永康市西溪镇地处山区，农村中青壮劳动力大多选择外出经商或到附近企业上班，剩余劳动力多为六七十岁老人、家庭主妇、残疾人和低保户等“弱势群体”，他（她）们虽然劳动能力相对偏弱，但有改变生活水平的强烈意愿且人数众多，如果加以扶持和引导，不仅可以发挥他们的创造力，还可以提高收入，增强幸福感。为此，西溪镇聚焦共富征程中“最容易掉队”的“弱势群体”，创新打造了工疗型“共富工坊”--西溪镇残疾人之家。“共富工坊”的建立，有效畅通村企双向合作渠道，既解决一部分残疾人的就业问题，又一定程度上克服企业招工应变难题，但“共富工坊”建设也面临一些问题和不足。

一是工坊吸纳人群存在局限性。在调研走访中我们发现，西溪镇残疾人之家“共富工坊”里作业人员都是残疾人，那些上了年纪但还有劳动能力的老人、家庭主妇、低保户等弱势群体还没有纳入进来。工坊里的残疾人劳动能力参差不齐，但是收入相差不大，时间久了在一定程度上会影响劳动积极性。

二是工坊建设内容比较单一。因招入的人员都是残疾人，劳动能力偏弱，他们每天来工坊的工作就是做简单、重复的手工活，早上9点左右到，下午3点左右就可以回家，除了劳动、休息，没有更多的休闲文化活动。且工坊建设还处于解决物质需求等低级层面，但对这些残疾人来说，心灵上的抚慰、心理健康教育、文化的滋养等精神层面更为重要。

三是工坊劳动力需求较为有限。当前西溪镇打造的这个工疗型工坊主要是让残疾人做一些手工活，结对的工厂有限，提供工作场地有限，自然能帮扶的弱势群体也有限。工坊还停留在集中管理的场所，存在时间限制、空间限制，对于弱势群体，如家庭主妇来说，时间灵活对他们来说至关重要。

如何实现“共富工坊”扩面提质，推动“共富工坊”迸发更多活力、创造更多价值，政协西溪镇联络组聚焦“小工坊大产业 助跑共富西溪”课题，进行深入的调研走访，并召开专题协商会议，提出了切实可行的意见。

一是细分“工坊”受益人群，不断扩大“共富”覆盖体系。除了残疾人这一群体，还应该将老人、家庭主妇等其他弱势群体都考虑进来。对全镇的这几类人群进行全面摸排调查，针对他们的劳动能力、劳动意愿，建立不同薪资、不同工种、不同形式的“共富工坊”。优先考虑家庭经济困难的群体，充分考虑残疾人群体的需求，按规定为就业人员缴纳社会保险，有效提升弱势群体的工资水平和社会保障。在实现弱势群体就业保障的同时，还要关注到弱势群体背后的家人，如他们下一代的教育问题等，防止“弱势群体”代际传递。

二是丰富“工坊”建设内容，不断拓展“共富”精神内涵。充分利用残疾人之家、邻里中心等场所，在给他们提供就业岗位同时，为符合条件的弱势群体提供日间生活照料、康复服务、和辅助性就业训练。组团开展“提能培训”，积极利用市残联、社会组织、志愿团体等资源，结合企业市场优势，融合技校、电商等资源，共同开发集聚符合各类弱势需求的培训课程，打造技能培训共富班，引导弱势群体不断提升劳动技能和职业素养，拓宽他们的就业创业渠道。定期开展体检、健康讲座活动，通过形式多样、富有特色的活动，使弱势群体的精神、心智、肢体灵活性和统一性有所提高。邀请他们为社会做一些力所能及的事情，建立“残疾人志愿服务队”“残疾人文化队伍”，让他们活得更有尊严、有价值、有成就感。

三是强化“工坊”源头保障，不断推动“共富”持续发展。“共富工坊”的关键环节，是有就业岗位、有就业场所。一方面要加强与周边乡镇的结对共建，精准排摸当地及周边乡镇的企业的用工需求，为他们寻找更多的相匹配的岗位，同时充分挖掘村集体闲置资产资源，为弱势群体在家门口就业找到合适的场所。另一方面要打通弱势群体就业需求与企业用工需求的信息梗塞，建立弱势群体档案，根据用工需求和群体特点，实现分散就业、集中就业、自主就业、季节性就业等多元就业形式。同时不断丰富工坊的外延，将“共富工坊”从集中管理的“车间”概念，延伸到农场、销售、电商等“场所”岗位，让弱势群体拥抱更多的就业机会。