江南街道永祥片区北临永康市区，西、南分别与武义县、缙云县接壤，东邻前仓镇，自然资源及人文资源丰富。对永康市本地及周边市场客源有较强的吸聚能力。 永祥片区素有“山水江南、诗画永祥”之美誉，森林面积 2300 公顷，森林覆盖率达 72%；永祥片区建有一家投资 2.7 亿元的养老院，还有森林城镇教育基地 2 处、森林氧吧 1 个、森林古道 5 条、森林游步道 5 处、受保护的古树 32 棵；拱瑞下村、大兰村的山林里有山泉水出水口，吸引了不少城市“取水一族”长期驱车来取水；永祥地处永康丰雨区，特别适合毛竹生长，目前是永康市竹笋的主要产区，竹林面积达 1.8万亩，年产竹笋约 5000 吨，占全市总产量的 70%。永祥片区共有 2 座市级文保单位，10 个文保点，40 个文保登录点，杨梅、竹文化悠久，古色民居众多、迎花烛等民俗文化丰富，民间故事传奇为各类文旅体验项目开展提供了文化元素与内涵。
永康经济基础较好，消费潜力旺盛，但永康仅有一家 4A级景区，方岩景区，缺少其他具有知名度的旅游品牌。因此，永康旅游有市场，缺产品；有资源，缺品牌。永祥片区旅游发展应着眼于当下，紧抓永康全域旅游市场空白，重点补足高质量的旅游产品与旅游品牌，打造成为与方岩景区城并驾齐驱的永康乡村旅游集聚区、永康乡村旅游核心引擎。
近年来，永祥片区旅游业发展迅速、涌现出岗谷岭、竹海人家、峡谷高坑、石虎山等特色景点，乡村旅游线路基本建成，乡村旅游项目初具规模。朱岭脚村、山门头村、里龙溪村建设有游客服务中心，沿主干道的乡村基本实现美丽乡村的提升，但仍缺乏旅游乡村环境氛围，区域内农家餐饮、特色农庄具备一定的接待能力，但旅游配套设施尚不完善，品牌尚未形成。针对以上问题江南街道政协委员提出以下意见及建议：
一、全域交通提升
打造 1 个车行环线。为避免旅游高峰期的自驾交通拥堵现象，沿永祥溪两岸打造双向单行道，形成南进北出的旅游环线。延长 1 条景观绿道。现有绿道为朱岭脚村至山门头村，结合《永康市浙中生态廊道专项规划》规划建设要求，对绿道进行延长提升，拓展至仙溪源村，实现全线绿道贯通，实现乡村徒步、骑行等游览方式。 修复 5 条登山古道。结合古道现状情况，与武义、缙云等县市乡镇展开古道修复合作，率先将境内的西山古道、鹫岭古道、岗谷岭古道、石子岭古道、小告岭古道五条古道进行修复提升，为驴友及户外康体运动爱好者提供安全的徒步空间，中期创建打造“森林古道”。开辟 2 条旅游专线。车程约 20 分钟，沿线设置 10 大景交车站点，分别位于朱岭脚村、山门头村、历阳村、里龙溪村、白雁口村、拱瑞下村、勤丰村、永利村、刘宅村、大兰村，共计 10 个站点。设置 2 种特色游览交通。沿永祥溪设置小火车、农家马车，作为二次消费型特色体验交通，提升乡村游览的趣味性。 打造 1 批乡村共享交通。在各行政村游客中心、咨询点设置共享电动车、自行车等交通工具，打造环保交通体系，实现永祥片区“最后一公里”顺畅抵达。
二、打造永康生态后花园、近郊亲子休闲胜地、乡村研学旅行先行区，结合品牌、空间、产品、环境四大策略，落实永祥文旅产业四大工程。
1、品牌设计：统筹开发，品牌化运营，实施品牌形象设计。 将永祥片区的资源进行统一梳理整合，改变原有的单打独斗、内部竞争的局面，打破乡村的行政界线，联动各村旅游线管经营者，建立旅游开发领导组织，划分建设任务，明确旅游主题，进行统一宣传推广，实现区域一体化旅游开发。充分利用区域旅游发展的机遇优势，参与永康全域旅游共同营销，形成与周边景区的旅游合作机制。 加大力度，立体营销：在大型门户网站、重点客源地城市机场、高铁站和地铁站、公交站、阅报栏和微信朋友圈、抖音进行主推产品广告投放，扩大品牌传播的覆盖面。在重点客源地城市选择旅行社作为主推社，予以政策支持，不断拓展市场；力争与大型 OTA 达成合作，实现全部产品网上在线销售；与门户网站和搜索、评价引擎合作，宣传永祥片区旅游总体形象与品牌景区。
2、空间设计：组团打造，差异化分区，实施空间总体布局。 结合资源特色、交通条件、建设基础，进行合理化空间功能分区，明确不同组团的核心功能与发展方向、定位，实现区域内产业链上下游的贯通，差异化优势互补，提升区域的整体竞争力与带动力。
3、产品设计：重抓项目，完善化配套，实施旅游项目规划。 通过对核心资源的梳理明确重点开发对象，梳理项目库，结合项目规划定位进行招商或自投开发，实现以龙头项目建设为重点，以重点项目建设为基础的项目建设体系；同时结合游客需求，进行旅游配套设施、基础设施的完善建设。
4、环境设计：美化环境，景区化发展，实施旅游环境提升。针对乡村道路、田园、建筑、庭院、街巷、沿河景观等，结合景区村镇、新时代美丽乡村特色村等标准进行旅游化提升改造，实现“花小钱，做大事”，将每个村庄打造成为独一无二的旅游景区村。
三、实现产业融合，形成文旅闭环
打造形成童年、青年、老年全龄段六大产业旅游产品，丰富永祥品牌体系。依托于永祥良好的生态环境，开展养老、疗养、保健等符合老年人的活动产业； 依托于永祥片区的山地、森林、河流等空间，开展林下运动、水上拓展等大众型、亲子型特色森系运动项目。 依托于永祥的乡村、果园、河流、田园、文化、森林等空间载体，开展研学旅行、夏令营等教育活动 ；依托于永祥当地的特色文化故事与乡村环境，结合灯光、科技等技术和崖壁、洞穴等载体，开展故事性探险旅游活动；依托于永祥的近郊优势和乡村环境，结合高端民宿、乡村酒店的引进，完善度假配套设施，打造度假小镇；结合当地杨梅节、竹笋节等特色节庆，增加夜游、演艺等娱乐活动的开展，打造丰富的森系四季娱乐产品。结合主题产品，提升永祥旅游对小众化、高层次、特殊兴趣市场的吸引力，集中力量加强对运动、家庭、学生、美食爱好者等专项细分市场的营销。
四、文旅规划与土地规划同步进行，有效落实新增建设用地。
1、在与国土空间规划、城乡规划等相关规划衔接的基础上，对永祥片区文旅项目应符合相关规划，并优先安排新增建设用地计划指标，依法办理土地转用、征收或回收手续。旅游集散中心、游客中心、景点停车场、旅游厕所等与旅游配套的公益性城镇基础设施符合《划拨用地目录》的，可以采用划拨方式供地。 鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合等多种供地方式保障需求。
2、积极盘活存量用地建设。 鼓励支持通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展 休闲农业和乡村旅游。 农村集体经济组织可以依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个 人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业。 城镇和乡村居民可以利用自有住宅或者其他条件依法从事旅游经营。
3、合理利用低丘缓坡资源。 对于符合低丘缓坡资源开发利用条件的旅游项目，鼓励积极申报省级低丘缓坡“坡地村镇”建设 项目，可根据浙江省人民政府办公厅《关于做好低丘缓坡开发利用推进生态“坡地村镇”建设的若干 意见》（浙政办发[2018]64号）的精神，按照“用多少、征多少、建多少、转多少”的原则，实行 “点状布局、征转分离、分类管理、差别供地”。
五、后疫情时代文旅，抓住乡村旅游机遇提高质增量，实现文旅项目盈利及增长
现在旅游“内循环”启动，周边游、大健康旅游成为旅游热门和重点。疫情后游客旅游偏好呈现以下特点：旅游目的地以周边游为主，省内境内游显著增长；旅游类型以健康疗养、民俗风情显著增长、生态自然观光最受喜爱；国内旅游呈现以下明显趋势：周边游受热捧；小而美的旅游产品受到更多关注。永祥片区应抓住疫后“周边游”“短途游”等旅游消费新热点，抓住机遇，做好旅游品质提升、产品创新和宣传推广，助推永祥文旅发展，在疫后旅游市场复苏中彰显优势。
1、每个月或者节假日对游玩设备进行安全隐患排查，发现问题，马上维修，检验合格后方可正常运营。特别在旅游旺季时，增加对安全运营检查频率，确保游客安全放心地游玩。
2、提升永祥片区综合防灾能力，保证居民和游客生命财产安全，确保社会和谐和可持续发展。构建完善的综合防灾与和灾害防御体系；构建完善的灾害监测预报和防灾避灾信息系统；防灾设施满足防御大灾的要求，完善系统有效的防灾避难疏散设 施；培养居民和游客建立起良好的防灾安全意识。
3、制定疫情防控应急预案，为有效预防、及时防控永祥片区新冠肺炎疫情，确保人民群众安全，维护景区和社会稳定，各景区要成立疫情防控领导小组，并制定应急防控应急预案。