永康市住房和城乡建设局

2023年工作总结和2024年工作思路

今年以来，市建设局坚决贯彻市委、市政府决策部署，全面推进七优享工程“住有宜居”领域，落实民生实事项目和城市有机更新，稳定建筑业和房地产业发展，着力抓好建设工程质量和城镇燃气安全，有效加强住房保障，扎实做好村镇工作，推动我市住房城乡建设事业高质量发展。

一、特色亮点工作

1.危房整治获得领导肯定。目前，我市在全国房屋建筑和市政设施调查系统中完成录入排查率100%，录入鉴定率100%，均已通过腾空管控、拆除、维修等实施整治，危房整治率100%；实施工程整治2265幢，工程整治率33.87%。在第六期金华市自建房安全专项整治工作综合考核排名位列第一位。10月份，金华《每日要讯》（永康市四张清单实现危旧房动态清零）获金华市政府邢志宏市长、李斌峰副市长批示肯定。 

2.三方协同试点有序推进。今年以来，以领办金华三方协同试点为契机，坚持“市-街-社”一体谋划、集成发力，新成立业委会（物管会）12个，实现68个封闭式住宅小区党组织、业委会、物业全覆盖，逐步形成“三方办实体运作、社区党组织领导、三方协同共治”的小区治理新格局，获金华组织部部长王尧祥批示肯定。8月3日，联合组织部在我市成功举办金华市党建引领三方协同现场会，各县市区100余人前来参观学习。

3.向上争取工作成效显著。今年以来，累计争取到央补、省补资金7659.5万元。其中，中央财政城镇安居工程补助4135万元，省级城市建设专项资金2734万元，省级城镇安居工程资金732万元，省级农村困难家庭危房改造资金58.5万元。

二、2023年工作总结

（一）省市县民生实事完成情况

我局扎实推进民生实事项目，坚持把实事办好、好事办实。今年建设局涉及省、金华、永康三级民生实事共6项，目前均已完成。其中，省级民生实事4项，完成新建筹集保障性租赁住房4630套（间）、新改建农村生活污水处理设施95个、龙山-西溪风貌区和古山-方岩-舟山风貌区创成省级风貌区，改造公安邮电老旧小区1个。3项金华民生实事（保租房、风貌样板区、老旧小区改造）进度同属于省民生实事进度；2项永康民生实事，已打通4条断头路，完成胜利街延伸道路可研工作。

（二）七优享“住有宜居”情况

全力推进“七优享”住有宜居工作。超额完成筹集保障性租赁住房任务，完成公安邮电老旧小区改造和溪心、塔海、赫灵三个未来社区验收，许码头区块、周塘分社区块城中村改造稳步推进建设中，创建方岩杯11项、双龙杯8项、钱江杯1项。

（三）城市有机更新情况

1.城市更新纳入省级试点名单。永康市、南苑片区、老四方区块分别纳入省级城市更新试点城市、试点片区、试点项目名单。同时，成立城市体检工作专班，协同多个部门，针对城市存在的问题和短板进行查漏补缺。先后多轮次开展调研，初步形成城市体检报告，营造城市体检浓厚氛围。

2.综合考核连续位居金华前列。今年累计完成城市更新投资130.43亿元、完成率144%；1平方公里以上片区改造项目完成投资额96.72亿元、完成率96.72%；拆除非工业建筑面积61.41万平方米、完成率122.82%，在金华率先完成投资额、拆除量年度指标，位于金华第一方阵。

（四）相关经济指标情况

1.建筑业省内产值。2023年，我市完成建筑业总产值212亿元（首次突破200亿元大关），增速10.8%，其中省内建筑业产值161.7亿元，增速23.3%，排名金华第1位。

2.商品房销售面积。2023年，完成商品房销售面积48.65万m2，增速-9.7%，排名第9位，已超额完成金华年度目标任务。

3.房地产从业人员工资。我市房地产从业人员工资同比增长4.8%，排名第7位。

（五）安全监管情况

1.加强建筑施工安全监管。今年，每日组织3个检查组持续对全市在建项目开展安全检查，累计完成3轮滚动检查及2轮红黄牌警示项目“回头看”检查，覆盖我市所有在建项目。通报典型隐患案例21项，将42家施工、监理单位及10名责任人员纳入“慎用名单”，约谈红黄牌项目责任人员130余人。6月，承办全市建筑工程质量安全百日攻坚推进会暨最美工地现场观摩会，宣传覆盖人数超3万人次。

2.强化城镇燃气安全管理。组织对全市燃气储配站及供应站点开展多轮全覆盖排查，整改问题隐患486处；定期组织赴镇街区开展专项督查，发放交办单211份，督促整治隐患2593处；推进多部门开展联合执法专项行动，累计立案查处1379起，处罚结案1349起，处罚金额114.62万元，行刑衔接案件3起。另外，全力推进“7+1”改革工作任务。4个小区“内改外”改造已实现验收通气；美玲酒店、西溪镇政府食堂等37家餐饮店及9个“一镇一村”“瓶改管”示范点已验收通气；1个标准化场站已建设完成；“车统改”134辆配送车辆已全部完成换新并上牌；“岗统改”完成餐饮用户培训4392户，完成率100%；“户整改”完成入户安检9993次；“管数改”新改建燃气管道82.4公里，超额完成任务；全面实行瓶装液化石油气配送上门。

3.开展自建房屋安全排查。成立8个市级督导组，开展自建房安全专项整治督导工作，由主要成员单位分管领导带队共开展3月、5月、6月、8月、9月、10月六轮次明查暗访。同时我局在8个市级督导组的基础上，成立3个局督导组，定期不定期开展明查暗访工作。针对督导情况共下发73份交办单，持续压茬推进自建房（农危）安全专项整治工作。10月31日，组织召开永康市自建房整治办牵头组织召开全市自建房安全专项整治暨工程整治销号工作推进会议，强力部署推进自建房安全专项整治销号工作。

（六）其他重点工作情况

1.加快重大项目建设。坚持“项目为王”理念，抢工期、保进度，争分夺秒推动项目建设。今年，我局牵头的新建、续建市政项目（九鼎路延伸工程、南苑西路、城市污水处理厂扩建（五期）等）共22个，所有项目均已完成或者正常推进中。

2.加强行业市场管理。围绕工程建设领域存在规避招标、弄虚作假、围标串标以及违法发包、转包、违法分包、挂靠等突出问题，我局有序的开展系列检查。今年以来，调查核实问题线索30项，涉及项目26个，询问笔录31人，约谈提醒4人，已立案调查案件3起，移交综合执法案件16起。

3.完善住房保障管理。我市累计城镇住房保障受益人口124978人，新增城镇住房保障受益人口32456人，城镇住房保障受益覆盖率增幅4.95%，覆盖率19.06%，增幅金华市排名第2。利用南苑区块被征收公租房货币补偿款、2023年中央财政城镇保障性安居工程补助资金、浙江省城镇保障性安居工程资金共计8815.74万元，购买锦绣悦居小区（经济开发区金蓝领公寓）15号楼房源共104套。目前，经济开发区、城西新区金蓝领公寓主体结构、二次结构已完成。

4.城乡风貌建设成效显著。龙山-西溪“状元故里”县域风貌区获评2023年第一批省级城乡风貌样板区。依托该样板区的永康状元故里共富风貌游线获评浙江省2023年第一批共富风貌游线。古山-方岩-舟山“胡公古韵”县域风貌区获评2023年第三批省级城乡风貌样板区。溪心未来社区和塔海未来社区获评省级引领型未来社区，赫灵未来社区获评省级普惠型未来社区。溪心社区卫生服务站、白鹭滩共享书房、塔海社区居家养老服务照料中心等入选浙江省第三、四批城镇社区“一老一小”服务场景名单。

（七）党风廉政建设情况

1.扎实有序开展主题教育。党员领导干部坚持以上率下，发挥示范带动作用，先学一步、深学一层，突出集中研讨学、对照先进学、支部跟进学，通过主题教育学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。9月份，向全局干部职工专题传达学习习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，推动全局上下迅速兴起学习宣传贯彻热潮。目前全局共开展理论学习57次，促进党员干部理论水平全面提升，推动主题教育迅速升温。同时，常态化组织走访调研，及时形成问计问需问效清单并落实专人负责，以最短时间、最强举措解决问题。截至目前，从各科室单位、支部上报的问题建议中择优挑选上报的8项问题建议清单均已办结。

2.切实加强领导班子建设。注重抓班子、带队伍、强机制、聚合力，坚持重大事项听取各方面意见，集体讨论决定，今年以来已召开党委会、局长办公会24次，共决策226个事项。根据人事变动和工作需要，分别在3月、8月份对领导班子分工进行调整，进一步优化领导班子结构。今年以来，建立了党委书记抓基层党建工作问题清单、党委书记抓基层党建工作特色亮点清单、党委班子揭榜领办党建项目清单3张清单，重点打造了“红色安全卫士”、“红色安全帽”2个党建品牌，完成了7个党支部换届工作，稽查中心、质安站、住保中心、公积金永康分中心4个单位被评为2023年度标准型清廉站所。

3.严格认真履行“一岗双责”。严格落实每季度谈心谈话制度，高标准落实市委巡察反馈问题整改工作。对7名相关责任人员进行了书面检查、提醒谈话等处理，2023年1月、4月、6月、9月、10月、12月，六次召开党风廉政会议，听取“一岗双责”履职情况，推进全局党风廉政工作。不断深化警示教育，通过党委中心组理论学习会、周一学习夜、主题党日等形式，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，及时下发"廉节"通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。今年以来，组织召开10余次会议传达典型案例通报及学习党员整治立规等文件精神，开展作风纪律检查6次。

4.突出正确选人用人导向。加强干部教育培训，积极组织全局干部职工参加学习培训活动。今年共组织673人次参加各类班次学习教育培训。局党委始终坚持党管干部原则，坚持正确的选人用人导向，把政治标准放在第一位，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部工作各项制度规定，坚持运用程序不变通、不走样。严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、精业务、肯服务、有担当的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人导向，营造干事创业的良好环境。2023年，提拔了2名表现优秀的干部担任中层职务，调整了4个科室单位负责人，确保每个岗位“用人唯才”。同时，加强干部动态监管，采取公开公示等举措主动接受全局监督，坚决杜绝选人用人方面存在的不正之风，没有跑官要官、买官卖官、拉票贿选及领导干部任人唯亲、唯利、唯圈等问题。

三、2024年工作思路

（一）突出抓好项目建设

1.加强谋划2024年项目。围绕市政道路建设、道路综合整治、城市绿化景观、公园建设（口袋公园）等，认真研究，分类谋划一批民生实事项目、急需实施建设工程，加快实施城区市政道路工程、持续推进城区道路综合整治、继续加大市政基础设施建设。

2.加强重大项目攻坚力度。紧盯重大项目进度，推进污水处理厂扩建工程。统筹抓好项目建设和安全生产，全力以赴推进重点项目建设进度，确保城市污水处理厂五期扩建工程、前仓污水处理厂二期扩建工程项目按时竣工、早日投入使用。进一步完善农村生活污水治理。2023开工的118个农村生活污水处理设施改造工程计划在2024年底前完工并验收，2024年计划新开工120个农村生活污水处理设施改造工程。

3.有序开展项目配套建设。统筹推动溪心D地块南（三、四期）绿化及配套工程、溪心北区配套工程、金龙路零星修复及白改黑工程等工程开工。对溪心南、北区，东虹花苑、西虹花苑进行绿化补植、拟改造望春社区、华丰西路88弄两个老旧小区。

（二）持续加强安全监管

1.强化建筑业安全生产水平不断提高。加大安全生产检查力度，重点针对有限空间、危大工程、人员到岗履职等方面的薄弱问题。同时，持续开展根治欠薪工作，加大对房产项目风险隐患的排查力度，及时处理解决欠薪、质量隐患等问题。

2.精细化抓好燃气行业安全管理工作。2024年，4家液化石油气企业开展合并经营规模化改革。推进新储配中心选址，同步推进原有储配站及Ⅲ类、Ⅱ类供应站点升级改造，对39个三级供应站予以撤销，改造20个三级供应站，新建8个二级供应站。完成金水湾、滨江花园、浅水湾3个小区46栋住宅的内改外工作；完成西溪小学、西溪卫生院、龙山卫生院等26个点位的瓶改管工作；实现新建二级站8个，改造三级站20个；计划完成经济开发区南苑路，黄塘拆迁改造区块新建燃气管道1公里，更新老旧管道3公里，同步加装798套压力远传，304套阀井泄漏及压力监测远传装置。

3.全力推进居民自建房安全专项整治。推进做好自建房（农危）安全专项整治工作，持续开展自建房（农危）安全专项整治“回头看”工作。按照农危三年治理改造行动，村镇科牵头加快推进危房工程整治工作，推进D级危房应拆尽拆，C级危房应修尽修，严守安全底线。

（三）推动民生工作向好

1.规范发展公共租赁住房保障。加快发展保障性租赁住房。根据“十四五”规划及考核要求，开展《永康市公共租赁住房保障管理实施细则》政策宣传，计划2024年建设筹集保障性租赁住房4862套（间）、公共租赁住房租赁补贴保障200户。

2.加快建设全国统一大市场。开展建筑市场系列整治，包括开展建筑业企业分类管理、企业资质动态核查等活动，对建筑业企业实行差异化管理，进一步规范我市建筑市场秩序，优化营商环境，促进建筑业平稳健康发展。

3.落实城市体检后续项目。以问题为导向，细心摸清情况，潜心研究问题，精心提出对策。依据城市体检结果，坚持政府引导、市场运作、公众参与，优化调节现有实施的城市更新项目，系统推进“城市病”治理，切实将城市体检评估机制转化为提升城市治理效能。逐项分析2024至2026年城市更新项目，探讨启动改造可行性，形成相关材料，提供指挥部决策。

永康市住房和城乡建设局       

2023年12月30日