《永康市人民政府办公室关于进一步规范农村宅基地审批管理的通知》政策解读

一、制定背景

  为进一步加强和规范农村宅基地管理，围绕“破解农民建房难”工作目标，深化农村宅基地审批制度改革、规范农村宅基地管理制度，强化农村宅基地保障与监督，重点保障无房户、危房户、住房困难户的用地需求，建立与我市经济社会发展相适应的农村宅基地管理和运作模式，切实维护农民合法居住权益。根据法律法规及上级文件精神，结合我市并结合我市实际，制定本通知。

二、主要内容

本通知主要包括十点内容，分别对基本原则、面积标准、申报条件、申报人口计算、分家析产、审批管理、旧房处置、批后监管、和其他规定等进行了明确。

1、面积标准：4人及以上不得超过100平方米，3人及以下不得超过80平方米。子女参与住房改造，父母、祖父母应挂靠一户子女安置，安置面积在子女安置面积上增加20平方米，最大不超过120平方米；对特殊原因不能挂靠子女安置的，经镇（街道、区）认定批准后，可以货币安置或公寓安置。（依据《中共永康市委永康市人民政府关于印发《永康市农村住房改造实施办法》的通知》(永委[2018]13号)文件，2018年6月21日后农户建房审批按以上面积标准执行）。

2、申报条件：农村村民申请宅基地应以户为单位，符合下列条件之一的，可向户口所在地的村申请宅基地:(一)无房户;(二)人均房屋建筑面积(按实际人口计算)不超过20平方米的住房困难户;(三)经专业机构鉴定属D级危房确需拆移建的危房户;(四)因国家建设、垦区移民、灾毁等需搬迁的;(五)因实施村镇规划或旧村镇改造，必须拆建、改建或移建的;(六)法律法规规定的其它情形。

3、分家析产：(一)分家析产要合情、合理、合法，以自然间为单位;(二)分家析产到户面积不得超过相应的住宅限额标准;(三)兄弟中非农业人口的产权分析，原则上只能留足长辈份额后的平均份额;(四)分家析产后，父母按规定标准留用房屋，其房屋为三层及以上的，留房建筑占地面积不超过40平方米，二层及以下的，留房建筑占地面积不超过60平方米。有兄弟的大龄(28周岁以上)女性，其父母留房可适当放宽，按以上标准再增加建筑占地面积20平方米。

4、审批管理：宅基地审批按照“农户申请、村级审查、镇级审批、市管转用”的模式进行管理。

5、旧房处置：获批准宅基地的农户原有住房原则上应予拆除,拆除后的土地由村经济合作社收回管理;确因特殊原因不能拆除的，原有住房必须赠送村集体经济合作社。

三、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：永康市自然资源和规划局

解读人：行政审批科

联系电话：0579-87174805