西城街道是刻满永康历史年轮的老城区，辖区内有永康最具代表性的老街解放街，又有最大的商业综合体宝龙商圈，既有永康工业老母鸡之称的四方集团，又有纳税榜首步阳集团，一二三产业俱兴、工农商学士俱优。但由于地理位置、产业结构等原因，西城街道大部分农村还是处于“无特色产业、无人气流量、无集体收入”的“三无”处境。

前期，政协西城联络组选取永方线沿线的新阳村、郎下村和潜村进行蹲点调研。这三个行政村由于没有成熟的产业结构，没有固定的产业链，所以集体经济收入都不高，但也有一些优势存在，例如，三个村在前几年借助政策进行了美丽乡村建设，尚有一定的美丽乡村基础；潜村应宅自然村油菜花梯田已成为网红打卡点，旅游产业初具雏形；现有的永方线、烈桥线，以及规划中的义龙高速、永义公路、北四环、西塔路延伸所构成的“三横三纵”交通路网，以后必将成为永康北部的交通枢纽，交通优势明显；上黄水库、永义古道、柘川萤石矿开采区避暑旅游项目等资源尚有较大的开发价值和前景。

党的十九届五中全会提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。2021年5月20日，党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》； 7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》公布。基于此，西城街道提出重塑“一心两带三圈”格局，明确将永方线作为西城街道第一条共同富裕示范带进行高质量打造。

经过调研，存在以下问题：

一是集体收入单一。因远离工业区，没有厂房、外来人口之家之类的资产进行出租，沿线村都只有少许的田租、塘租收入，村集体收入都不高。

二是基础设施落后。近两年应宅油菜花梯田虽然火爆，但是由于没有停车场、公共厕所、餐厅等配套的基础设施，只有一小时的游客，没有一天的旅客；只有丰满的人量收入，没有丰富的经济收入。

三是缺乏统一规划。目前，沿线三个村还没有进行统一规划，且没有充分挖掘自然风光、乡土文化、人文资源，尚未因村制宜谋划发展项目，没有形成产业链思维。

为进一步推进高质量打造永方线共同富裕带打造，我们提出如下建议：

一、统筹资源，科学规划

一是统分结合谋发展。建议相关部门指导沿线村进行统一规划、因村发展，结合各村不同的自然风光、乡土文化、人文资源，打造不同业态的乡村经济，避免村与村之间项目重复。

二是市级统筹助消薄。建议市政府统筹全市各类资源谋划全市的经济薄弱村消薄工作。例如，整合用全市消薄工作的土地资源进行统一规划和使用，制定准入和退出机制，允许确实无力达到消薄标准的行政村入股，入股后通过其他方式产生固定收入而达标的村则实时退出，真正实事求是、客观有效地促进全体人民共同富裕。

二、筹集资金，完善基建。

一是完善公共基础设施。增设停车场、公共厕所、暖心驿站等公共基础设施，提升沿线环境优化、美化、亮化。

二是推进“特色+”村庄建设。结合全域土地整治工作，优化村庄规划，跳出千篇一律创特色，探索村内不同全域的自建房外形结构有特色、有创新。

三是加大宣传、加快招商。设计永方线的统一LOGO,加大宣传，同时招引具有一定影响力的餐饮连锁、农业生产、旅游开发等资源，真正将美丽建设变为美丽经济。

三、精准定位，丰富集体收入渠道。

一是依托田园风光，打造中小学研学基地。永方线地处城郊，离城区只有10几分钟的车程。西城街道文化教育资源丰富，又正值习近平总书记提出学生要养成爱劳动的习惯，可以打造集产、学、研、娱乐、文化于一体的中小学实践研学基地。基地内设水稻种植、蔬菜种植、水果种植、龙虾垂钓等项目，与大司巷小学、永康中学对接，周末由家长带领学生劳动、玩乐。

二是建设露营基地，营造慢生活。现代人生活节奏快、生活压力大，喜欢追求轻奢的生活。依托现有自然资源，打造集露营、音乐、篝火、美食于一体的露营基地。

三是创新主题文化思维，文旅融合，提升文化软实力。

深入发掘沿线各村的自然人文资源，从种养业升级延伸、田园风光、古村落建筑、乡土文化等各种角度，因地制宜开发自身项目。深入挖掘各村历史文化、推出具有本村代表性的文化符号、文化标识。强化传统工艺、特色小吃、非遗技艺等保护利用。可以增设一、两个书香咖啡吧，培育市民的精神文化信仰，再造城市的精神文化家园。