根据《浙江省应急管理厅关于浙江麦基科新材料有限公司“7.3”中毒窒息较大事故情况的通报》（浙应急基础〔2021〕87号），深刻吸取事故教训，坚决防范和遏制同类事故的发生，决定组织开展污水池作业专项整治。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

通过专项整治大力推进污水池清理作业等重点领域的监督检查，全面完成污水池清理作业企事业单位（场所）摸排，有效推动相关企事业单位安全主体责任落实，企业安全风险辨识管控和隐患排查治理水平明显提升，事故防控能力显著增强，有效防范较大社会影响事故，推动安全生产形势持续稳定好转。

二、整治对象

全市涉及污水池清理作业的相关企事业单位（场所）。

三、主要部门职责分工

（一）涉及污水池清理作业的相关工业企业（除江南电镀城外），由市应急管理局牵头整治。

（二）涉及市政管网污水清理作业的相关企事业单位由市国资办牵头整治、城投集团负责落实。

（三）涉及镇（街、区）污水处理清理作业的相关污水处理厂由市国资办牵头整治、水投集团负责落实；城市污水处理厂由市建设局牵头整治、钱江水务公司负责落实。

（四）江南电镀城由生态环境永康分局牵头整治。

（五）食品加工、医疗器械生产企业由市市场监管局牵头整治。

（六）农村化粪池、沼气等污水池清理作业的相关场所由市农业农村局牵头整治；城市公厕污水清理由市综合行政执法局牵头整治。

以上未明确的其他污水清理作业，按照“管行业必须管安全”的要求，对行业内涉及污水池清理作业以及存在有限空间作业的企事业单位（场所）进行专项整治。

四、整治时间安排

整治行动从2021年7月开始至9月，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。7月20日前，制定详细的整治工作方案，开展动员部署，明确重点任务，落实工作责任。以行业为单位，组织各镇（街、区）所属行业内涉及有限空间作业企事业单位的主要负责人和安全管理人员等开展面对面专题业务培训。同时，积极引导监管人员和企业相关人员参加线上培训（浙江省安全生产网络学院中有“有限空间作业安全培训专栏”），完成规定学时学习并考试合格。

（二）全面排查和自查自纠阶段。7月下旬，各镇（街、区）、部门落实安全生产风险普查常普常新机制，全面开展涉及污水池清理作业情况排查，完善风险普查信息数据库，督促相关企事业单位开展自查自纠，完成有限空间作业堆积，启动污水清理专业化队伍建设，探索建立委托、联营、承包等清淤作业工作机制；对企业自行组织作业的，推广作业前报备制度，由第三方实施作业前培训，作业中监护，切实提升污水池理作业本质安全水平。7月30日前各镇（街、区）将排查的相关数据报至各牵头整治部门。

（三）集中攻击阶段。8-9月，全面开展污水清理作业安全隐患排查整治，强化联合执法，督促企业认真落实隐患整改。对拒不整改的，要加大处罚力度，强化刑衔接措施，形成安全执法高压态势。8月底前查办包括污水清理作业等在内的有限空间刑衔接案件上有明显突破，坚决遏制事故的多发态势。

抓实应急预案演练。督促所有涉及污水池清理作业企事业单位制定专项应急预案，为相关作业人员配备必要的个体安全防护设备及应急救援装备，并定期组织演练。8月底前所有相关企业至少组织开展一次污水清理作业应急演练。生态环境永康分局牵头电镀行业协会探索建立有限空间应急救援队伍，配齐救援装备，做好人员培训，作为我市应急救援力量的重要补充。

（四）总结提升阶段。9月底，对整治工作进行认真总结，梳理整治成果，完成“一企一档”，实行长效动态监管，提高污水池清理作业企事业单位安全生产管理水平，并定期组织整治“回头看”，加强监督和检查，进一步巩固整治成果，确保问题不反弹。市安委办将于9月中旬开展督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各牵头整治部门成立专项整治工作领导小组，压实责任，加强工作协同，制定专项整治行动方案，深化细化行动计划。细化各项整治措施，扎实推进整治工作。

（二）强化媒体宣传。各镇（街、区）、各部门要多渠道、全方位开展宣传教育活动，引导广大企业及员工充分认识污水池清理作业、有限空间作业安全专项整治的重要意义。发挥新闻媒介的宣传监督效应，深化“以案说法”“以案普法”，加强对有限空间作业违规行为的社会监督力度。专项整治期间，各镇（街、区）、部门每月要曝光一批污水池清理、有限空间作业方面违规违法的典型案例。

（三）强化工作实效。各镇（街、区）、部门要根据工作进度和分工安排，对排查出来的相关企业事业单位（场所）开展专项整治，完善有限空间作业的警示标志、风险辨识、审批制度、操作规程、应急救援设施、应急演练、有限空间作业培训等。通过整治，规范有限空间作业流程、员工的应急处置能力，严禁盲目施救导致次生灾害的发生。

附件：1．污水池清理作业安全专项整治情况督查表

          2．污水池作业排查汇总表

永康市安全生产委员会办公室

2021年7月19日

附件1

污水池清理作业安全专项整治情况督查表

附件2

污水池作业排查汇总表

                                 镇（街、区）：