永康市文广旅体局

2022年上半年工作总结及下半年计划

2022年，市文广旅体局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实上级部门和市委、市政府决策部署，深刻认识“五金文化之魂就是永康长期发展的根本”，厚植文化自信，深挖文化内涵，深入实施“文化润康”工程，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快推进文旅融合发展，为打造“世界五金之都  品质活力永康”提供丰润精神滋养和强大内生动力。

一、上半年工作总结

（一）强党建筑根基，提供高质量发展的组织保证。

一是固本培元强化主题学习。始终把讲政治放在第一位的，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党史学习教育往深处推进。坚持好“三会一课”制度，党委书记上好专题党课，进一步加强干部队伍思想作风建设，巩固党员干部的初心使命。

二是正风肃纪打造健康常态。党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持将党风廉政建设责任制落实与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。局领导班子认真落实“一岗双责”，带头廉洁自律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点，梳理各类工作制度。建立重温入党誓词及党员过“政治生日”等制度，培育积极健康的党内政治文化。

三是党建文化凝聚强大合力。开展“新年走访调研，谋划打造高镇文化新高地”“指导“三服务” 助推开门红 邀请税务局骨干开展住餐企业税务数据统计培训”等主题党日活动。开展“双融双促”、无疫单元创建等活动。永康鼓词以清风扬正气·奋进新征程、省第十五次党代会精神进万家、喜迎二十大·鼓声词韵颂党恩为主题，开展专场展演15场。

（二）强供给惠民生，托举“稳稳的幸福感获得感”。

一是扎实办好省市县民生实事。入围全省十大公共文化服务现代化领航项目的“非公企业阅读服务体系建设”项目稳步推进。落实省民生实事“浙文惠享”项目建设工作，100个“15分钟品质文化生活圈”已全部提交省级审核，完成进度的94.4%；完成新建2家“悦读吧”自助图书馆；新建“紫微园文化驿站”，建设进度已达80%。落实金华市民生实事“城乡10分钟阅读圈”项目，已实现“e家书房”进社区、文化礼堂全覆盖；实现13个镇（街道、区）图书馆分馆通借通还功能。落实永康市级民生实事，开展“书香永康·悦享共富”非公企业阅读、“童学童阅”绘本阅读等阅读推广活动105场。完成4个乡村博物馆的建设并上报验收标书。

二是高规格建设文体设施。谋划大剧院、文化馆新馆（非遗馆）项目建设，已列入江南山水新城市民中心公建项目一期工程，完成可行性研究报告。提升镇（街道、区）综合文化站设施，西溪镇综合文化站已完成搬迁，舟山镇综合文化站完成改造装修，方岩镇综合文化站搬迁工程完成硬装。

三是全域化举办文体活动。开展“留永过大年”系列文化活动，推出“六六大顺”新春季线下活动和“十全十美”新年up线上活动，重点针对一线战役人员发放“文旅暖心大礼包”4000份。推进全民艺术普及，免费开放培训1.2万人次，开展东阳、武义、金华文化走亲。开展非公企业文化建设，举办企业文化活动22场。举办“新新可期”书法展、“喜迎二十大·永康五金艺术名家作品系列展”“欢天喜地过大年 赏一出灯彩盛展”“彩墨霞光——姚国霞画展”等展览10余场。开展第九届“文博之星”系列活动、“环球自然日2022青少年自然科学知识挑战”、金华市小学生篮球联赛等活动。举办“博物馆里过元宵——福虎灯笼DIY”、“小小工匠·银雕制作体验活动”社教活动。加强群众文化示范效应，评选永康市文化示范户35个，乡村文化能人97人。

(三）挖内涵显特色，提升“文润永康”城市魅力。

一是上山文化遗址保护研究加快推进。完成永康上山文化遗址群考古调查勘探工作，共勘探面积28万余平方米，长田遗址、湖西遗址的考古发掘324万资金已到位。启动编制《永康市上山文化遗址群整体保护规划方案》和申遗预备名单位项目文本的相关工作。落实资金300万。

二是文化遗产保护科学开展。开展百幢文物抢救工程和历史文化名镇名村修缮工程。开展文物保护单位、非遗代表性项目申报等基础性工作。开展拱瑞手狮、永康根雕、调花钹、永康打罗汉4个非遗项目宣传片拍摄。组织2022永康市“文化和自然遗产日”宣传展示系列活动，抢救挖掘新编省感戏《陈亮上书》，开展包括传统技艺展示、“红色记忆——金华革命斗争史展”巡展等12项活动。“永康五金”传统工艺工作站入围浙江省首批20家传统工艺工作站之一，“永康锡雕”非遗工坊入围浙江省非遗工坊创建名单。高镇小学、雅湖小学入选金华市非遗传承教育基地。守好“后花园”，推进博物馆藏品工作可持续化。

三是文化基因解码取得阶段性成果。“胡公文化”“陈亮文化”“永康锡雕”3个项目被省文旅厅评为优秀解码项目。“胡公文化”列入首批100项“浙江文化标识”培育项目。拍摄了“官德文化的闪烁之星——胡公文化基因掠影”“人龙文虎——陈亮文化基因解码”“刻在锡上的民间生活美学史——永康锡雕文化基因解码”3个视频，在“中国蓝TV”展示永康特色文化基因。

（四）稳市场促转型，滴灌纾困惠企的“及时雨”。

一是行业持续性纾困。印发《关于开展<关于支持市场主体平稳健康发展的政策意见>文旅部分扶持政策兑现的通知》，申报补助企业53家，补助资金共253万元。根据《永康市贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的工作方案》，推出“金华人游永康”奖补细则，对限下服务业重点企业（住餐类）防疫消杀补助5.5万元。推进2022年文旅政策申报兑奖工作，涉及奖补项目的相关村、企均已通过部门初审，部门联审环节，预计支付奖补资金730.29万元。引导并督促限上住餐企业做好数据应统尽统，指导维也纳酒店住宿业“小升规”，开展限上住餐业防疫资金纳统情况摸排。加强文旅营销，开展“中国旅游日”线上营销系列活动，参加“金华特色伴手礼”等旅游商品大赛，开展“文旅永康”短视频推广，投放户外文旅形象广告，在金华日报上刊发《永康：着墨和美乡村 落笔文旅共富》，局主要领导到金华电视台录播 “文旅共富新图景”县市一把手融媒体访谈节目。

二是旅游高质量发展。开展全市文旅资源普查工作。推进全域旅游标准化建设，“微改造、精提升”入库项目73个，总投资2.99亿元，1-5月份完成投资额824万元，完成率83.97%，已完工项目50个，新增入库项目8个。做好项目推进和招商引资，进赫灵方岩、盘龙谷、水莲园周、厚吴古村落、南山木语、桃花源小镇、大陈景区等项目建设，指导推进五指岩景区、九泄潭等项目建设。17个列入国家文旅项目库项目，今年计划投资24亿元，1-5月完成投资13.27亿元，完成率55.2%。今年1-5月，我市国内旅游总收入18.4亿元，位居金华第5，同比增长-32.2%，接待国内游客人次145.8万人次，位居金华第四，同比增长-35.3%。

三是产业融合化推进。体育产业名录库录入1400多家，雅吕村申报金华市“体育＋特色村”，山门头村申报浙江省运动休闲旅游优秀项目，龙山镇越野运动公园新英赫体育发展有限公司和永康市王者体育培训有限公司申报浙江省体育产业发展资金项目库。“山水＋五金”工业特色旅游更加凸显，做好工旅融合文章，开展游工业旅游基地活动，推进永康国际会展中心“世界五金精品馆”建设，推进全市“读、吃、住、行、游、购、娱、赛”各要素融合加深。

四是文旅数字化建设。谋划建设“艺体培”艺术类体育类培训机构监管平台、“e企阅读”非公企业文化服务平台。承接贯通省“智慧文化云”应用、“15分钟品质文化生活圈应用”。构建非遗产业共享空间的管理服务新机制，我市的非遗产业共享空间（共同富裕）数字应用建设被推荐为省文旅厅作为数字化改革场景建设第二批试点应用。完成文旅数字化转型数据采集更新，上线“永信游”应用场景。

（五）战省运迎亚运，展现“五金之都”东道主风采。

一是赛会筹办氛围持续营造。我市负责承办省运会武术散打、攀岩、围棋、国际跳棋4项比赛，已投资6000多万元完成体育中心提升改造工程和省运会配套基础设施工程，推动赛事场地功能优化、景观美化。开展迎亚运“两路两侧‘三化一平’” 专项整治行动工作、城乡环境整治和风貌提升行动，全域化推进城市品质提升。拍摄喜迎省运宣传片《跟我一起跑》。5月26日，举行了省运会筹办攻坚动员誓师大会，掀起攻坚热潮。4月27日，省《竞跑者》刊发我市“搭建全民参与平台 持续浓厚体育氛围”做法，得到上级肯定。

二是赛会筹备服务有效保障。公布了18家单位为永康市竞技体育后备人才基地，完成攀岩、羽毛球、乒乓球、轮滑、武术散打5个项目布局，组建了永康市攀岩队、羽毛球队、乒乓球队、轮滑队、武术散打队5支有夺金优势的队伍。推进体校建设，公布了《永康市体育运动学校项目布局》，下达体校每年80万元专项经费，下拨后备人才专项业余训练经费每年140万元。积极开展金牌争取工作，已签约9家单位，争取现场夺金13枚，完成加计金牌13枚。

三是大型品牌赛事积极策划。策划组织2022年全国车辆模型锦标赛、2022年全国青少年车辆模型锦标赛、中国越野摩托车锦标赛（永康站）。对接参与亚运会工作，飞剑科技有限公司入围亚运会特许生产商和特许零售商，3月在永康开出省内第一家亚运会特许零售店。

（六）守红线保安全，保障行业发展平稳健康有序。

一是疫情防控从严从实。始终保持高度警惕，科学精准落实各项疫情防控措施，强化社会面防控和重点人员管理，坚决阻断疫情输入风险，从严从实织密疫情防控网 。一是加强组织领导，部署疫情防控工作。成立疫情防控巡查管控小组、值班备警组、应急处置组三个小组，每天安排一定值班人员对场所进行检查，累计共派出3001人次，检查2163家次，发现疫情防控问题89处，已责令整改89处,停业整改19家次，下发责令整改通知书52份，约谈45家次。二是加强动态监督，落实主体责任。对行业监管对象分类进行每7天核酸检测一次、每3天一次,每2天一次。对各重点场所核酸检测实行网格化管理，网格员做到一天三核对，一天三督促，核酸检测率达98%以上。三是实行加码防控，设置场所防疫码。完成场所防疫码申领458处，严格落实“应设尽设、应扫尽扫、应查尽查”，严格落实“一扫三查”。

二是安全底线严格筑牢。严格履行行业监管职责，落实安全责任清单，牵头文教卫领域的安全生产工作。一是落实日常巡查。按照分工开展文化旅游体育领域的安全生产工作，不定期开展安全生产检查。开展“除险保安”行动以来，共出动超过700人次，检查文旅体场所超过1500家次，发现安全隐患14个，目前全部已经整改完成。二是加强审批监管。在审批环节就因为其存在无法消除的安全隐患而取消了九铃华府堡仕龙健身馆的游泳池项目。三是加强联动执法。建立安全例会机制，联合了传统的方岩风景区和以旅游新业态为特色的西山景区，为开展对旅游新业态的联合安全监管做了一次新的尝试。

三是行业监管深化推进。共出动检查人次898人次，检查经营场所445家次，立案5起，办结3件，罚没8.6万元。停业整改70家次，停业天数311天。对非法使用卫星电视接收设施进行联合整治，出动检查人次300余次，拆除收缴非法设备260余套，发放整治宣传通告1000余份。落实电视节目安全播出的日常监管，着重压实重大时间节点的监管工作。接收办理来信来访来电案件60余件，在信访积案办理情况、初次信访未化解件数、差错件、网信重复信访占比等等五个方面实现零扣分。

二、下半年工作计划

针对上级的考核要求、我市的实际，继续抓住五个关键 ：一是牢牢把握思想引领主阵地建设带来的新理念；二是牢牢把握共同富裕示范区开辟乡村振兴主战场带来的新挑战；三是牢牢把握永康特色文化传承发扬的新优势；四是牢牢把握永康工业产业优势带来的工业旅游发展新亮点；五是牢牢把握打造“世界五金之都、品质活力永康”带来的基础设施建设新机遇。下半年，继续放大“文化润康”新优势，聚力夯实新时代文化高地，为打造世界五金之都提供综合竞争软实力。重点实现5个突破：

（一）围绕项目攻坚，基本投入有突破。完成新建永康市大剧院、永康市新体育中心选址。持续推进上山文化遗址保护和申遗工作，完成上山文化考古勘探和保护规划设计，加快启动湖西考古遗址公园、湖西遗址博物馆建设。实施胡公、陈亮宋韵文化复兴工程，着力打造“两区两点一线”宋韵文化带，年内启动胡公、陈亮文化展示中心建设，推进浙江省文化标识培育项目“胡公文化”取得重大进展。推进园周村（按国家5A级旅游景区标准建设）等13个国家旅游项目库项目建设。加快推进解放街历史特色文化街区、四方集团老厂区、九泄潭等一批重点文旅项目建设，支持唐先五指岩、西溪新业态旅游、舟山岩宕文旅项目，花街大寒山（清泉寺）运动休闲康养建设。力争项目落地资金超过1个亿。

（二）围绕群众需求，公共服务有突破。开展“文化入企”特色工作，尤其是做好“非公企业阅读服务体系建设”公共文化服务领航项目，力争形成“永康经验”“浙江经验”。推动乡镇文化、体育基础建设升级，新建2个以上多功能运动场，7家百姓健身房，30个健身路径建设，提升3个以上基层综合文化站，实现各镇（街道）综合文化站图书通借通还。开展“千场文化惠民下乡”活动，受众面50万以上。继续组织实施“百幢文物建筑抢救”工程和历史文化名镇名村保护工程，改进“百幢文物修缮”实施办法，力争项目包装1个亿以上。

（三）围绕省运备战，体育振兴有突破。承办攀岩、武术散打、围棋、国际跳棋4个项目比赛，综合考评成绩力争从金华末尾进入金华前三。力争完成省运会金牌任务28枚，力争从金华倒数进入金华前三。开展县级体校建设，培育100名以上体育人才。举办“百场体育比赛”，引导举办中国摩托车越野锦标赛（永康站）等“国字号”赛事甚至国际体育赛事。筹备“永康市体育产业联合会”、体育产业博览会。举办世界拳王争霸赛。

（四）围绕示范引领，全域旅游有突破。出台《永康市旅游高质量发展行动方案》，完成全域旅游创建复核，提升方岩风景区旅游服务质量。打造“以工补旅，以旅促工”的永康特色文旅产业，力争工业旅游示范基地创建金华第一、全省前三行列。2022年创建1个以上景区镇、13个以上省A景区村，1家以上小升规。力争年内旅游人次、总收入金华地区保四争三。

（五）围绕安全底线，基础保障有突破。重点抓好意识形态安全、文化生产创作传承安全、疫情防控安全，确保各项赛事、各类阵地、各类文物安全，以及广播电视节目播出的安全。

永康市文化和广电旅游体育局

2022年7月5日