永康市教育局关于印发“学有优教”专项实施方案的通知

各中小学（社区学校）、幼儿园、城区教育辅导中心、直属单位，局机关各科室：

现将《永康市公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案（2023年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                   永康市教育局

2023年5月8日

（此件公开发布）

永康市公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案（2023年）

为全面承接《浙江省公共服务“七优享”工程“学有优教”专项实施方案》和《金华市2023年公共服务“七优享”工程攻坚行动方案》，全面打响“善美尚学 经世致用”永康教育品牌，推进教育资源优质共享，特制定本专项实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、省第十五次党代会和市委十五届三次全会精神，以“两监测三创建”为总抓手，加快推进基础教育均衡优质、普惠性人力资本全面提升，着力构建与“世界五金之都”相适应的高质量现代教育体系，办好人民满意的教育，为建设“世界五金之都 品质活力永康”贡献教育力量。

二、主要目标

（一）学前教育高水平普及普惠。持续加大优质学前教育资源供给，力争到2023年底公办园招生覆盖面达到60%以上，省二级及以上幼儿园招生覆盖面达到75%以上，普惠园在园幼儿占比保持在96%以上。力争通过学前教育普及普惠县省级评估。

（二）义务教育高水平均衡优质。深入开展“一年四节”活动，构建“善美尚学”中小学德育体系。积极推进集团化办学和城乡学校共同体建设的后半篇文章，推动集团化办学和城乡教育共同体建设作用发挥。符合条件的随迁子女在家长常住地100%保障入学，其中义务教育段在公办学校就读的比例达到75.7%以上。争创全国义务教育优质均衡发展县（市）。

（三）高中教育高水平质量提升。深入实施“县中崛起”工程，深化永康一中复兴工程，推动永康一中与明珠学校“县中崛起”一对一结对帮扶工作。深入实施普通高中分类办学试点工作，推动普通高中多样化、特色化发展，不断巩固和提高高考成绩。

（四）职业教育高水平贯通融合。推进长学制人才培养改革，扩大职业教育长学制人才培养招生规模，长学制技术技能人才招生占中职招生比例达33%。联合高校构建中高职区域一体化、中本一体化人才培养方案，打造产业学院1所。

（五）终身教育高水平普惠共享。加强终身教育体系建设，实现人的全生命教育服务优质共享，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.5年。

三、重点任务

（一）扩大学前教育普及普惠面

1.创建全国学前教育普及普惠县。深入实施发展学前教育第四轮行动计划，按照“新建一批、整治一批、压缩一批、提升一批”“四个一批”的思路，持续加大优质学前教育资源供给，大力推进普惠园和等级园创建，推进城乡学前教育共同体建设。力争通过全国学前教育普及普惠县省级评估。

2.探索开展学前教育改革。全面对标“全国学前教育普及普惠县”创建指标体系，按照“新建一批项目、盘活一批编制、分担办学成本、提高教师待遇”的思路，推动学前教育改革，实现办学集团化、教学规范化、教师专业化，不断提升保育质量。

（二）巩固提升义务教育优质均衡水平

3.创建全国县域义务教育优质均衡发展县（市）。严格对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》指标要求，逐项逐校进行排摸，梳理列出问题清单、整改清单，倒排时间表，一校一策落实整改。根据创建方案，科学合理布局，加快推进公办学校建设进程，规范民办学校办学行为，着力破解超规模办学、资源均衡配置等问题。以浙江省现代化学校创建为抓手，推动学校新一轮教育教学改革创新，凝练学校文化，形成一校一品，力争通过全国县域义务教育优质均衡发展县（市）省级评估。

4.深化城乡义务教育共同体改革。深入推进集团化办学和城乡学校共同体建设，开展集团化办学典型案例评选，推动集团化办学和城乡教育共同体建设作用发挥。全面实施“初中强校”工程，扩大优质教育资源覆盖面。

5.扎实做好“双减”改革后半篇文章。持续推进五项管理工作深度，五育并举融合打造素质教育品牌，多样化发展课后服务“1+X”课程。实施校外培训清朗行动，深化开展隐形变异学科类培训整治。深入开展“一年四节”活动，构建“善美尚学”德育体系，创建德育品牌学校20所。实施劳动教育“三个十”行动：开发劳动教育精品课程10个，建设劳动教育示范学校10所、培育劳动教育实践基地10个。

6.强化特殊教育普惠发展。实施“十四五”特殊教育提升计划，进一步推动特殊教育资源向学前和高中段延伸，延长残疾学生受教育年限。规范送教上门形式和内容，控制义务段送教上门比例在8%以内。

（三）推进高中教育多样特色发展

7.实施“县中崛起”行动计划。通过整合课程、教学、评价、资源配置等综合方式推进县中的多元化特色发展，加快整体提升县中办学水平。全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，优质高中招生名额分配到校比例达到75%。

8.深化普通高中分类办学改革。深入实施普通高中分类办学试点工作，推动普通高中多样化、特色化发展，不断巩固和提高高考成绩。

（四）加快区域职业教育一体化发展

9.中高职一体化内涵建设。规范、优化、创新技术技能人才培养模式，推动中高职衔接办学的专业开展一体化建设，一体化重构专业建设方案、人才培养方案、课程体系和教学质量检测等，提升中高职一体化建设的内涵。

10.产学研训创一体化发展。以永康五金产业发展需求为导向，协同育人为目标，形成职业教育产教深度融合发展新生态。打造中职、地方、产业紧密互动的产教融合新模式，致力将“东迁西归”项目打造成为“三改融合”典型实践，深化校校合作，东西联合培养学生3000人以上；铺开产业工人培训，校企联合培训产业工人9000人次以上。

（五）加快终身教育普惠发展

11.实施普惠性人力资本提升行动。大力实施学历提升行动。聚焦20岁至59岁高中及以下主要劳动年龄人口，通过实施成人“双证制”教育培训和形式多样的成人高等教育，采用灵活多样的学习方式和成果积累转换方式，深化社会人员学历提升行动，完成成人初高中学历提升1860人以上，完成大专及以上学历提升4798人以上。

12.助推学习型社会建设。建立健全社区教育四级办学体系，完善全方位覆盖的区域终身教育体系。以“全民终身学习活动周”为抓手，组织开展各类社区教育特色活动。加快学分银行建设，促使各学分银行分中心、受理点及时掌握学习者学习情况和录入。统筹各类场所和资源，整合老年教育资源，完善老年教育发展机制，建设老年大学（学堂）6所，培育老年教育优质（示范）校1所，形成新时代老年教育发展新格局。

四、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任。抽调精干力量，组建工作专班，定期召开会议专题研究“学有优教”各项指标工作，实施分项落实、分组负责，进一步明确目标任务、时限安排、步骤措施，按季、按月细化落实工作任务，全力推动“学有优教”攻坚行动提速、提质、提效。

（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。坚持解决人民群众急难愁盼教育问题，通过数字化改革畅通社情民意反馈渠道，切实提升人民群众对教育服务的获得感、幸福感和满意度。充分利用各种宣传媒介，及时挖掘各学校推进“学有优教”攻坚的典型做法和创新实践，为“学有优教”建设营造良好氛围。

（三）强化督导问效，确保抓实见效。科学合理分解工作任务，建立“学有优教”攻坚目标责任制，加强对各科室、各学校“学有优教”攻坚情况的监督检查，加快推进各项工作落实，对在工作中不作为、慢作为的单位和干部通报问责。

    附件：1．永康市2023年“学有优教”攻坚专项行动指标分解表

          2．永康市2023年“学有优教”攻坚专项行动重大项目清单

附件1

永康市2023年“学有优教”攻坚专项行动指标分解表