索引号 | 11330784768695751W/2023-93432 | 发布机构 | |
发文时间 | 2023-05-05 15:28:12 | 文号 | 永应急〔2023〕22号 |
主题分类 | 安全生产监管 | 登记号 | |
有效性 | 公开方式 | 主动公开 | |
公开范围 | 面向全社会 |
为深入贯彻落实浙江省工矿安全专业委员会办公室《关于印发浙江省深化工矿领域安全生产攻坚整治方案的通知》(浙工矿安委办〔2023〕2号)文件精神,进一步巩固有限空间作业安全专项整治成效,提升有限空间作业场所本质安全和安全管理水平,经研究决定,开展一次有限空间作业场所安全专项整治“回头看”行动。现制定行动方案如下:
一、工作目标
通过有限空间作业场所安全专项整治“回头看”行动,推动各项任务举措落实,全面防范化解有限空间作业安全风险。到2023年6月底,全面摸清有限空间底数,全面辨识、管控风险要素,有限空间作业人员技能全面提升,隔阻盲目施救的安全防线不断巩固,有限空间作业安全事故得到有效遏制。
二、整治重点范围
重点聚焦羽毛(绒)加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸、电镀、酒类等8类企业涉及到的地下室、地坑、废井、地窖、检查井室、沼气池、化粪池、污水处理池、酒糟池、发酵池、腌渍池、纸浆池、密闭设备及重点环保设施等,以及其他涉及有限空间场所的企业。
三、工作安排
(一)全面排查阶段(5月1日至5月20日)。各镇(街道、区)要对照前期有限空间安全专项整治企业名单、省工业企业安全在线平台中有标注有限空间的企业(永康429家)(附件1)以及辖区内羽毛(绒)加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜腌制、造纸、电镀、酒类等8类企业,对辖区内有限空间作业场所再次进行逐一摸排、全面辨识,全面掌握有限空间底数,督促、核实企业风险信息,做到“一企一档”。5月20日前在“工业企业安全在线”系统有限空间作业企业库100%录入。
(二)整治攻坚阶段(5月21日至6月10日)。各镇(街道、区)要结合有限空间作业安全专项整治工作任务清单(附件2),全面落实有限空间作业安全“八个必须”(附件3),建立问题清单,对突出安全问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,突出防范中毒窒息、火灾爆炸、坍塌等生产安全事故,切实消除有限空间作业安全隐患。5月30日前,依托“工业企业安全在线”系统,督促企业更新上传警示牌、作业制度、培训视频、应急演练、安全承诺、作业申请、作业空间和应急器材等8项资料,100%完成核验和隐患闭环。
(三)督查总结阶段(6月11日至6月底)。各镇(街道、区)要对有限空间作业场所安全专项整治“回头看”行动开展全面督查,6月20日前完成有限空间作业企业全覆盖检查,及时查漏补缺、总结经验、巩固机制。
四、工作要求
(一)高度重视,周密部署。各镇(街道、区)要高度重视,严格遵循“党政同责、一岗双责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,依法履行有限空间监管责任,深刻认识有限空间安全监管工作形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性,增强抓好有限空间作业安全生产工作的紧迫性和责任感,强化组织领导,将有限空间作业场所安全专项整治“回头看”行动与安全生产和消防安全百日整治攻坚工作结合起来,进一步落实有限空间作业安全监管责任链条。
(二)坚持探索创新,提升本质安全。积极发挥数字化改革优势,鼓励有条件的企业对重点有限空间作业场所加强监测预警技术应用,安装视频、传感等装置,构建感知网络,实施可视化、封闭化管理,实现智能研判、安全预警。
(三)加强宣传引导,形成安全氛围。要结合安全生产宣传教育“五进”活动,利用广播、宣传册、“两微一端”等形式,广泛开展有限空间作业安全科普宣传和事故警示教育,不断提高企业和公众安全意识。
附件:1.省工业企业安全在线平台各镇(街道、区)有限空间企业数量清单
2.有限空间作业安全专项整治工作任务清单
3.有限空间作业安全“八个必须”
永康市应急管理局
2023年5月2日
附件1
省工业企业安全在线平台各镇(街道、区)
有限空间企业数量清单
序号 | 镇(街道、区) | 涉有限空间企业数量 |
1 | 东城街道 | 36 |
2 | 西城街道 | 5 |
3 | 江南街道 | 27 |
4 | 芝英镇 | 16 |
5 | 石柱镇 | 11 |
6 | 前仓镇 | 0 |
7 | 舟山镇 | 0 |
8 | 古山镇 | 50 |
9 | 方岩镇 | 5 |
10 | 龙山镇 | 41 |
11 | 西溪镇 | 10 |
12 | 象珠镇 | 12 |
13 | 唐先镇 | 7 |
14 | 花街镇 | 0 |
15 | 高新区 | 59 |
16 | 经济开发区 | 150 |
附件2
有限空间作业安全专项整治工作任务清单
序号 | 主要任务 | 具体内容 |
1 | 排查风险底数 | 1.开展有限空间作业场所底数排查,确定有限空间的数量、位置,建立清单库,明确责任人。 2.开展有限空间作业场所风险辨识、明确危险有害因素、安全管控措施等基本情况,建立有限空间管理台账。 |
2 | 设置警示标识 | 制定规范的有限空间作业安全告知牌,在醒目位置规范张贴。 |
3 | 健全安全制度规程 | 制定有限空间作业安全责任制度;有限空间作业审批制度;有限空间作业现场安全管理制度;有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度;有限空间作业应急管理制度;有限空间作业安全操作规程。 |
4 | 组织专项教育培训 | 1.各镇(街道、区)对有限空间监管人员、企业主要负责人等完成专项培训不少于1轮次,主要包括以下内容:有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施;有限空间作业的安全操作规程;检测仪器、劳动防护用品的正确使用;紧急情况下的应急处置措施。 2.开展警示教育,组织相关作业人员观看专题警示教育片。 |
5 | 严格作业审批 | 实施有限空间作业前,对作业环境进行评估,分析存在的危险有害因素,提出消除、控制危害的措施,制定有限空间作业方案,并经本企业负责人批准。 |
6 | 强化现场安全管理 | 现场作业严格遵守“先通风、再检测、后作业”等作业规范。 1.保持有限空间出入口畅通; 2.设置明显的安全警示标志; 3.作业前清点作业人员和工器具; 4.作业人员与外部有可靠的通讯联络; 5.监护人员不得离开作业现场,并与作业人员保持联系; 6.存在交叉作业时,采取避免互相伤害的措施。 有限空间作业结束后,作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理,撤离作业人员。 |
7 | 落实应急救援措施要求 | 1.企业依法完成有限空间应急救援预案修订及救援队伍建设,配齐防护用品和应急救援装备,确保装备合格、有效; 2.定期组织开展专项应急救援演练,企业作业人员至少完成1次实战演练,熟练使用通风设施、呼吸器等装备。 3.至少组织1场有限空间应急救援演练现场观摩会。 |
8 | 提升本质安全 | 1.推进隔离防护、工艺升级和机器换人,强化有限空间外围防护等设施木标准化改造,对地面敞开的污水池等池边、临边,完成防护栏杆修筑; 2.对符合条件的地下封闭或半封闭的有限空间,完成“透气盖板”或上锁等物理隔离措施; 3.积极推进污水池“不积淤”“自动化清淤”“消除有害因素”等技术改造, 大力发展应用安全可靠的先进设备设施,淘汰各类落后工艺设备,鼓励推广“机器人”进行管道、污水池等疏通清淤作业; 4.加强有毒气体报警装置规范设置,完善报警响应处置制度,落实安全可靠的应急措施。 |
附件3
有限空间作业安全“八个必须”
1.必须准确辨识并建立本单位有限空间台账。
2.必须严格落实有限空间作业审批制度。
3.必须配备符合安全要求的防护设备和应急救援装备。
4.必须严格有限空间作业安全培训和岗前5分钟应急救援推演。
5.必须在作业前进行风险评估和作业环境检测,作业过程保持实时监测和持续通风。
6.必须在作业前确定联络方式及信号,严格落实监护人员和措施。
7.必须在作业前落实装备检查,佩戴合格的劳动防护用品。
8.必须在醒目位置设置有限空间作业安全告知牌。
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