2022年永康市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体部署，以争创法治浙江（法治政府）建设示范市为主线，不断提升法治建设水平，现将相关工作总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）领导干部法治意识进一步提升。一是坚持常务会议学法。紧跟形势、紧贴工作需要制定学法主题，共开展常务会议学法8次，学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国预算法》《浙江省综合行政执法条例》等法律法规。通过学法有效助力提升领导班子运用法治思维谋划工作、运用法治方式处理问题能力，提高依法决策的能力和水平。二是开展领导干部述法。根据《永康市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容实施方案》要求，在全市所有党政机关主要负责人、领导班子成员范围内开展述法工作。三是开展学法用法培训。积极开展新申领行政执法证件人员的法律知识培训考试工作，邀请法律专家为全市新录公务员、教师等人员开展法律知识业务培训，进一步提升行政工作人员尤其是党员领导干部法治思维和依法行政能力。

（二）依法行政能力进一步加强。一是纵深推进行政争议预防化解。召开永康市第七次府院联席会议暨行政争议化解工作推进会，创新出台行政争议“三色三级”预警督办机制，彻底扭转近三年来我市行政诉讼发案量大、行政诉讼败诉率高的劣势，全市行政诉讼败诉率下降至3.81%，行政诉讼调解撤诉率上升至40%。“三色三级”预警督办机制获得副省长高兴夫批示。二是全力提升执法规范化水平。强化行政执法与刑事司法衔接机制，掌上执法率达到99%以上。推进跨领域跨部门联合执法模式，开展跨部门“综合查一次”1691次，跨部门监管率达30.67%，事件处置率100%。三是稳妥推进大综合一体化改革。全域形成“1+8”执法队伍架构，队伍种类精简38.4%。在金华率先挂牌成立14支综合行政执法队，实现“一支队伍管执法”。全面整合执法事项，划转综合行政执法事项1792项，超额完成省定20%指标。率先在人社、气象、教育等执法领域推行教科书式执法指引，试点乡镇古山镇赋权后办理了全省首个处罚案例。四是持续优化法治营商环境。成功入选全省首批中小企业数字化改造试点县（市、区）创建名单，营商环境“无感监测”结果位于全省前段。对新产业、新业态、新模式下的市场主体实行包容审慎监管方式，梳理“首违不罚、少罚”事项251项，办理适用案件366件，免除减少金额达400万元。推进中国永康（五金）知识产权快速维权中心建设，查处知识产权案件44起。

（三）基层治理体系进一步完善。一是迭代升级“龙山经验”。“扛旗强基 三源共治”专项行动相关工作获省委常委、政法委书记王昌荣、省高院李占国院长、金华市委蔡永波书记的批示肯定。成功侦破JY2201政保专案，得到副省长、公安厅长王成国批示肯定。稳步推进访源治理法治化，今年以来，来信、走访、网上初次信访事项化解率分别达到87.29%、94.53%、97.80%。二是优化提升智治效能。诉源智治（龙山经验综合应用）获得省第二批数字法治好应用。“个人极端风险治理”应用联合处置高危风险预警1319人，被评为金华市数字法治好应用、数字化改革最佳应用，相关经验做法得到袁家军书记等各级领导批示肯定。市司法局打造“扁鹊”智能个性化应用，实现特殊人群精准化管理，相关做法得到省厅高度肯定。三是夯实法治建设根基。开展法治宣传活动305场，提供线上法律咨询4431人次。创新推出“普法小贴士”，定向发放“法治快递”10万余份。创新完善村务管理机制，首创推出“村务合规”制度，试点乡镇矛盾纠纷同比下降37.5%。依托基层治理数字协同应用系统“智慧门牌”，打造“在线学法”平台。在金华市首推“法治信用贷”，惠及农户1516户，发放贷款2.2亿。分别申创国家级、省级民主法治村（社区）1家、12家，成功申创金华市级民主法治村（社区）58家，金华市级民主法治村基本实现全覆盖。

二、2023年工作思路

2022年，永康市法治政府建设工作也存在一些短板，如干部队伍运用法治思维和法治手段解决问题的能力还比较弱，人民群众对执法队伍的满意度还不够高，法治队伍专业化程度有待提高。下一步，我市将坚持以习近平法治思想为指引，聚焦法治政府建设瓶颈短板和人民群众重大关切，不断提升依法行政能力，全力争创法治浙江（法治政府）建设示范市，主要抓好以下工作：

一是深化法治领域改革。深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大重点领域执法力度，加快推进“大综合一体化”行政执法改革落地见效。

二是依法有效化解社会矛盾。深化“扛旗争先 三源共治”专项行动，聚焦源头治理，迭代升级“龙山经验”，推进“共享法庭”建设。加大行政争议预防化解力度，继续推行行政争议“三色三级”预警督办机制。

三是提升行政决策法治化水平。完善重大行政决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，前置合法性审查关卡，重大行政决策目录化管理、合法性审查事项100%全覆盖。

四是强化法治营商环境建设。持续深化“放管服”改革，提升政务服务水平，推进审批服务高效化、便利化。不断推进企业行政合规改革工作，推广包容审慎执法、首违免罚等柔性执法方式，深入开展“说理式执法”“教科书式执法”等实践活动，全力打造与世界五金之都相匹配的营商环境最优市。

五是加快推进数字化建设。深化数字法治永康实践，用好“‘龙山经验’诉源治理”“个人极端风险治理”等综合应用，筑牢安全稳定防线，全力争创全省“数字法治好应用”。落实“互联网+监管”系统建设部署要求，全面推行数字化、信息化监管。