永高新〔2023〕23号

现代农业装备高新区关于开展企业安全隐患自查自纠工作的通知

各职能办、企业：

为认真学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、加强安全生产工作的重要论述精神，根据《浙江省安全生产委员会关于印发全省安全隐患自查自纠工作方案的通知》（浙安委〔2023〕8号）、《金华市安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动领导小组办公室关于印发金华市安全隐患自查自纠工作方案的通知》和《永康市安全隐患自查自纠工作方案》，加大力度推进百日整治攻坚专项行动。经研究决定，从即日起至6月20日，在全辖区开展安全隐患自查自纠工作。总体方案如下：

一、目标要求

坚持“六个一贯到底”总要求，围绕高新区安全生产和消防安全百日整治攻坚专项行动，深入推进“六治六打六立”，通过建立并落实宣传发动、举报奖励、服务保障、预案演练、媒体曝光等工作机制，全面推动安全隐患自查自纠和安全宣传进企业（园区），全面摸清全新区安全风险隐患底数，全面提升企业负责人和企业员工安全素质，坚决遏制重特大生产安全事故发生，确保全新区形势平稳。

二、安全隐患自查自纠重点工作

安全隐患自查自纠进企业（园区）。工业制造、建设施工、仓储物流、交通运输、农林牧渔、水电煤气、邮电通信、商场酒店、餐饮娱乐、物业管理、市政公用、金融保险、网络电商等领域企业的主要负责人是企业隐患自查自纠的第一责任人，要牵头组织学习本行业领域重大事故隐患判定标准，对标对表开展自查自纠；细化企业各层级隐患排查整治责任分工，特别是明确企业（单位）现场人员的安全工作责任，动员全体员工全面参与隐患排查；建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，并及时向负有安全监管职责的有关部门报告排查整治情况。企业分管负责人要突出管理团队安全责任落实，做到管业务必须管安全。企业安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员要积极履职，及时发现并报告重大隐患。鼓励有条件的企业聘请行业领域安全生产专家，强化对重大隐患排查整治的技术指导。特别是要加强对动火等高危作业行为的管理，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关资格证书的人员从事特种作业，重点检查是否存在电气焊人员未持证或持假证施工、施工现场未落实专人看护、未配备灭火器材、动火作业前未审批、施工作业周围有易燃易爆品；加强对外包外租等情况的管理，重点检查厂房、车间存在违规住人“三合一”情况，是否存在“一厂多租”、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系；加强消防安全管理，重点检查是否存在用途变更、防火间距不足，堵塞安全出口、疏散通道、消防车通道，消防设施器材损毁缺失。

三、工作机制

（一）宣传发动机制。通过公开信的方式动员企业积极开展自查自纠。充分发挥主流媒体宣传引导作用，开设“安全生产”专栏，及时通报百日整治攻坚专项行动进展和安全隐患自查自纠工作情况。在公众号开设专栏，持续宣传安全“应知应会”和典型经验做法。公益广告和标语发动媒体单位和社会面屏媒载体广泛刊播，营造浓厚社会氛围。

（二）举报奖励机制。充分发挥应急管理部“安全生产举报”微信小程序作用，加大对辖区内举报奖励制度的宣传力度，进一步提高举报奖励机制知晓度、人民群众参与度。鼓励引导企业建立“内部吹哨人”制度，主动举报重大事故隐患和违法行为，一经查实给予奖励。

（三）服务保障机制。充分发挥各行业领域专家和技术人员专长，组织编制简明易懂的安全隐患自查自纠指导手册，帮助企业和群众提高安全隐患主动发现能力。通过现场指导、网络直播等方式主动为企业和群众答疑解惑，普及安全知识。

（四）预案演练机制。组织企业和单位全面开展预警监测、人员转移、救援通道开辟、决策指挥、物资调度、专家研判、医疗救护等实战化演练。原则上6月20日前每个企业至少组织1次应急演练，通过实战优化应急预案，强化应急准备，增强群众安全意识和自救互救能力。

（五）媒体曝光机制。积极打造隐患曝光平台，突出重点行业领域，定期曝光一批安全生产典型违法案例，强化警示教育。聚焦自查自纠与百日整治攻坚专项行动，对经营违法违规行为中“屡禁不止、屡罚不改”和“安全检查查不出问题”等痼疾进行媒体曝光，实现“查处曝光一个、警示震慑一批”效果。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各有关职能办、企业和单位要充分认识到开展全社会安全隐患自查自纠是高效推动百日整治专项行动的重要举措。要压实企业责任，加强工作统筹，加大力度宣传公开信，将自查自纠工作与2023年“安全生产月”活动、安全生产风险普查“常普常新”、安全生产“四重”服务等深度结合，统筹部署、一体推进。

（二）落实工作职责。按照统一部署、分工协作、分级落实、共同参与的原则，各有关职能办要加强统筹推动，推动全社会安全隐患自查自纠工作。各行业主管部门要推动本部门（单位）和本系统干部职工全面参与全社会安全隐患自查自纠工作。群团组织要广泛动员工会会员、妇女职工、青年职工、共青团员等开展各种形式的安全隐患自查自纠工作。

（三）加强闭环整治。对自查自纠发现的安全隐患，企业要建立工作台账，实行闭环管理，整改一个、销号一个，并将自查发现的问题隐患及整改情况上报至高新区，由高新区对隐患整改情况进行复查核验。对自查自纠中发现的各类非法违法和违规违章行为，要依法依规严厉查处，严肃追究相关责任人责任。

附  件：1. 致全新区企业负责人和企业员工安全生产和消防安全一封信

2.高新区工业企业安全隐患自查自纠记录本

永康现代农业装备高新

技术产业园区管理委员会

2023年5月8日      

附件1

致全新区企业负责人和企业员工安全生产和消防安全的一封信

全新区各企业负责人、广大员工朋友们：

近期，全国各地安全生产和消防安全事故频发，形势十分严峻。为深入推进全新区百日整治攻坚专项行动，坚决筑牢“不出事”的防线，守牢“不亡人”的底线，呼吁广大企业负责人和员工朋友们能够主动参与、积极配合，把安全生产和消防安全铭刻于心、见之于行：

一、落实安全生产和消防安全主体责任。要按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《浙江省安全生产条例》《浙江省消防条例》《浙江省消防安全责任制实施办法》要求，积极落实企业主体责任，开展安全生产和消防安全自查，及时发现消除事故隐患，落实安全隐患防范措施。要落实“三自主两公开一承诺”要求，严禁虚假承诺、自查自改走过场等问题，切实提高安全生产和消防安全管理水平。

二、开展风险隐患排查整治。要迅速开展一次全面的风险隐患大排查大整治活动，做到全覆盖、无遗漏；要全面加强值班值守和日常巡查，强化夜间巡查，公众聚集场所营业期间每2小时开展一次巡查。重要节日及特殊时期前，集中开展安全生产和消防安全自检自查。设有消防控制室的，必须落实24小时值班制度，并持证上岗。

三、加强员工安全生产和消防安全培训。要针对本单位和场所存在的风险隐患，深入开展全员安全生产和消防安全培训，全面提升消防安全“四个能力”（即：检查消除火灾隐患能力；扑救初期起火能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力），相关学习资料可以在金华消防微信公众号首页下载，也可以通过金华应急管理微信公众号百万员工安全大培训登录浙江省安全生产网络学院学习，让每名员工都熟悉岗位安全操作规程，掌握事故应急处置措施，让安全生产和消防安全成为每一个人的思想自觉和行动本能。

四、组织疏散逃生演习演练。要结合实际，认真完善各类应急处置预案，加强应急物资储备，强化应急值班值守；要定期组织全体员工开展火灾应急逃生演练，确保一旦发生火灾，人员能各司其职，迅速组织人员疏散逃生，具备条件和能力的人员积极组织初期火灾扑救，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

五、积极营造宣传氛围。要广泛开展安全生产和消防安全宣传，在醒目位置悬挂宣传标语横幅，并利用户外显示大屏、楼宇电视、LED屏、广告牌等媒介，滚动播放各类安全提示短片及事故警示片；对身边的风险隐患要积极“隐患随手拍”或12345市长热线举报投诉，切实营造浓厚的安全宣传氛围。