现代社区建设是贯彻习近平总书记关于城乡社区建设重要论述精神的实际行动，是高质量发展建设共同富裕示范区的应有之义，是应对疫情防控大战大考的现实需要。

今年以来，西城街道认真贯彻落实党的二十大精神和省第十五次党代会精神，落实落细省、市关于开展现代社区品牌建设要求，按照现代社区建设“564”总架构，纵深推进现代社区建设，下辖6个现代社区建设蹄疾步稳，现代社区品牌特色各异，飞凤社区作为第二批现代社区示范点，构建形成“红色先锋、绿色治理、银色帮扶、橙色活力、金色文化”的“五彩飞凤”社区品牌。

西城街道作为我市老城建设的主战场，是促进城乡融合发展，推进基层治理体系和治理能力现代化的先行地，社区作为基层智治的最小单元，高质量打造现代社区势在必行。但目前在现代社区建设中仍存在诸多问题。一是硬件基础薄弱。相较于义乌、婺城等县（市、区），我市社区阵地建设基础较弱。以西城街道为例，除飞凤社区办公楼产权为街道所有外，其余5个社区办公楼均为借用或租用（每年社区办公场所租金共计32.387万元），且使用面积较小，加之管辖范围内可利用的国有资源和公共资源都较少，很难满足现代社区党建阵地建设和服务群众活动的开展。二是机制体制还未完善。例如，我市于2001年进行“撤村建居”，但由于城中村改造、拆迁安置进度较慢，社区居委会的管理对象中绝大多数仍是未改造的城中村，脏乱差现象严重，且由于众多历史原因致使居委会与经济合作社在工作协同上主导力不强，社区精细化管理的难度很大；例如，由于专职社工与专职网格员（政法委招录）的薪资待遇和工作职责等方面存在较大差异，导致工作中存在较多堵点。三是资金保障不力。现代社区发展任务艰巨，项目繁多，亟需资金支持。但由于市级层面缺乏资金保障和采购预算，特别是新社工招录后，因无采购计划，无法满足各社区的基本办公需求，社区建设工作收到一定影响。

进一步推进高质量打造现代社区问题，我们提出如下建议：

一、聚焦特色引领，加快标志性样板建设。一是挖掘特色创品牌。从“挖掘、选树、培育”三方面入手，认真总结梳理社区工作的好经验、好做法，推进“金华有爱·幸福婺里”品牌建设，打造基层社区特色新服务。二是因社制宜建场景。紧紧围绕“善治、善养、善育、善享、善创”五大场景，结合自身优势选赛道、建场景。三是发挥优势建队伍。在现有“1+3+N”网格队伍的基础上持续优化，以社区基础资源要素为主要划分基准，健全“一核引领、五治融合、四化并举”的队伍体系，分社区试点培育十二支“小巷队伍”，优化志愿服务，激发共建共治共享的内生动力。

二、聚焦人才培育，加强全方位队伍建设。一是健全培养体系，提升工作能力。通过开展各类理论与实践相结合的培训，加大对专职社工政治理论、业务能力“双提升”的培养，切实提高专职社工的综合素养。二是完善管理机制，拓宽成长渠道。探索和优化优秀社工的发展渠道，在招录公务员和事业编制人员时拿出一定名额面向优秀专职社工，激发专职社工的工作热情和安心基层的工作状态，吸引更多的优秀人才加入社工队伍。三是探索“返岗”模式，发挥“师傅”余热。根据现有政策，专职社工退休年龄为50周岁。建议探索对身体健康且有“发挥余热”意愿的优秀退休社工设置一定期限（例如5年）的“返岗”期，通过他们的经历和经验完善基层治理机制、化解棘手矛盾纠纷、帮带新社工快速成长，以青蓝工程模式加快人才培育。

三、聚焦要素保障，夯实高质量发展基础。一是加强财政资金保障。建议市级专项设立现代社区建设经费，将社区租赁费用纳入市财政保障，减轻各街道财政压力。明确社区服务群众专项经费和工作经费的使用及管理办法，强化社区建设资金保障。二是强化基础设施建设。建议由市级统筹，出台关于城中村改造、商业小区开发、政府投资（或国有资本投资）建设等项目中必须合理预留社区服务场所的相关文件规定，以此强化基层硬件基础。在推进现代社区智治平台建设方面，建议市级牵头开发、街道模块增补，避免各街道试点开发导致财政资金重复投入。三是探索物业管理新模式。目前我市社区中，开放小区占比较高，多为老旧小区、原国有企业集资房等，这类小区一般无物业管理，且楼间距狭小、基础设施不健全、改造难度大。现我市物业管理公司资质能力、服务质量、收费标准参差不齐，时常引起社会矛盾与纠纷，为开放小区引入物业管理实际操作难度较大。建议探索物业管理新模式，相关部门严格把关准入条件，探索成立国有企业性质的物业公司，保障物业管理质量，减少因物业服务而产生的恶性事件。