5名援鄂医护人员。率先推出“返岗直通车”“复工复产七步法”，组建工业、投资、消费等八大专班,出台“稳企赋能”二十项专项行动、金融输血赋能十大举措和稳外贸“新十条”等系列政策，打好稳企赋能政策组合拳。大力推动减税降费，落实“五减”资金26.1亿元，完成“两直”补助3.3亿元，设立5300万元“稳产稳岗”贴息专项资金。面对我市有史以来综合影响最严重的“黑格比”台风，拨付救灾资金3.6亿元，成功转移群众2.5万人，处置险情超1800处，基本实现“一天安置到位、一周通水通电、一月恢复交通”。

（三）坚持产业为要，市场预期持续改善

工业经济稳步复苏。预计全年规上工业增加值153亿元。“两化融合指数”连续三年位居金华首位，列入两化深度融合国家综合性示范区。传统制造业向智能化、数字化转型提档增速，实施智能化、数字化技改项目212项，完成保温杯（壶）、电动工具行业“企业数字化制造、行业平台化服务”试点项目10个，建成行业龙头企业智能工厂（车间）项目6个，新增上云企业1459家，“搭积木式”数字化改造经验获全省推广。大力实施“放水养鱼”、“千帆计划”行动，入选国家“小巨人”企业2家，培育“专精特新”企业755家。规上工业企业突破1000家，“小升规”新增数、净增数连续3年居金华首位，市场主体突破13万户，小微企业制度供给力指数居全省榜首。产业平台快速拓展，启动开发区（园区）整合提升，新开工小微园12个。深化“亩均论英雄”改革，出清亩均税收1万元以下低效企业40家，列入省政府“亩均论英雄”改革激励名单。新增股份制公司35家，上市过会1家、提交香港联交所1家。成功处置企业债务15.6亿元，有序化解大企业债务风险。

现代服务业加速发展。批发零售业改造提升、供应链创新与应用、跨境电商获省专项激励。成功举办“云购五金优品、畅享永康品质”系列活动，市县联动发放消费券拉动消费9.1亿元。成功举办门博会、五金博览会等规模展会25场次，五金博览会首次上云。电商公共服务中心、五金直播大厦、宝龙广场、希尔顿酒店投入运营，万达广场开工建设。“制造业+电商”加速融合，网络零售额突破1000亿元，淘宝镇、淘宝村数量位居全国前三。获评省3A级景区城，“五金耀山水”文旅产业融合列入全省试验区。

现代农业平稳发展。粮食生产稳中有增，整治粮食生产功能区11.5万亩，提标改造2230亩，非粮化整治3680亩，完成播种面积13.9万亩，实现粮食播种面积、总产量双连增，获评省农产品质量安全放心市、“河姆渡”杯粮食生产先进县市。发展智慧农业，成功创建省级农业绿色发展先行县、渔业健康养殖示范市。松材线虫病综合防治示范获省试点，创建省级高品质绿色科技示范基地3个、省级水产健康养殖示范场5个、省级稻渔综合种养示范基地2个，位列金华第一。农业区域公用品牌完成注册登记，国家地理标志证明商标实现零的突破。加强农民技能培训，农业培训模式入选省优秀典型案例。

（四）坚持破立并举，发展活力显著增强

营商环境持续优化。建立优化营商环境工作长效机制，整合部门为企服务碎片化职能，县域营商环境指数居全国第24位。工伤、法拍“一件事”集成改革走在全省前列。企业开办实现“零成本”、“零审批”，平均开办时长缩至18分钟，网报率达99%，居全省首位。全面深化“最多跑一次”改革，首创小微企业园联建审批“一件事”改革，投资项目“最多80天”实现率达100%。颁发金华首份长三角“一网通办”营业执照。政府数字化转型纵深推进，创设“1818+N”城市大脑建设模式，实现省政府“观星台”零的突破。城市信用综合指数首次挺进全国前60。举办首届“民营企业家节”、首届工程师大会等系列活动，开通“8718”助企专线，解决企业难题8504项。基本完成国资国企改革，“1+8”市属国有企业实体化运作，筹集资金43.2亿元。邮政管理局挂牌成立，事业单位改革全面完成。

创新活力不断增强。实施创新首位战略，规上工业企业研发费用同比增长14.4%。新增国家高新技术企业74家、省科技型中小企业187家。大力推进关键核心技术攻关，开展难题协作项目12个。创新平台建设取得新突破，国家林草装备科技创新园成功获批、省五金产业创新服务综合体建成运行、五金物流港完成产业规划、电子信息产业园完成首批项目招商、智能门（锁）工程师协同创新中心开工建设。聚焦聚力品牌建设，新增“品字标”企业10家、“浙江制造”标准17项，顺利通过“中国口杯之都”国字号品牌复评，引进“老字号”品牌2个。成立永康博士专家联谊会北京分会，出台“智汇丽州”人才新政20条，引进顶尖人才6名、领军人才25名。

开放合作迈上新台阶。实现外贸进出口429亿元，增长32.8%，其中出口425亿元，增长33.2%。积极适应新发展格局，荣获全省唯一“外拓内”试点、省首批产业集群跨境电商发展示范市。实施对外投资1010万美元，实际利用外资1500万美元。积极参与“义新欧”班列，永康企业通过“义新欧”班列出口677个大柜，开辟海外仓11个。创新开展山海协作、东西部扶贫和对口支援，建立“三方四地”飞地园区。

（五）坚持项目为王，发展能级不断提升

有效投资持续增长。全年预计完成固定资产投资123.3亿元，同比增长7.1%，投资工作走在金华前列。新增省重点项目3个，市县长项目落地率75%，超额完成全年目标。全省集中开工和省重点建设项目开工率100%，投资完成率均达120%以上。要素争取创近年新高，争取资金27.3亿元，首批专项债券命中率高于全省30个百分点，第二批专项债券命中率100%，向上争取用地指标3762亩，能耗指标1万吨标煤。

项目机制推陈出新。创新推出“一班四法五新”基础机制、“四步四色四马”攻坚机制、“一环一灯一奖惩”监督机制等项目工作机制，“三制齐发”推进项目建设做法获省领导批示肯定。持续完善“6+X”联席会议、难题分级协商、重大项目亮灯等基础机制，销号破解项目难题202个。率先开展“请你来研究”、公开征集项目等活动，健全形成各级各部门齐抓共管的四“马”攻坚项目推进机制。完善《前期经费拨付操作细则》，落实5000万元经费保障项目前期。出台《国有资本投资公益性项目建设管理暂行办法》等系列政策措施，推动项目管理工作提标提质。

（六）坚持统筹推进，城乡发展全面优化

城市品质不断提升。高分通过省示范文明城市验收，获评省国土资源节约集约模范市、省基本无违建市。杭丽铁路列入国家规划，义龙高速前期实施框架达成合作意向，金台铁路、金温客货线迁建主体完工，330国道改建工程（一期）和南四环（330国道—南溪大桥）建成通车，客运中心投入使用。推动老旧小区、城中村更新蝶变，启动老旧小区改造4个、城中村改造7个，江南山水新城完成规划，田川未来社区开工建设，大塘沿安置区全面动工，首个城中村改造项目西山头一期工程顺利交房。深挖土地要素潜力，全市消化批而未供用地1586亩、盘活存量建设用地1712亩、低效用地再开发3058亩。

美丽城乡加快建设。全域开展美丽城镇建设，成功创建国家园林城市，荣获美丽浙江建设优秀县市，“芝英古城”“铜山岭钱王古道”列入省打造大花园耀眼明珠培育对象。西溪镇获评省森林康养小镇，龙山镇获评美丽城镇省级样板，方岩镇入选省首批商贸特色镇，唐先镇获评省特色农业强镇，舟山镇获评省4A级景区镇。创建全国文明村1个、省级美丽乡村特色村5个、精品村34个、省文化示范村2个。打造美丽经济交通走廊80公里，基本完成最美双舟线、陈亮故里线，南溪评为省级“美丽河湖”。永康-磐安引水协议正式签订，全面完成农村饮用水达标提标三年行动，实现城乡同质饮水。

环境治理成效显著。深入开展城乡环境治理“创佳评差”、农村人居环境整治“百日攻坚”、逢九整治大会战、“打破假围墙”、户外广告整治等专项行动，整改城区易涝点6处，拆除违建285万平方米，新增绿化10万平方米。首创“1110”无废城市创建体系，创建全省首个“无废工地”。推行一般工业固废处置“五步法”，处置工业固废4.4万余吨，创新小微企业危废处置“12369”模式，处置成本节省30%以上。完成第二轮中央环保督察迎检任务，环保执法工作获生态环境部表彰。全省空气质量综合指数排名提升9位，全年AQI优良率97.0%，同比提高6.3个百分点，无重度污染天数。金华市控以上地表水断面水质、饮用水达标率均为100%，获评省级最严格水资源管理制度成绩突出县（市）。

（七）坚持人民满意，民生福祉不断增进

民生事业稳步推进。全市民生支出达60.8亿元，占公共财政预算支出77.7%。优先发展教育，新增8个教育集团，义务段首次实施“公民同招”，高考一段线上线人数突破800大关。新增省名师工作室3个，城西中学等项目14个完工，五金技师学院建设有序推进，成立浙江老年开放大学永康学院。高标准建成新时代文明实践中心，新增省五星级文化礼堂6个、农村文化礼堂63家，完成文物建筑抢救工程10幢。全省率先实现“刷脸就医”、医保结算和医后付费，新增名医工作室5家，“三医联动、六医统筹”改革列入省级试点。医养结合试点破冰推进，普济护理院率先开通医养通智慧平台。成功创建省级双拥模范城，成立永康市退役军人创业就业孵化园。社会保障持续加强。完成第七次全国人口普查工作。全市基本养老保险参保率97.16%，新增城镇就业2.64万人，城镇登记失业率1.74%，远优于全国平均水平。落实社保费返还和社保缴费率下调等政策，减轻企业和职工负担7亿元。兜牢社保底线，公租房配租改革全省领先，“智慧民政”项目顺利启动。建成乡镇示范型居家养老服务中心7家，实现全覆盖。养老服务提档升级，打造永康“1+7+X”新型县市级智慧养老模式，困难老年人家庭适老化改造80家，完成丽州家园康养联合体试点，工疗型“残疾人之家”6家。深化身后“一件事”改革，启动殡仪馆迁建工程，开工建设千金山陵园二期。

社会治理不断提升。高规格举办首届“龙山经验”高峰论坛，“基层政法委”实现全覆盖。成功创建省级“无信访积案市”，“平安永康”创建实现十四连冠。会商制检察办案模式全省推广，“一警情三推送”获评全国政法智慧警务十大创新案例。“个案办理+类案监督+参与社会治理”检察办案创新模式入选全国指导性案例及全国两会报告。初步形成“大应急大安全大减灾”应急管理体系。“风险协同处置基石工程”入围全省政法现代化创新引导项目，系金华唯一入围项目。全域有效警情同比下降13.5%，交通事故死亡人数同比下降16%，安全事故数同比下降26%，企业类火灾同比下降64%，群众安全感持续攀升。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍面临不少突出矛盾和问题：新旧动能转换不足，传统产业竞争力趋弱，新兴产业培育有待加强，企业创新主体作用发挥不够明显，发展平台能级低；生产性服务业不优，生活性服务业品质不高，服务业对经济发展贡献度偏低；土地、金融、人才等资源要素供给不足，要素成本上升较快，重大项目落地难，人才引智难；交通、教育、医疗、养老、公共文化等民生基础设施与人民群众的期望仍有较大差距，优质公共服务供给不足。我们必须高度重视、积极应对，采取有力措施切实加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展预期目标及重点工作

2021年是“十四五”开局之年、中国共产党成立100周年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、金华市委决策部署，认真落实市委重点工作，把握新发展阶段新要求、新理念，围绕打造“中国乃至世界先进制造业基地”总目标，为高水平建设“世界五金之都、品质活力永康”开好局、起好步。

（一）2021年国民经济和社会发展的预期目标

根据国内外宏观经济形势和高质量发展要求，结合我市实际，按照市委工作总体部署，确定2021年经济社会发展的主要预期目标：

——地区生产总值增长7.5%左右；

——一般公共预算收入增长7.5%；

——社会消费品零售总额增长6.5%；

——进出口总额增长与全省水平保持同步；

——城镇、农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村高于城镇，两者差距缩小；

——城镇新增就业人数1.6万人；

——城镇登记失业率控制在3%以内；

——单位生产总值综合能耗和化学需氧量，二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均完成金华下达目标。

（二）2021年国民经济和社会发展的重点工作

1. 以创新驱动为主引擎，有效释放发展活力。

推动制造业升级发展。聚焦数字经济“一号工程”2.0版，全面推进“产业数字化、数字产业化”，建成省级“未来工厂”1家、智能化工厂（车间）5家、省工业互联网平台2家、5G基站2100个，数字经济核心产业增加值增长15%。聚力实施“强链永康”工程和“扎根回归”行动，引进补链强链项目20个。实施“千帆计划”“雏鹰行动”“凤凰行动”，新增“小升规”企业100家、“个转企”200家、“隐形冠军”培育企业4家、上市公司2家。持续发力低效工业用地腾退，加快淘汰亩均税收3万元以下企业。鼓励国资参与小微园建设，建成小微园5个。实体化运营品牌办，新增“浙江制造”标准6项、品字标企业8家，设立世界五金精品展示馆。强化金融支持实体经济力度，新增贷款110亿元，不良贷款率控制在1%以内。

推动现代服务业融合发展。牢牢抓住构建双循环新发展格局契机，主动融入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极对接自贸区金义片区，大力发展数字服务贸易。启动保税物流中心（B型）争创工作。实施“品牌出海”行动，鼓励企业开拓跨境电商平台、共建海外仓。大力发展会展经济，高档次筹办线上线下五金博览会、门博会、安全与应急产品博览会等专业展会36场以上。加快推进省“外拓内”试点，加快外贸企业对接国内市场，培育外贸转内销示范基地。启动五金物流港一期项目，构建内外融合互通的全球物流网，推动现代物流业与制造业深度融合发展。完善宝龙广场周边配套，盘活溪心综合体资产，提速万达广场建设运营。打造以步行街、巴黎商街、高镇商业区为核心的夜间经济标杆。

培育壮大创新发展新动能。坚持把科技创新作为高质量发展战略支撑，R&D经费支出占GDP比重达2.4%。打造“1+1+5+N”创新体系，启动现代五金电子协同创新平台及丽州研究院建设，不断提升企业自主研发能力。加强与G60沿线城市和知名高校、科研院所的创新合作，启用上海“中国永康五金大厦”，谋建杭州、深圳科创飞地。实施一批重大共性技术和关键核心技术攻关，新增国家高新企业40家、省科技型中小企业100家、省高新技术企业研发中心4家、省企业研究院2家。深化人才发展体制机制改革，充分发挥永康博士专家联谊会作用，落实人才新政20条，招引培育高层次人才30人、高技能人才1400人。全面开展开发区（园区）整合提升工作，启动国家林草装备科创园一期。

2. 以城乡融合为着力点，有效提升城市品质。

着力提升城市发展能级。加快推进东入城口改造，打造一批具有“世界五金之都”特色的城市地标、特色街道、景观雕塑。优化城市社区规划布局，加强配套设施建设。推进重点区块有机更新，加快建设田川未来社区，启动飞凤区块等老旧小区改造，研究城中、黄棠、白云等工业区搬迁。加大江南山水新城开发力度，加快建设市民中心，启动大溪塘公园一期工程前期，开展第一期第四代住房项目建设，谋划山水新城小学、高铁南站站前区块开发，着力打造县级新城区建设典范。完成三江六岸二期工程，改造提升香樟公园、龙川公园，加快推进南溪湾生态湿地景观公园工程。实施美丽示范街三年计划，打造丽州路、金城路、九铃西路、城南路精品街。加快永义公路等工程，全线开通新330国道。城市内部以“建设快速路、打通断头路，形成城市环线”为重点，谋划道路快速化立交化改造，打通双璜西路等断头路，北三环全线贯通，形成城区三环线框架。

加快实施乡村振兴战略。全域打造特色农业、精品农业、数字农业，深入推进粮食生猪稳产保供。基本建成粮食储备中心，新建数字化粮食示范基地3个，整治粮食生产功能区11.5万亩，稳定粮食播种面积13.9万亩。新建规模生猪养殖项目2个，提高生猪自给率。深化农村集体“三资”管理改革，推进农村集体经济巩固提升三年行动，消除60%以上集体经济相对薄弱村。实施农房改造20个村。持续深化“千万工程”，创建美丽乡村“十无”达标村72个、“十有”示范村33个、美丽乡村“三美融合体”5个。加快推进“美丽城镇”建设，前仓、舟山、西溪创建省级示范镇，推进芝英“千年古城”复兴行动。新建农村文化大礼堂20家。开展花金线、双舟线、世方线改造提升，争创“四好农村路”示范县。加快重大水利工程建设，推进永康-磐安引水工程，开工建设南部水库联网工程，完成桥下水厂迁扩建工程，开展12座小型水库扩能工程，争创全国水域占补平衡基层改革案例。

加强生态文明涵养建设。巩固提升“创文”成果，常态化开展市容环境“十乱”治理，启动美丽街区创建三年行动，新增绿化面积3400亩，争创省级生态文明建设示范市。持续打好蓝天保卫、碧水清流、净土清废“三大战役”，PM2.5保持国家二级标准以上，AQI优良率达到90%以上，创建省空气清新示范区。强化“河湖长制”，完成东城、西城、江南“污水零直排区”建设。金华市控地表水断面水质稳定

在Ⅲ类以上，重点饮用水水源地保持达标。深入推广一般工业固废处置“五步法”、小微企业危废收运“12369”模式等，加快垃圾分类集中投放点建设，启动垃圾焚烧厂扩容，稳步推进全域“无废城市”和省级资源循环示范城市试点建设。

3. 以项目建设为发力点，有效拓展投资空间。

保持扩大有效投资稳增长。坚持“城市补短与产业推进”双并重、双提升，突出基本保障类和重大引领类项目，挖掘新型基础设施、新型城镇化等领域投资新增长点，优化投资结构、提升投资效益。争取固定资产投资增长15%以上，5个结构性指标各增长10%以上。谋划省市县长工程4个，新增省重大产业项目2个、省重点建设项目3个。要素争取继续保持金华前列。

扎实推进重大项目落地见效。建立“全员全年分层次”谋划项目工作机制，完善“四马”攻坚机制，进一步提速项目建设。启动北部发展等“十四五”期间重大项目研究，推进一批引领性、标志性重大项目，建设北部发展道路框架，开工建设规划省道三门至江山公路永康段工程。深化国资国企改革，做大做强国资平台。构建多元化融资体系，引进“EPC+投资人”模式，有效保障项目实施。探索建立以公益性国有企业为主的专业化建设模式，规范和提高项目建设水平。探索全过程咨询服务，增强工程建设过程的协同性，提高建设管理水平，降低项目系统化风险。

4. 以民生建设为基准点，有效提升服务供给。

加强民生保障建设。慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，完善重大疫情防控体制机制。深化教育领域综合改革、民办学校分类管理改革，实施扩容提质工程，大力招引一流名校及高端教育人才。明晰五金技师学院办学架构，开工建设公办幼儿园3所、小学3所、永康一中扩改建工程等项目，教师进修学校附中投入使用。挖掘胡公文化、陈亮文化、五金文化、上山文化等四大文化，推进永康上山文化遗址群保护和利用工作。深化“百幢文物建筑抢救”工程，推动解放街历史文化遗存保护挖掘，完成文物建筑抢修10处以上。推进乡镇综合文化站等公共文化设施建设，提升公共文化服务水平。打好方岩景区整体提升攻坚战，升级完善游客服务中心。完成大寒山（清泉寺）运动休闲康养旅游区、园周-白云运动休闲区规划。实施“健康永康”三年行动，深化“三医联动、六医统筹”试点，构建“一老一小”健康服务体系。启动第一人民医院三级甲等综合性医院创建，推进卫校搬迁改造工程，建设城市“15分钟社区卫生服务圈”和农村“20分钟医疗卫生服务圈”。继续推进医保扩面征缴，户籍参保率达99.9%，大病保险选缴率达到85%。完成备战省运会项目建设。

提升社会保障水平。实施更加积极的创业就业政策，新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。构建农民增收长效机制，实施农民实用人才培养计划，逐步缩小城乡居民人均可支配收入差距。健全完善社会救助联席制度和困难群众探访关爱制度，建成运行“永馨康养”特色应用平台，推进康养联合体建设，困难老年人家庭适老化改造250家以上，扩面新建乡镇示范型居家养老服务中心5家（含社区2家），实现新建住宅小区居家养老服务中心全覆盖。开工建设殡仪馆迁建工程，谋划市级骨灰堂、社会福利中心二期、三期项目。探索“互联网+社会工作+志愿服务+慈善”四位一体融合发展模式，不断完善养老服务、社会保险、慈善救助、社会福利、法律援助、红十字会等保障体系。完善山海协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

优化社会治理水平。全面启动县域经济治理改革试点，出台县域经济治理改革试点细化方案，组建政府、企业、社会组织三方“治决会”。实体化运行“营商办”，出台营商环境优化政策。加快推进“信用永康”建设，城市信用综合指数排名保持全国前100。实施“1818+N”城市大脑三年行动方案，夯实公共基础智慧底座，启动建设环境治理、城市运行等8大综合指挥平台，打造一批数智应急、永城数治、永葆E康等多业务协同特色应用。实施“八五”普法，着力提升行政复议规范化水平。深入推进“一警情三推送”，打造“龙山经验”“一月一镇平安大会战”升级版，全力做好“建党100周年”维稳安保工作。继续开展第二轮安全生产综合治理三年行动，安全生产事故总量同比下降20%以上，“智安小区”实现全覆盖，争创“一星平安鼎”。

各位代表，2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、构建新发展格局的第一年，做好2021年经济社会发展各项工作，任务艰巨、意义重大。我们将在市委的坚强领导下，自觉接受人大监督，虚心听取政协等各方意见建议，凝心聚力、勇于创新、攻坚克难、奋发有为，努力识变、求变、应变，在危机中育新机，于变局中开新局，全面促进我市经济社会平稳健康发展，向中国共产党成立100周年献礼！

　　附件：名词解释

附件

名 词 解 释

1.四色预警：在疫情防控过程中，我市首创将预警对象划分为红色、橙色、黄色、蓝色进行分类处置和管理的机制。

2.五减：减税、减费、减息、减租、减支。

3.“两直”补助：新增财政赤字和抗疫特别国债直达市县、直接惠企利民。

4.“1818+N”城市大脑：“1”指夯实公共基础智慧底座，“8”指打造应急联动指挥平台、环境治理指挥平台、社会治理指挥平台、城市运行指挥平台、联合治堵指挥平台、政务运行综合平台、便民服务综合平台、产业发展综合平台8大平台，“18”指先试先行18个多业务协同应用，后续探索创新N个特色应用。

5.“外拓内”试点：浙江省外贸企业开拓国内市场产业示范区试点。

6.一般工业固废处置“五步法”：第一步，“特派员”上门指导，不同规模企业分ABCD四类对应建立不同规格的工业固废贮存场地，确保源头精准分类；第二步，手机APP线上下单，企业呼叫上门回收，实现在线交易；第三步，量身定制清运方案，将固废分类分派，全程GPS定位+视频监控；第四步，专业化二次分拣，实现固废价值最大化；第五步，通过监管平台，实时掌握企业产废、贮存及在线交易信息。 

7.小微企业危废收运“12369”模式：搭建“无废永康”一个平台，实现“企业和收贮中心”两个主体闭环管理，提供“前期规范化、中期管理、后续跟踪”三项服务，抓实“标准、预约、收贮、处置、宣贯、监管”六个环节，瞄准“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味、规范无缺陷”九大目标。

8.“三医联动、六医统筹”：深化“医疗、医保、医药”联动改革，强化“医院、医生、中医”统筹发展，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行机制。

9.“一警情三推送”机制：针对量大面广的纠纷警情，坚持接处警环节快速化解的基础上，将遗留的疑难复杂警情推送给责任民警和综治职能部门进行源头化解，从而形成公安+部门的化解合力。

10.未来工厂：广泛应用数字孪生、物联网、大数据、人工智能、工业互联网等技术，实现数字化设计、智能化生产、智慧化管理、协同化制造、绿色化制造、安全化管控和社会经济效益大幅提升的现代化工厂。

11.“强链永康”工程：从我市产业链实际出发，坚持防风险与促提升相统一，补短板与锻长板相结合，聚焦10条标志性产业链，全链条防范产业链供应链风险，全方位推进产业链提升。

12.千帆计划：通过集中优势力量、优质资源培育一批具有引领性、成长性、带动性的优秀企业培育计划。

13.雏鹰行动：省政府提出的培育一批“隐形冠军” “单项冠军”，推动中小微企业高质量发展的计划。

14.凤凰行动：省政府提出的以企业上市和并购重组为核心的计划。

15.保税物流中心（B型）：由一家企业法人经营，多家物流企业进入并从事保税仓储物流业务的封闭海关集中监管场所。

16.“1+1+5+N”创新体系：“1”，指建设现代五金电子协同创新平台；“1”，指高能级丽州研究院；“5”，指建设工业设计、新材料、生命健康、电子信息、林草装备等五个分行业研究院；“N”，指若干个分层次企业研发机构，推动企业和高等院校、科研单位、金融机构共建产业技术创新战略联盟。

17.芝英“千年古城”复兴行动：2019年浙江省提出“千年古城”复兴计划和2020年省委省政府提出《浙江省打造大花园耀眼明珠实施方案》中，芝英千年古城“缙州府”列入计划名单、古城名镇名村耀眼明珠培育对象名单。

18.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。