目        录

1、 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

2、 安全技术措施计划执行制度

3、 安全技术交底制度

4、 架体设备安装验收制度

5、 施工机具进场验收和保养维修制度

6、 安全检查制度

7、 安全教育培训制度

8、 伤亡事故快报制度

9、 施工现场安全生产奖罚制度

10、 班组安全活动制度

11、 门卫值班和治安保卫制度

12、 消防防火责任制度

13、 卫生保洁制度

14、 不扰民措施

15、 职工宿舍管理制度

16、 人身意外保险制度

17、 计划生育制度

18、 标准养护室管理制度及操作规程

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

在施工过程中实行科学管理，合理组织施工和加强项目管理，这是编审施工组织设计与各项施工方案的重要措施，编好施工组织设计，对于按科学规律组织施工，建立下常的施工的程序，有计划地进行各项施工，在编审过程中应遵循以下制度：

1、认真贯彻执行党和国家关于基本建设的各项方针、政策、法规、规程和规范，遵循基本建设程序。

2、单位工程施工组织设计由工程项目主管工程师负责编制，各项方案由项目部技术负责编制，编制后送公司审批。

3、编制应根据生产或使用的需要，严格遵守国家和合同规定的式程竣工及交付使用期限。

4、做好整体施工部署和分部施工方案，合理安排施工顺序，组织平行流水立体交叉作业，充分利用空间和时间，发挥作业面的使用效益。

5、注意结合工程特点和现场条件，尽可能采用新材料、新工艺和新技术，但要避免忽视经济效益的做法，还要符合施工验收规范，操作规程的要求和遵守有关防火保安及环卫规定，确保工程质量和施工安全。

6、在编制施工进度计划时，做好人力、物力的综合平衡调度，做好冬、雨季施工安排，力争全年均衡施工。

7、合理安排好施工现场平面布局，尽量压缩施工用地，减少物资运输量，避免二次搬运，防止施工事故，做到文明施工。

8、必须注意根据地区条件和构件性质，通过技术经济，恰当地选择预制方案或现场浇筑方案，提高建筑工业化程度。

9、充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，但不能片面强调提高机械化程度指标。

10、尽量降低工程成本，提高工程经济效益，制定节约能源和材料措施。

11、支持百年大计，质量第一。确保安全施工，贯彻执行各项规章制度。

12、要制定确保安全施工的措施，并在施工中经常进行检查和督促。

13、编制分部分项工程及难度较大或技术复杂的分部分项安全施工方案，用来指导施工活动中能确保职工安全生产的依据。

安全技术措施计划执行制度

针对工程特点、施工现场环境、施工方法等情况制定的施工安全技术措施，目的是确保工人的生命安全和施工作业顺利进行，提高施工现场安全生产工作管理小平及劳动生产率，因此各施工班组，职能部门必须落实各项技术措施。

1、认真进行安全技术措施的交底。工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人，工长和职工进行安全技术交底。

2、安全技术措施中的各种安全设施，防护设施应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。

3、加强安全技术措施实施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题并对其及时进行补充和修改，使之更完善、有效。

4、对安全技术措施的执行情况，除认真监督监察外，还应建立相应的奖罚制度。

安 全 技 术 交 底 制 度

为了使职工在分项工程施工和不同工种作业中都明确各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度，希遵照执行：

1、单位工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场十牌二图（工程概况、安全生产十项安全技术措施、施工现场防水制度、安全生产十不准、务工须知、建筑工人文明施工守则、治安保卫制度、工地卫生制度、安全生产记时牌、安全生产六大纪律、效果图、施工现场平面布置图）；公布本工程安全技术措施，安全生产指标。

2、各分部工程施工前，项目安全负责人应对照各分项工程特点，制定有针对性安全防范措施，以书面形式向施工班组作交底，并由被交底人在交底书上签名。

3、各分项工程开工前，由安全负责人以书面形式向各工种分项工程班组进行安全技术交底，并由被交底人在交底书上签名。

4、各工种特别是登高作业，特殊工种等应以各工种特殊要求制定出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各种针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底，并由被交底人在交底书上签字存查。

5、班组长向工人交底，利用每日开工前经例会形式口头进行，各班组长均将口头交底内容和参加例会人员名单记在班组活动记录表上。

6、各施工班组及职工在没有进行交底前，有权拒绝上岗，也不得强迫上岗。

架体设备安装验收制度

在工程施工中，各种设备及架体普通使用。为了保证安全使用，架体及设备安装后必须进行验收，以下安装验收制度。

1、机械设备的安装使用等应严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）。

2、机械及架体安装人员必须经安全技术培训后考核合格，由有关部门发证，方可上岗操作。安装单位必须有相应资质等级。设备应有出厂合格证、说明书、生产许可证、资质证书、保修卡、安装说明等资料。

3、架体及设备安装验收后须填验收记录，验收人员签字。验收记录中有关数据量化。

4、塔吊、施工电梯、脚手架等架体的附墙连接，应严格按有关规定及各施工方案进行。

5、架体及相应的设备须有接地保护和避雷装置，且接地电阻在要求规范之内。

6、塔吊起重机顶升作业时，须符合《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-86）第4.4.28条~第4.4.37条的规定。

7、塔式起重机顶升完毕后，应用经纬仪检查塔身的垂直情况，并用撑杆调整垂直度，其垂直偏差按（JGJ33-86）第4.4.26条规定，施工电梯在安装导轨架时应用经纬仪对电梯在两个方向进行测量，其垂直偏差不得超过其高度的5/1000。

8、各类机械应严格按照（JGJ46-88），用电安全技术规范确保用电安全，与用电线路保持水平和垂的安全距离，小于安全操作距离应采取切实有效的防护措施。

9、安装完毕后进行验收、试运转，确保起重机的变幅，超高指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置齐全有效、灵敏可靠。

施工机具进场验收和保养维修制度

为了严格遵守《建筑机械使用安全技术规定》及确保机具施工安全，延长机具的使用寿命，保证施工进度，因此施工机具进场验收和机具保养维修十分必要。

1、 机具进场必须有合格证、说明书等资料。

2、 检查各部件是否完好、牢固、有无缺漏、出厂年份是否太久。

3、 进行试运行转、开关是否灵活，检查机械的安全保护装置是否有效、可靠、灵敏。线路是否完好、连接牢固。

4、 对施工机具进行定期保养，15天为一次，并进行检查有无隐患，如有问题应及时送修理部门处理，或请专业人员上门修理。

5、 在施工中发现问题应立即停止使用，并作标志待修，不得带病操作；

6、 维修应对其机具进行记录，以便日后查验。

7、 认真执行定机、定人、定期的原则，加强责任心教育，要求操作人员须经过安全技术操作考核合格后，持证上岗。

安  全  检  查  制  度

为了切实做好落实生产中的安全工作，项目部与班组均每旬一次进行安全生产检查。

1、开展安全生产检查，安全负责人带队，由质安员、施工员、班组长参加组成安全生产检查组。

2、根据检查结果，提出整改措施，逐步落实到人，并限期完成。

3、安全生产检查，要以自查为主，互查为辅。以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容进行检查。

4、各级部门检查每次都要有书面记录，对存在的问题有限期整改通知书。

5、施工现场检查重点，一般是现场的安全措施是否有马虎、凑合现象，材料是否按施工方安的规定去堆放，检查“三宝”“四口”的防护情况，检查垂直运输设备的安全防护和保险装置是否完好有效。

安全教育培训制度

经常进行安全生产宣传教育，特别要加强施工高峰、暑季、冬季、雨季、夜间施工和节假日前后的安全生产思想教育，防止安全事故，从而提高安全生产。

1、凡招用的新工人上岗前，单位工程开工前，必须经过公司、项目部和班组三级安全教育，并作好书面记录。

2、新招工人三级教育时间不得少于50小时，并经考核合格，本人签字后方可上岗。

3、工人变换工种，须经工地安全员和新工种负责人安全教育，时间不少于20学时，履行签名手续。

4、电工、电焊工、架子工、起重工等特殊工种人员，都要进行安全技术培训，并经有关部门考试合格发证后，才能上岗操作，操作证必须按期复审，不得超期使用。

5、中小型机械操作工须经培训考核合格后持证上岗，一、二级企业可自行组织培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

6、项目部要因地制宜，举行经常性的、多层次的安全宣传教育，安全知识讲座，也可用各种图片、电视片、墙报、简报等，安全教育不能流行于形式，避免枯燥无味。

伤亡事故快报制度

为了确实做好伤亡事故的及时报告和善后处理及事故后的职工教育，特订立本制度，希遵照执行：

1、伤亡事故发生后，事故发生单位应以最快方式向当地主管部门报告，并保护好现场，接受有关部门现场勘查处理。

2、伤亡事故发生后各项目不得拖延、隐瞒不报或大事化小，小事化了，草率处理的极不负责作和严重损害法制及损害国家职工的权益的行为。

3、对于违反上述二条者，将上报有关部门查处。

4、伤亡事故发生后应根据国家有关规定和本着实事求是及社会公德妥善处理好伤亡者家属的善后处理，以利于社会安定。

5、伤亡事故发生后应按照“四不放过”的原则，查清、分析事故原因，分清职责。对事故责任者和广大职工得到事故惨痛教训的教育，制定确定可行有效的防范措施。

施工现场安全生产奖罚制度

（一）在安全生产中实行有奖有罚的制度，是搞好安全生产管理的措施之一，各班组要认真贯彻执行本条例章程，进一步改善安全生产状况。

（二）凡在安全生产工作中成绩显著，具备下列条件之一的班组和个人，应给予荣誉奖或物质奖。

1、认真执行《安全生产工作条例》，安全生产和文明施工取得显著成绩的。

2、在带动保护科学研究方面，有重大发明，技术改进或提出重大合理化建议的。

3、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中的有功人员。

4、忠于职守，坚持原则，在安全生产工作中作突出贡献的技监人员。

（三）项目部评选安全生产先进班组，每季评比一次。“百日无事奖”活动中取得显著成绩的班组和个人给予荣誉和物质奖。

（四）班组无违章、无事故，认真开展班前安全教育，坚持安全技术交底手续。遵守安全操作规程及安全生产规章制度，做到全年无违章、无事故的班组，每个奖励10元，班组长除按每人10元计奖外，另再按班组人数以每人5元计奖给班组长。

（五）凡违反下列安全规章制度者实行罚款。

1、违反安全操作规程的有关规定，罚款5-10元，如：不按规定穿戴个人的防护用品；进入现场不戴安全帽；在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工不系安全带；高空作业和冬季施工穿塑料硬底和带钉易滑的鞋（包括中跟鞋）、拖鞋进入施工现场；由高空往下投掷物料；违章使用电气设备；酒后上班；擅离岗位或不听指挥者。

2、严重违反安全操作规程有关规定，罚款10-50元，如：在禁止烟火的地方吸烟动火；酒后开车；无证驾驶各种机动车辆；违章架接电气设施；机电设备不接地接零；带儿童进入现场；未经专门培训、考核的人员擅自操作机械设备等。

3、严重违章作业，违章指挥而造成事故者视情节轻重扣发3个月以内奖金，具体按《浙江省查处企业伤亡事故的规定》及《安全生产工作条例》的规定执行。

4、各班组必须严格执行安全操作规程，坚持文明施工，必须有安全制度、安全措施。有醒目的安全标志，否则给予直接责任者50元以下罚款。

5、进施工现场工人必须戴好安全帽，发现违反者，职工每人每次罚款5元，管理人员罚款10元。

6、严禁酒后操作，严禁吊篮乘人、吊臂下站人，违反者罚款100元以下。

7、机械必须定机定人，机械接电必须设安全装置，且确置有效（否则罚机修班30元以下），木工间严禁吸烟，违反者处30元以下罚款。

8、施工现场的预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等处必须设围护栏杆，高空及临街脚手架必须设围护栏及安全网，违者给施工班组50元以上罚款。

9、工地发生伤亡事故，必须在送医院抢救后，立即上报项目部安全科及当地主管部门，并追究原因，隐瞒事故处罚项目经理、安全员1000元以下罚款。

班组安全活动制度

班组是施工现场最基层的生产集体，是安全生产的具体执行者，搞好班组的安全活动，对整个施工现场的安全生产具有重要意义：

1、班组必须进行班前三上岗（上岗安全交底、上岗检查、上岗教育）检查，班后下岗检查及每半月一次的安全讲评活动，或公司安全科人员进行指导，受教育人员包括班组全部人员。

2、每个月进行两次安全生产再教育，班组长可邀请项目部质安员，或公司安全科人员进行指导，受教育人员包括班组全部人员。

3、不定期地向全体职工贯彻国家、省市、公司的有关施工安全生产管理方面的方针、政策、规程、制度、条例。

4、每月评选一次安全生产先进个人，人数为职工人数的5%左右，班组给予适当的精神和物质奖励。

门卫值班和治安保卫制度

1、值班人员不得离岗，建立来登记手续。

2、发现进出人员可疑处，随时查问，及时处理。

3、工作时间一般不予接待，以免影响生产。

4、掌握作息时间，早上6：00开门，晚上11：00关门。

5、做好防火、防盗等工作，保持大门四周环境卫生、道路畅通等工作。

6、晚上安排人员值班巡逻，发现问题及时报告或与派出所联系。

7、施工现场及临时宿舍内严禁赌博，凡参与赌博的除没收赌资、外，视情节轻重开除或送公安机关处理。

8、严格门卫登记制度，对无身份人员严禁招收，发现公安机关通缉犯罪人员应立刻向公安机关检举。

9、对各班组进行法制“四防”教育，职工自学遵守《治安条例》，维护社会安定。

10、严禁本工地职工与社会上流氓交往。

消防防火责任制度

为了贯彻“预防为主，安全第一”的方针，把火灾安全事故防患于未然，特制定本制度，希各遵照执行：

1、施工现场各楼层职工临时宿舍、木工棚、食堂、仓库等应悬挂防火标语、警语、警牌及划出防火重点区，放置足够灭火器，并应按时检查。

2、严格用火审批制度，对气割、电焊等作业应有用火审批手续，同时应定时、定点及定人，并有专人监控，随身携带灭火器材，严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。

3、项目电工应对施工现场及临时宿舍的用电线路进行定期检查，发现隐患及时整改，防止电器火灾事故发生。

4、施工现场及临时宿舍等严禁用照明火及大功率电器取暖。

5、加强易燃物品管理，对上述物品应有专门仓库和专人保管及审批领用登记手续。

6、对违章用火和违反规定的视情节轻重予以罚款，造成事故的将送有关部门严惩。

7、防火负责人必须对每位职工进行消防知识教育，特别是电工、焊工、油漆工和仓库保管员，必须进行消防知识的专业培训。

8、任何人发现火警都有义务迅速向消防队报警，讲清起火地点、单位。

9、由专职安全员组织所有职工进行防火演习，并进行培训。

卫 生 保 洁 制 度

为了确保职工身体健康，提高劳动生产率，必须搞好卫生工作。

1、食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁，并功能分隔，特别是灶前、灶后、仓储间、生熟食间应分开。

2、食堂炊事员必须持健康证上岗，穿戴工作服，保持干净，勤理发、洗澡。

3、食物应做好防尘、防四害（老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇）。

4、生熟菜应分开储藏，应设有消毒柜、冷藏柜。

5、餐具应经常消毒，并做好防护，避免二次污染。

6、生活区的厕所浴室、办公室及公共场所设保洁员，保持每天清扫，做好卫生工作，宿舍内实行室长负责制，轮流值班，保持室内卫生。

7、施工现场保持整洁卫生，有足够茶水，并设医药保健箱。

不 扰 民 措 施

1、在施工中尽量采用低噪音的施工工艺和方法。

2、当施工作业可能超过现场施工噪音限值时，应在开工前向建设行政主管部门和环境保护部门申请，核准后才能开工。

3、禁止在夜间22：00至7：00；中午12：00至14：00进行产生噪声施工作业工作，若由于施工不能中断的技术原因及其它特殊情况，确需在该时段连续施工作业时，提前向相关部门申请，核准后进行施工。

4、在高考期间停止一切产生噪音的工作。

5、运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行驶。

6、做好施工现场和居民区的防护工作。

7、控制施工现场的粉尘，要定期对地面进行洒水，减少灰尘对周围环境的影响。

8、禁止施工现场焚烧有毒、有害有恶臭气味的物质。

职工宿舍管理处罚条款

为了加强管理，能使职工有一个安静的生活环境，特制定以下条款：

1、每个房间没人在时，应及时关掉电风扇，白天电灯不关掉的，每次罚款五十元。

2、每个职工在上下班或休息时不准大声吵闹，如发现每次罚款十元。

3、每个房间不准随便私拉电线或私接插座，违者每次罚款一百元。

4、不准在宿舍内打牌、打麻将赌博，如查到，赌资没收，并送派出所处理。

5、不准在走廊过道上晒衣服或挂东西，违者罚款十元。

6、搞好房间的清洁卫生工作。如发现某房间不清洁或不整齐的，罚该房间的每位职工伍元。

7、不得男女混居，违者罚款一百元。不得随便留宿非本地人员。

8、严禁在宿舍内使用煤气灶、电炉、电炒锅、电饭褒、热得快、煤油炉、电茶壶等，一经查处，罚款100元。

希每位职工自觉遵守本制度。

计划生育管理制度

为了切实加强计划生育管理工作，组建管理网络，层层落实责任制，特制定以下管理制度：

1、指定专人负责管理所辖范围的计划生育工作，制定管理计划并负责实施。

2、与所属各班组签订责任书，落实责任。

3、不定期的组织计划生育检查，实行年终考核、总结、评比。

4、认真执行《浙江省流动人员计划生育管理实施办法》，遵守户籍地和所在地政府的计划生育管理规定。

5、督促所属人员（含随行家属）必须持有符合要求的计划生育证明，及时至其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处查验计划生育证明，验证合格率达到100%。

6、督促做好来工地探亲家属的计划生育登记和检查持证工作。

8、 经常性地进行计划生育的国策宣传教育。

人身意外保险制度

为了贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实保障每个职工的利益，提供意外保险，因此制定有关人身意外保险制度。

1、考虑投保每个人意外伤害保险不够实际，但为了每个职工利益，按团体人身意见伤害进行投保，被保险人包括在工地内的所有作业人员。

2、保险范围为东阳市人民法院审判、办公综合大楼工地。

3、投保期限以投保人支付保险次日零时起至工程竣工验收合格之日为有效期限。

4、投保保险每人身亡、伤残保险金额10万元。意外伤害医疗费保险金额2万元。

5、意外伤害程度按有关保险金额条文执行。

6、保险金申请按平安团体附加意外伤害医疗保险条款中有关申请执行。

7、其它内容按有关意外伤害保险协议执行。