李定是代表：

您提出的关于加强快递代收点规范管理的建议已收悉，现将答复如下：

近年来，我市邮政快递企业投递快件业务量保持高速增长势头，投递快件从2020年的1.15亿件增加到了1.59亿件，同比增长38.2%。我市邮政快递行业末端网点作为连接消费者与电商平台的桥梁，发挥着越来越重要的作用。目前，我市邮政快递末端网点布局基本实现了城乡全覆盖，形成了以城区为中心、乡镇为节点、村组为末端的快递服务网络。末端网点的设立，打通了快递“最后一公里”服务，为广大群众的生活上带去了极大的便利。

我局一直高度关注重视末端网点规范化管理工作，积极引导全市快递企业建设规范化的末端网点，提升末端服务能力，树立企业良好品牌形象，主要开展了以下几方面工作：

一是严把入口促规范。为确保我市新增开办快递末端网点标准化、规范化，我局印发了《永康市邮政快递综合服务站建设方案》，按照《邮政快递综合服务站基础建设指引》，严格新增开办末端网点的资质审核，从统一形象标识、统一营业场所功能布局、统一公示标牌、统一安全设施设备、统一绿色包装要求、统一管理服务等六个指标上统一开办网点规范建设标准，对网点开办实地核查中不符合标准的网点一律不予核查验收。自开展网点规范建设以来，我局共对23家不符合标准的网点进行退回整改，经整改完毕后方予以核准。

二是严格监管保安全。为确保末端网点规范经营，我局印制了《永康邮政管理局常态化安全生产检查机制》，规定了实名收寄、开箱验视、环境卫生、规章制度、消防安全、用电安全、设施设备、绿色包装等检查内容，对全市末端网点开展常态化线上视频巡查、线下实地检查，督促网点严格落实规范经营。今年以来，累计开展视频巡查6254次，巡查发现182个问题，通过语音喊话系统，要求网点立即整改；累计出动检查人员261人次，对91家快递网点开展实地检查，发现网点存在场地设备安全隐患12个、消防安全隐患36个、用电安全隐患6个、三项制度隐患3个、标识缺失问题23个、环境卫生问题7个，相关问题隐患我局通过“浙里快”督导检查系统及时下发，督促网点限期整改，并将整改内容系统反馈，截至目前，检查发现的问题均已整改完毕。

三是严格执法促合规。为严格网点合法开办，我局常态化开展执法检查。对企业开办网点过程中未按照法律法规在规定时间内向我局备案的行为，我局按照纠违必罚、处罚有据的原则严格对相关企业进行立案查处。截至目前，我局已对我市快递企业开办末端网点为按规定备案的违法行为立案4起，累计处罚2.1万元；对网点经营中未按照规范要求落实寄递安全行为的，我局坚决严厉打击。截至目前，我局对相关网点未按照要求报送实名收寄信息的违法行为立案查处3起，累计处罚1.9万元。同时对相关查处结果，我局将查处结果向全行业进行通报警示，形成良好的震慑作用。

四是严抓教育提素质。为有效落实网点安全生产教育，进一步提升从业人员综合素质，我局制定了企业定期组织从业人员学习教育的培训机制，督促我市快递企业每月开展法律法规知识、快递业务知识、安全操作规程、服务礼仪等知识学习，并将开展情况向我局报备留档，确保从业人员第一时间知悉最新的法律法规和服务要求。对未按照要求开展培训教育的企业，我局进行立案查处，立案4起，累计罚款4.3万元。

五是严抓服务提质量。企业末端网点、一线投递员直接面向消费者，是行业形象端口，企业提供优质的服务是提升企业整体形象、增强竞争力的关键所在。在日常教育培训中我局要求我市快递企业要树立以人民为中心的服务理念，将提供优质服务作为工作的出发点和落脚点。要求企业建立完善的投诉处理机制，对消费者的投诉进行及时响应和处理。要求网点必须上墙服务标准、流程、要求以及严禁二次收费提示，并在醒目位置上墙投诉举报电话，畅通举报渠道共同维护快递市场的秩序。针对投诉举报问题，我局第一时间进行问题核实和调查，对2起未按收件人或快递运单注明的要求将快件投递到户的企业进行立案查处，行政处罚900元；对擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的行为的企业进行警告行政处罚。通过严格执法，不断督促一线网点、投递员规范投递行为，提升服务质量。

六是综合整治出成效。为展示行业发展形象，提升全市邮政快递服务网点形象和服务水平，我局部署开展了我市邮政快递营业场所综合整治行动，行动围绕“合规备案、文明形象、安全管理、服务规范、绿色环保”五块十六项内容全面推进治理。整治行动中，我市涌现一批行业内规范化的经营网点，经我局择优推选，金华市局评审，我市共10家末端网点参与全市评选，最终4家快递网点获评全市优秀寄递网点。

下一步工作计划：

一是完善监管机制。为确保末端网点的规范化工作有序进行，我局就网点监管机制进行进一步细化和完善，要建立全市邮政快递企业“红黄牌”警示制度，针对检查结果、上级通报线索、部门移交线索等，以结果导向，制定不同隐患不同分值，定期对全市末端网点进行排名赋分，对红黄牌警示网点，督促限期整改，整改不彻底或分值低于警戒线的，对网点进行停业整顿，同时对不同分值的网点实施差异化监管。

二是强化安全监管。安全是末端网点规范化管理工作的重中之重，我局将持续依据网点规范化标准加强我市网点安全监管。督促快递企业落实统一管理责任，常态化开展企业内部自查整治，对自查发现的问题隐患，及时有效地进行整改；织密我局对网点安全检查频次，及时发现和消除安全隐患；与公安等部门建立多部门协同监管机制，互通检查信息，形成监管合力，通过自查、检查、协查等多种形式，形成严管氛围，进一步督促网点自觉落实规范化要求。

三是加强行政执法。对照规范化建设标准，持续开展网点各项执法检查，对检查发现的问题隐患，依照相关法律法规，遵循惩戒和教育相结合的原则对问题网点进行查处；加大快递落实服务标准质量投诉的查处力度，通过严管快递服务质量，督促企业、网点严格履行企业应尽的服务职责，落实标准化、规范化服务制度，为消费者提供优质的快递服务，提升行业整体形象。

四是织密网点布局。为更好地满足农村地区人民群众快递服务需求，切实提升邮政快递行业公共服务均等化水平，我局推动开展永康市2024年度“快递进村”民生实事项目的实施。从选址定位、基础配套、服务保障、服务功能、制度规范、安全管理、标识设置、无人驿站规范建设标准，通过整合各方资源，补齐“快递进村”短板弱项，提升发展质效，满足广大农村居民的寄递服务需求。到2024年底，将建成镇级快递共配中心1个，新（改）建村级寄递物流综合服务站300个以上，其中无人驿站30个，打通快递进村最后一百米。

感谢您对快递代收点规范管理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见建议！

永康邮政管理局

2024年5月16日