为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面夯实气象领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《金华市气象系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》和永康市安委会部署要求，永康市气象局结合工作实际制定本实施方案。

一、目标体系

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对气象事业作出的重要指示及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“监测精密、预报精准、服务精细”，加快推进气象现代化建设，推动永康气象事业高质量发展，为我市人民群众生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好提供坚强气象保障。

（二）主要目标。落实《金华市气象系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，聚焦全市安全生产气象保障服务、安全生产气象监督管理、气象部门自身安全生产等三个方面实施治本攻坚，强化底线思维、极限思维，着力健全气象安全责任体系，提升重点领域安全生产管理效能，2024年底气象安全生产全员责任清单实现全覆盖，确保全市气象部门安全生产保持良好态势。

二、工作体系

（一）聚焦安全生产气象保障服务，筑牢气象防灾减灾“第一道防线”

1.提升公共安全气象保障能力。不断健全气象防灾减灾体制机制，切实履行好气象防灾减灾“第一道防线”重要作用，按照“以预报预警为令”要求，努力推动预报预警关口前移。加强和规范递进式预报预警服务业务，进一步强化与党委政府、部门防御的有效衔接。持续推进天气雷达协同观测，加密地面气象观测，提升强对流天气监测能力。加快推进人工智能等新型技术与气象观测的深度融合，强化观测装备标准化与智能化。推进强对流天气短临预报技术研发，进一步提升极端性、灾害性天气预报准确率和预警时效性。

2.加强部门联动防范气象风险。依托气象灾害综合风险预估试点成果，推进风险预估业务化运行，确保气象服务突出风险、明确影响，为做好防灾调度、降低风险隐患提供有力支撑。进一步完善决策气象服务会商机制，强化灾害风险的协同研判，明确风险影响的区域，及时预警，最大程度降低安全风险。根据行业安全生产工作需要，强化同应急、水务、资规、农业农村、建设、交通、文广旅、电力等部门联合会商、协调联动，提供精细化气象服务，降低安全风险。

3.加强气象防灾减灾宣传科普教育。充分利用世界气象日、安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，聚焦气象防灾减灾、气象保障安全生产等内容，向社会公众广泛宣传安全生产政策法规、防灾减灾、应急避险和自救互救等知识，积极推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分利用气象宣传矩阵优势，制作气象保障生命安全相关节目，回答群众关心的气象灾害、气候安全等问题，切实提高社会公众安全意识。积极开展部门内部事故隐患举报的宣传教育，营造“人人都是安全员、处处都是安全岗”的浓厚氛围。

（二）聚焦安全生产气象监督管理，提升监管效能防控安全隐患

1.贯彻重点领域防雷安全标准。加强油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹及石化建设工程和场所，以及雷电易发区内旅游景点等5个重点领域防雷安全风险分级管控标准的应用。按照标准规范开展化学品仓库建设工程和场所防雷安全隐患排查。实施防雷与升放气球领域重大事故隐患判定标准。全面提升重点领域防雷安全隐患排查整治水平。

2.开展防雷与升放气球精准执法。聚焦安全生产重大事故隐患、重点检查事项和企业第一责任人履职情况，确定防雷安全重点单位名单。充分应用浙江省气象安全数治平台，提升风险预警水平，规范隐患处置流程。发挥专家指导作用，在监管执法中充分参考专业意见，提升执法专业性。严格落实行政执法“三项制度”和处罚裁量权基准制度，规范监管行为。推进执法装备标准化建设，提高现代科技手段在执法中的应用水平。依法依规开展雷电防护装置设计审核与验收、升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定、升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批。

3.开展气象安全执法队伍专题培训。重点培训重大事故隐患判定标准、重点执法事项和相关法律法规标准，加快建设高素质、专业化的监管执法队伍，扎实做好技能提升工作，大力培养“一专多能”的监管执法人员，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。

（三）聚焦气象部门自身安全生产，强化安全风险隐患排查整治闭环管理

1.加强综合气象观测业务安全管理。对照《中国气象局气象观测质量管理体系质量手册》，针对观测风塔、设施设备的水电暖气、消防、安防、护坡、防雷等基础设施进行全面安全整治，明确问题台账，并跟踪问题整改落实。

2.推进气象台站安全管理标杆创建。推进气象台站安全管理标杆创建。结合落实《中国气象局关于进一步加强气象台站安全防范工作的指导意见》，根据上级部门业务指导，开展安全管理标杆台站创建工作，切实提升台站安全管理实效。2026年底前争创基层气象台站标杆单位。

3.提升人工影响天气安全管理能力。（1）强化人工影响天气安全隐患排查。按照省级《人工影响天气安全生产风险隐患点排查规范》，定期开展自查和上级检查，全面排查整治人工影响天气领域安全生产风险隐患，并上报检查整治情况。按季度开展关键场所安全“五查”。完善人工影响天气安全事故应急预案，每年组织开展应急演练。加强与空管、公安等部门的沟通与合作，提升安全协同管理能力。（2）推进人工影响天气安全作业技术更新。通过省级“补短板”工程和市级人影综合能力提升计划，更新老旧火箭作业装备，推进作业站点分级分类标准化建设。积极配合接入省级安全生产风险监测预警平台，提升移动布控设备、电子围栏等安防监控装备性能，确保关键场所和作业过程远程视频监控全覆盖，弹药物联网管理全覆盖。（3）加强人工影响天气技术人才和作业人员队伍建设。加强地面作业人员安全操作和应急处置培训，培训合格及公安备案后上岗。加强作业出发前“人影例会”流程。使用新型装备作业前，作业人员需安全培训合格后上岗。积极组织相关人员参加岗位培训，提升安全检查员履职能力。强化人员纵横交流，提高业务人员的安全防范意识和业务水平。

4.强化内部安全风险隐患排查整治。按照管业务必须管安全的要求，落实主要负责人每年每季度开展检查，按照上级督查要求抓实隐患整改，全面落实全员安全责任制。2024年底前，根据中国气象局统一部署开展气象部门安全生产管理系统应用，完善安全隐患线上督办，提升管理效能。完善重点领域安全事故隐患台账，动态更新整改落实情况。对照《气象部门安全生产工作指南》提出的隐患排查标准和方法，突出本部门施工工地、机房（雷达机房、信息机房、发电机房、UPS机房等）等特殊点位消防安全管理，重点整治安全责任体系不完善、安全责任不落实、日常管理机制不健全等问题。

三、政策体系

结合治本攻坚三年行动和永康气象事业发展实际，加快推进上级气象部门相关业务规范在我市落地，为安全生产气象服务保障夯实基础。

（一）应用重点领域防雷安全标准。落实关于油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹及石化建设工程和场所，以及雷电易发区内旅游景点等5个重点领域防雷安全风险分级管控要求标准，化学品仓库建设工程和场所防雷安全隐患排查要求标准，实施防雷与升放气球领域重大事故隐患判定标准。

（二）提升人工影响天气安全管理标准化。积极配合省市级人工影响天气安全管理标准化工作，重点强化装备弹药运输和存放、空域申请、作业实施等关键环节标准应用，及时反馈适用情况，完善安全业务规定。组织参加人工影响天气标准及业务规定等相关培训，提升人工影响天气安全管理水平。

（三）加强综合气象观测业务安全生产标准体系建设。充分发挥气象观测质量管理体系全面通过ISO9001认证优势，总结质量管理体系建设成功经验，将安全生产相关要求落实到气象观测铁塔运行维护等工作中。2026年底前，根据上级部门部署要求，修订完善气象观测铁塔运行维护制度。

四、保障体系

（一）加强组织领导。主要负责人亲自研究部署安全生产治本攻坚三年行动实施工作，其他负责同志及时研究解决分管领域安全生产治本攻坚突出问题。要结合安全生产治本攻坚三年行动，健全本单位安全生产年度任务清单和职责清单，确保落实。要抓好治本攻坚阶段性工作总结，对发现问题要举一反三追根溯源治本攻坚，及时提炼推广好的经验和做法，并通过内网信息加强宣传交流互鉴。

（二）强化责任落实。层层压实安全生产工作责任，层层传导工作压力，扎实推进治本攻坚三年行动任务落实落地见效。要结合“四下基层”强化对下工作指导，及时开展安全生产工作难点、重点、堵点调研，帮助解决突出问题。

（三）严格监督检查。根据上级气象部门年度综合考核任务，积极落实安全生产治本攻坚三年行动实施方案，局党组要进一步强化监督检查，对安全隐患排查整治不到位等问题要及时约谈、通报，对敷衍塞责、应付了事导致安全事故的，要严肃追责。