永政办议〔2021〕2号

王光等11名代表：

你们提出的《关于加快城市有机更新，打造品质永康的建议》收悉。现答复如下：

市委、市政府对城市有机更新和城市品质提升工作十分重视，2020年底召开的市委十四届九次会议暨市政府十七届八次全体会议，明确作出了努力打造“世界五金之都，品质活力永康”的部署，并将“城市高质量发展”纳入“五个一”攻坚内容，由市政府主要领导亲自领衔。6月初，市委、市政府请慎用隆重城市高质量发展暨美丽永康建设大会，部署城市品质提升九大行动，全面拉开城市高质量建设序幕，九大行动中就包含了建议中所提的防洪渠区域有机更新工程、南苑西路延伸工程等内容。

一、关于提高永康江防洪、行洪能力

城市防洪工程涉及城市景观、路网、排水等诸多方面，是城市发展的安全屏障。

我市对此也一直十分重视，先后出台了《永康市城市防洪规划》和《永康市城市防洪规划调整报告》，并实施了二期城市防洪工程，城区大部分堤防防洪能力已由原来五年一遇提高到近二十年一遇。永康江拓宽工程涉及永康江（南溪）部分为望春桥至原南苑分洪渠出口3166米的拓宽，拓宽后的永康江（南溪华溪汇合口以下）宽度为140米，南溪（望春桥至南溪华溪汇合口）宽度为130米，工程占地约5万平米，需拆迁房屋占地约6万平方。由于涉及南苑路（丽州桥至紫薇桥）段以北房屋的拆迁安置等，永康江拓宽工程尚未实施。

下一步，市政府将结合城市有机更新，以河道拓宽、提防整治为重点，注重防洪功能与城市人文、自然环境的有机结合，坚持河、岸、绿、景、路综合考虑，防洪、生态、文化、休闲等多方面综合设计，提高城市水利工程品味。

二、关于对防洪渠区块进行重新规划改造

上世纪90年代，根据我市防洪需求，在主城区预留了一条宽约120米的分洪渠用地，经过近二十年的城市建设发展，原来位于城市边缘的分洪渠已横贯于江南中心地带，成为影响城市景观，限制了南北有机联系。根据市委市政府工作部署，原规划局组织编制《永康市原分洪渠用地控制性详细规划及城市设计》方案，提出建设“江南现代中心，城市生态绿谷”的规划目标，即在华丰菜场南侧设置为整个江南区块服务的商业、休闲、商务设施，营造极具人气和生活气息的公共活动中心。后由于防洪标准要求、土地征用、违章建筑拆除等历史原因，未能进行开发建设。

当前城市发展现状及格局情况已发生变化，下一步，在综合考虑防洪问题和永康江拓宽计划基础上，将进一步研究城市防洪规划和永康江拓宽规划，明确分洪渠功能及建设要求，同时区块规划建设将结合城市发展需要，引导城市空间和功能优化，统筹考虑南苑分洪渠区域规划，树立新的整体品质形象。

三、关于防洪渠周边区域有机更新

防洪渠周边下园朱、南苑等区块位于南苑路及其延伸路段，是三江六岸的景观轴线和节点，改造意义明显，大部分群众改造意愿强烈。以下园朱为例，2017年城改办实体化运作之初，就开展了下园朱村城中村改造摸底，多次调查走访，对其城中村改造的前期工作进行指导，目前基本完成了村庄建筑面积、占地面积、人口数的统计工作，但地块内国有土地、国资宿舍等用地穿插，原址连片改造难度较大，尚需一定建设用地指标，且下园朱村的补偿安置协议签订率尚未达到目前城中村改造政策要求的数值。

下一步，市政府将实施老旧区块蝶变行动，以区块化理念推进城中村改造，统一制定成片区改造政策推进城区有机更新，统筹考虑南苑分洪渠区域及周边的下园朱、西津、南苑等城中村改造、解放南路建设等，实现南苑区块的改造、防洪渠区块的改造和城中村改造的有机统一，有效增加公共绿地、开敞空间等公益性设施，合理完善公共配套设施和市政设施，推进区块有机更新，着力提升城市品质活力。

四、关于打通南苑西路和紫微路交叉路口往西的“断头路”

前期建设局等职能部门已经对南苑西路延伸进行调查摸底，目前该项工程已经纳入《城市品质提升九大行动项目化清单》。南苑西路（华丰路至西塔路段）规划长度750米，宽30米，涉及京华大酒店、卫校、阳关桥南端老工业区等拆迁，需征地约23028平方米、拆迁约30450平方米。考虑到征地拆迁和用地指标问题，将在“十四五”期间适时启动。

衷心感谢你们对我市城市建设工作的关心和支持，希望今后一如既往地对我们的工作提出宝贵意见。

永康市人民政府办公室

2021年6月25日