局机关各科室、局属各单位：

2022年，我局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会精神，认真贯彻落实上级部门和市委、市政府决策部署，深刻认识“五金文化之魂就是永康长期发展的根本”，厚植文化自信自强，把握先进文化前进方向，深入实施“文化润康”工程，坚持以文塑旅、以旅彰文，聚力夯实新时代文化高地，为打造“世界五金之都 品质活力永康”提供丰润精神滋养和强大内生动力。现将《2022年工作总结及2023年计划》印发，请结合实际认真贯彻落实。

          永康市文化和广电旅游体育局

                   2022年12月30日

永康市文广旅体局

2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，市文广旅体局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神和省第十五次党代会精神，认真贯彻落实上级部门和市委、市政府决策部署，深刻认识“五金文化之魂就是永康长期发展的根本”，厚植文化自信自强，把握先进文化前进方向，深入实施“文化润康”工程，坚持以文塑旅、以旅彰文，聚力夯实新时代文化高地，为打造“世界五金之都  品质活力永康”提供丰润精神滋养和强大内生动力。

一、特色亮点。全省文旅产业赛马比拼中，文旅服务绩效考核居全省第一。湖西遗址入围浙江省申请世界文化遗产捆绑的6个县市。承办浙江省网络文化案件以案施训培训班。浙江省文旅产业融合试验区通过省厅验收并取得良好等次，打造“五金耀山水”文旅融合品牌被省委办公厅《浙江信息》采用。“非公企业阅读服务体系建设”项目入围全省十大公共文化服务现代化领航项目，团队荣获“金华文旅创新团队”称号。非遗产业共享空间数字化应用入选浙江省文旅数字化改革应用试点，相关做法被金华市委办采用。打造宋韵文化传播高地，投资1.6亿元建设双贤文化展示中心，得到省委宣传部关注支持，相关做法被省文旅厅采用。向上争取资金1364万，多次赴杭州走访对接，解放街特色文化街区徐震二公祠环境整治方案得到省文物局许可批复，打通了制约解放街历史文化街区建设多年的政策瓶颈。“胡公文化”列入首批100项“浙江文化标识”培育项目，并列为首批10个文化标识建设创新培育项目。前仓镇被评为省戏曲之乡。成功举办省运会，金牌总数实现历史性突破，从上一届省运会1.5枚跃升至本届39枚，省运会相关做法被省委改革办《竞跑者》刊发。永康体育产业实现产值223亿元，居全省第一，体育产业增加值占全市同期GDP的8.8%，居全省第一。作为全省唯一县市代表，参加浙江省首届国际露营大会并作大会交流发言。

二、2022年工作总结

（一）强党建筑根基，提供高质量发展的组织保证。

1.固本培元强化政治学习。始终把讲政治放在第一位，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、省第十五次党代会精神作为首要政治任务，弘扬浙江红色精神谱系和新时代五金精神。坚持好“三会一课”等制度，党委书记上好专题党课，加强干部队伍思想作风建设，巩固党员干部的初心使命。

2.正风肃纪打造健康常态。党委书记认真履行“第一责任人”职责，坚持将党风廉政建设责任制落实与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查。局领导班子认真落实“一岗双责”，带头廉洁自律、排查整改廉政风险点，梳理完善各类工作制度。

3.意识形态保持向上态势。坚持党管意识形态，落实意识形态工作责任制。开展“新年走访调研”等主题党日活动12次。开展红色文化长廊建设，打造方山口等红色旅游线路。开展党代会精神进万家、喜迎二十大等主题展演40余场。开展“扫黄打非”行动，检查场所178家次，办理相关案件8起，罚没4.4万元，没收非法财物952件，维护了文化旅游市场健康有序。

4.德能兼顾规范选人用人。推进机构改革与队伍融合，争取上级单位重视与支持，规范选人用人的各项工作，坚持把敢于担当、廉洁干事、群众公认的干部调整到重要岗位。加强离退休支部、图书馆博物馆党支部、机关支部建设，成立首家民营博物馆党支部、省运会临时党支部,建设局机关党建长廊、紫微园清廉阵地、法治宣传教育基地，开展主题教育活动23场。

（二）强供给惠民生，托举“稳稳的幸福感获得感”。

1.民生实事扎实办好。建成4个省级乡村博物馆、100个“15分钟品质文化生活圈”，新建3家“悦读吧”自助图书馆，新建“紫微园文化驿站”，完成金华市民生实事“城乡10分钟阅读圈”项目，实现镇（街道）综合文化站图书通借通还全覆盖，实现“e家书房”进社区、文化礼堂全覆盖。落实永康市级民生实事，建成2个社区多功能运动场、2个村级全民健身广场、7个百姓健身房。开展“书香永康·悦享共富”非公企业阅读、等阅读推广、展览、讲座培训等活动568次，惠及群众92.21万人次。

2.文体设施高规格建设。推进大型公共文化场馆建设，会同江南山水新城完成文化馆新馆、非遗馆、大剧院等文化设施关键性设计指标方案，目前永康市文化中心概念性建筑设计国际竞赛公告已发布并已结束报名，将开展首轮评审。建成2个非公企业图书分馆、20个非公企业图书流通站，项目建设团队获评金华市文旅创新团队。提升镇（街道、区）综合文化站设施，西溪镇、方岩镇综合文化站完成搬迁提升，舟山镇综合文化站完成改造提升。

3.文体活动全域化举办。完成“千场文化惠民下乡”工作，发放“文旅暖心大礼包”4000份，开展送展览讲座培训1273场，送戏下乡54场，送书下乡13.2万多册，流通图书45.3万册，免费开放培训1.2万人次，举办非公企业文化活动180场。举办“丽州之夏”、“新新可期”、“刻勤刻廉”、“博物馆里过元宵”等文化走亲、展览和社教活动50余场。开展“文博之星”、“环球自然日”、金华市小学生篮球联赛等活动50余场。组织参与省市级培训比赛40余次，评选永康市文化示范户35个、乡村文化能人97人。

(三）挖内涵显特色，提升“文润永康”城市魅力。

1.上山文化保护加快启动。高水平组建永康市上山文化遗址保护和申遗工作领导小组，成立上山文化遗址保护和申遗重点工作专班完成永康上山文化遗址群考古调查勘探工作，共勘探面积28万余平方米。启动编制《永康市上山文化遗址群整体保护规划方案》和申遗预备名单位项目文本的相关工作，落实资金300万。

2.文化遗产保护有序开展。完成百幢文物抢救工程和历史文化名镇名村修缮工程年度任务目标。完成第三次全国文物普查登录文物重点复核，完成文物保护单位、非遗项目普查、申报等基础性工作。完成4个非遗项目宣传片拍摄。组织“文化和自然遗产日”宣传展示、非遗文化进校园、永康鼓词及醒感戏专项展演等活动250余场。高镇小学、雅湖小学入选金华市非遗传承教育基地。《陈亮集》、《吴绛雪集》、《程文德集》出版发行。

3.双贤文化发掘着力推进。“胡公文化”“陈亮文化”“永康锡雕”3个项目被省文旅厅评为优秀解码项目。浙江文化艺术发展基金重点项目《胡公》之《盐榷风云》完成创作并成功演出。《官德文化的闪烁之星——胡公文化基因掠影》等3个短视频参加浙江省文化基因解码工程视频大赛，胡公文化短视频获最佳人气奖。打造宋韵文化重点地标，建设胡公文化展示中心。

（四）稳市场促转型，滴灌纾困惠企的“及时雨”。

1.行业持续性纾困。累计向上争取各类政策资金1364万。有效完成稳住经济、支持市场主体平稳健康发展等政策兑现工作，兑付金额996.29万元。限上住餐业完成“小升规”企业2家。开展“中国旅游日”等10场文旅营销活动，开展“文旅永康”等短视频推广，局主要领导到金华电视台录播 “文旅共富新图景”县市一把手融媒体访谈节目。

2.旅游高质量发展。开展全市文旅资源普查工作。推进全域旅游标准化建设，创建景区村庄44个、旅游厕所20个。微改造”项目库总投资额7.19亿元，2022年共入库项目93个，截止到12月计划投资额4.455亿元，累计完成投资额4.261亿元，投资完成率96.65%。推进赫灵方岩、盘龙谷、水莲园周、厚吴古村落、南山木语、桃花源小镇、大陈景区、五指岩景区、九泄潭等项目建设。17个列入国家文旅项目库项目总投资115.25亿元，年度计划投资24亿元，1-12月完成投资额32.85亿元，完成率136.81%。1—11月，旅游总收入41.2亿元，位居金华第四，同比增长-33.7%，旅游总人次316万人次，位居金华第四，同比增长-40%。

3.产业融合化推进。体育产业实现总产出223.30亿元，创造增加值63.89亿元，体育产业增加值占全市同期GDP的8.8%。象珠镇雅吕村评为2022年度金华市体育+特色村，3个项目入围浙江省体育产业资金项目库。做好工旅融合文章，飞神集团创建省工业旅游基地，完成“世界五金精品馆”建设，推进全市“读、吃、住、行、游、购、娱、赛”各要素融合加深。9月21日，永康市打造“五金耀山水”文旅产业融合品牌被浙江省委办公厅《浙江信息》采用。

4.文旅数字化建设。承接贯通省“品质文化惠享·浙里文化圈”应用、“15分钟品质文化生活圈应用”。完成文旅数字化转型数据采集更新，上线“永信游”应用场景。

（五）战省运迎亚运，展现“五金之都”东道主风采。

1.赛事筹办凸显永康特色。承办省运会武术散打、攀岩、围棋、国际跳棋4项比赛，投资6000多万元完成体育中心提升改造工程和省运会配套基础设施工程。5月26日，举行了省运会筹办攻坚动员誓师大会，9月26日，成功举办浙江省第十七届运动会火炬传递活动，掀起办会热潮。拍摄喜迎省运宣传片《跟我一起跑》，举办“喜迎省运会•多彩新生活”鼓词展演等主题活动60场。4月27日，省改革办《竞跑者》刊发我市“搭建全民参与平台 持续浓厚体育氛围”做法。

2.金牌数量创出历史新高。公布了18家单位为永康市竞技体育后备人才基地，完成攀岩、羽毛球、乒乓球、轮滑、武术散打5个项目布局，组建5支有夺金优势的队伍。推进体校建设，下达体校每年80万元专项经费，下拨后备人才专项业余训练经费140万元。在8月至11月的整个比赛中，超额争夺金牌39枚。

3.大型品牌赛事积极策划。举办浙江省武术散打比赛等7场大型赛事。重点培育品牌赛事：中国摩托车越野锦标赛（永康站）和飞神集团车辆模型系列赛申报2022年长三角地区体育旅游精品赛事和浙江省重点培育品牌赛事名录库。飞剑科技有限公司入围亚运会特许生产商和特许零售商。

（六）守红线保安全，保障行业发展平稳健康有序。

1.疫情防控从严从实。科学精准落实各项疫情防控措施，从严从实织密疫情防控网 。一是加强组织领导，部署疫情防控工作。成立巡查管控小组、值班备警组、应急处置组三个小组，累计共派出5061人次，检查5166家次，发现疫情防控问题425处，已责令整改425处,停业整改143家次，下发责令整改通知书52份，约谈50家次。二是加强动态监督，落实主体责任。对行业监管对象分类进行每3天核酸检测一次。对400多家重点场所核酸检测实行网格化管理，核酸检测率达100%。三是实行加码防控，设置场所防疫码。完成场所防疫码申领458处，严格落实“一扫三查”。

2.安全底线严格筑牢。严格履行行业监管职责，落实安全责任清单，牵头文教卫领域的安全生产工作。一是落实日常巡查。开展“除险保安”行动，推进全市453家管理单位和企业安全监管全覆盖，检查5436家次，发现并整改安全隐患34个。二是加强审批监管。在审批环节就因为存在无法消除的安全隐患而取消了九铃华府堡仕龙健身馆的游泳池项目。三是加强联动执法。建立安全例会机制，对非法卫星接收设施、出版物市场、印刷厂、娱乐场所、酒吧、校园周边等场所环节进行多部门联合执法。

3.行业监管深化推进。巡查出动检查2570人次，检查场所1292家次。行政处罚立案调查21件，办结18件，警告13件，罚没12.4万元，没收非法财物937件。收缴非法卫星地面接收设施100余套。落实广电安全播出的日常监管，压实重大时间节点的监管工作。接收办理来信来访来电案件240余件，在信访积案办理情况、初次信访未化解件数等五个方面实现零扣分。

    三、存在的问题

根据《关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施意见》，对照《浙江省县（市、区）公共文化服务现代化标准（2021-2025年）》，结合省委打造共同富裕先行示范区要求，在打造“世界五金之都、品质活力永康”征程上，我市在文化旅游体育事业方面短板明显，需加快步伐、加大力度：

（一）每万人拥有公共文化设施面积距考核差距巨大。目前我市公共文化设施面积36.965万㎡，每万人拥有公共文化设施面积只有3827㎡，低于浙江省各县市平均值4028㎡。我市现有文化馆、图书馆、博物馆建成都在15年以上，面积等指标都已处于全省中下游水平。此外，我市没有非遗馆、大剧院、音乐厅、美术馆、科技馆等场馆。省委要求2025年前达到4350㎡，按目标要求，我市2025年公共文化设施总面积需达到44.01万㎡，需新增7万多㎡，如不开展大型文化场馆建设，完成任务难度极大。

（二）乡镇文化站建设欠账多。东城街道、西城街道、江南街道、芝英、前仓、龙山、花街、城西新区等8个乡镇文化站都是借用租用村、社区办公楼，古山、西溪、石柱3镇新建文化活动中心，但文化站实际使用面积较少。按照省基本公共文化服务标准化的要求，100%的省级中心镇和常住人口5万以上的乡镇（街道）要求落实文化下派员制度，我市有3个省级中心镇（龙山镇、古山镇、芝英镇）和3个街道（东城街道、江南街道、西城街道）需要有文化下派员。目前义乌已完成14个镇街区文化站全覆盖，每个站有2-3人；东阳的18个镇街区文化站也已完成全覆盖。永康文化馆编制少，无法向镇街区下派，处于全省落后水平。

（三）体育场地建设与《浙江省体育现代化县市创建考核办法》标准差距甚远。按照“一场两馆”的基本要求，除500人体育馆之外，我市5000座以上体育场、500座以上游泳馆都没有配备。按照每万人0.9块足球场要求，我市应建有90座，目前我市只有民间建设的11座，且基本不标准。

上述三大问题是永康文化体育的三大短板，短时间追赶 必须有大魄力、大手笔。必须高度重视文旅体的基础投入工作，一是尽快上马一批诸如市民文化中心、体育中心的项目；二是大幅度加大对乡镇文化体育公共基础设施的投入；三是增加文化体育干部事业编制等从业人员力量。文广旅体局必须自我加压，内挖潜力，力争拉长长板，补足短板。

四、2023年工作计划

针对上级要求和我市实际，我局将继续抓住五个关键 ：一是牢牢把握思想引领主阵地建设带来的新理念；二是牢牢把握共同富裕示范区开辟乡村振兴主战场带来的新挑战；三是牢牢把握永康特色文化传承发扬的新优势；四是牢牢把握永康工业产业优势带来的工业旅游发展新亮点；五是牢牢把握打造“世界五金之都、品质活力永康”带来的基础设施建设新机遇。2023年，围绕优化整合文旅资源、健全文旅产业体系、打响文旅消费品牌，深化实施文润永康建设，持续推动文旅深度融合高质量发展，推进一批省、市级重大文旅项目建设，力争完成文旅项目年度投资30亿元以上，为世界五金之都建设提供综合竞争软实力。重点通过5个聚力实现5个突破：

（一）聚力龙头牵引，抓牢项目投资有突破

1.做好东南西北四大文旅板块文章。东部做强方岩龙头景区、芝英千年古城；南部做优厚吴、大陈、舟山岩宕文旅项目；西部做活解放街历史文化街区、城北文教区块、老四方工业文创基地；北部做大五指岩、象珠古镇、溯源文化广场（清泉寺）。

2.加快重大文旅项目建设。加大重大文旅项目招引力度，推进1个省文旅投资“双百”计划在建实施类重大项目建设，力争完成文旅项目投资1亿元以上。继续推进新建永康宾馆等重点文化和旅游项目建设。

（二）聚力彰显品质，抓活特色文化有突破

1.实施上山文化文明探源实证工程。完成上山文化申遗预备文本编制，完成《永康市上山文化遗址群整体保护规划》编制工作，组织开展湖西遗址考古发掘，推进湖西遗址考古研究工作，实质推进湖西考古遗址公园、博物馆等万年稻源文化地标项目前期。

2.做强“一山一镇双贤”文化标识建设。弘扬胡公文化、陈亮文化、五金文化、稻源文化，打造“两区两点一线”宋韵文化带，启动方岩风景区、芝英千年古城联动开发项目，投资1.6亿开工建设陈亮文化馆、胡公文化馆，举办中国胡公文化研讨会、陈亮国际学术研讨会等高规格学术论坛，打造浙江宋韵文化展示高地。

3.推进非遗助力“共同富裕”省级试点。实施“百幢文物建筑抢救”工程和历史文化名镇名村保护工程，出版《永康文献丛书》。培育非遗体验点2个、传统工艺工作站12个、非遗生产性保护基地1个。发展“非遗+旅游”，培育非遗主题旅游景区、旅游线路，培育2个非遗特色镇和民俗文化村，办好方岩庙会、中国五金博览会等大型活动。

（三）聚力文旅复苏，抓稳产业振兴有突破

1.大力发展文旅融合新业态。运用“文旅+”模式，推动文化旅游与教育、体育、康养等现代服务业深度融合，发挥文旅的融合拉动、催化集成功能，创新发展“文旅+农业”“文旅+工业”“文旅+教育”“文旅+体育”“文旅+商贸”“文旅+交通”等新业态，深化文旅与一二三产跨界融合发展。

2.加速全域旅游发展。修编永康市全域旅游发展规划，推进乡村旅游产业载体打造，打造乡村文旅品牌IP，加强景区镇、景区村创建，实施万户农家旅游致富计划，力争全市扩中、提低农户总量达到260户。实施“微改造、精提升”深化行动，力争完成项目建设15个以上，推出“微改造、精提升”示范点3个以上。实施“金华人游永康”等政策，发放文旅消费券，力争旅游总收入、旅游总人次在金华排名保四争三，住宿业增速25%、餐饮业增速20%。

3.打造“五金之都·永康畅游”。深化“永康好味”，深化“百县千碗·永康十大碗”品牌创建，打造具有永康标识和文化内涵的美食。建设“永康好宿”，计划创建等级民宿1家，培育具有浓郁乡村风情和文化韵味的精品民宿2家，做响市域核心品牌，做亮区域特色品牌，着力构建永康酒店品牌矩阵。研发“永康好礼”，积极研发文创产品，支持非遗传承人与各类文创工作室、设计工坊等开展文创产品设计，提升旅游商品研发设计和产品转化能力。创排“永康好戏”，加强旅游演艺发展，推出1个经典复排醒感戏剧目，打造提升1个优秀旅游演艺项目。力争工业旅游示范基地创建走在浙江省前列，推动文化游、乡村游、工业游、赛事游、购物游串点成线，形成“读、吃、住、行、游、购、娱、赛”要素互融的“五金之都·永康畅游”文旅融合IP。

（四）聚力补齐短板，抓优公共服务有突破

1.完善高品质公共文化服务。完成“非公企业阅读服务体系建设”浙江省公共文化服务领航项目，力争形成“永康经验”、“浙江经验”。抓好市有“四馆一院”、乡镇（街道）有综合文化站、村有文化礼堂、社区有文化家园规划建设。新建“15分钟品质文化生活圈”55个、城市书房3个、文化驿站1个、乡村博物馆1家，提档升级综合文化站1家。实施“文艺赋美”工程，常态化开展街头展演，融合城市与自然景观，培育活动品牌1个，打造紫微园文化驿站等工程示范点3个，力争举办文体惠民活动1000场以上，打造文化风景线。

2.推进文化设施项目和文化地标建设。推进永康市文化中心项目,重点建设“四馆一院”（图书馆、文化馆、博物馆、非遗馆、大剧院），实现3年内文化入统面积新增10万平方米，确保到2025年每万人拥有公共文化设施面积达4350平方米，年底前完成方案设计，实现项目开工建设。开工建设陈亮文化馆、胡公文化馆，打造地标建筑。开展图书馆、博物馆、文化馆、紫微园区域整合利用概念性规划设计，打造新型公共文化空间——永康图书城。

3.深化新时代文艺精品创优工程。开展婺剧《胡公》系列之《盐榷风云》巡演，鼓励支持民营院团创排《吴绛雪》剧目，打造提升《陈亮上书》《毛头花姐》《宠子殇》等3部醒感戏优秀剧目。紧跟时代步伐，创作永康鼓词《党的政策暖人心》等3个新作品。

（五）聚力擦亮品牌，抓快体育振兴有突破。加快推进体育现代化，发展赛旅经济，加强体旅融合，实现体育产业总产值、GDP占比两个指标保持全省领先优势。举办“百场体育比赛”，重点举办中国摩托车越野锦标赛（永康站）及全国车辆模型锦标赛、世界拳王争霸赛等“国字号”、世界级体育赛事，形成“赛旅融合、以赛促游、赛旅彰文”的良性循环。新建多功能运动场2个、百姓健身房4家、健身路径20个以上。推进县级体校建设，培育100名以上体育人才。