2024年，方岩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻党的二十届历次会议和省第十五次党代会、金华市第八次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在镇党委政府的正确领导下，在市依法治市办的具体指导下，扎实推进法治政府建设，为方岩镇高质量发展提供强有力的保障。现将方岩镇法治政府建设报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善依法行政制度机制，加快推进政府治理规范化程序化法治化建设。一是严格执行行政规范性文件管理和备案制度。严格落实省、市、县行政规范性文件管理的相关规定,包括完善规范性文件制定程序，落实集体讨论决定制度、规范性文件备案制度,对规范性文件统一登记、统一编号、统一向上级报备。二是完善行政决策制度机制。坚持民主集中制，“三重一大”事项全部经领导班子会议集体讨论决定，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。决策时注重听取镇法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。三是严格落实党务、政务公开制度。严格落实上级有关政务公开工作要求，持续深入推进“五公开”，及时公开财政预决算、重点项目信息公开、招投标等信息，严格落实各项公示制度，尤其是和群众利益相关的信息。

（二）持续推进综合行政执法水平提升，从严规范行政执法人员公正文明执法。一是规范行政执法人员资格管理。根据行政执法事项权限的下放，我镇进一步制订完善行政执法人员培训、考试、考核等执法人员资格管理制度，并将文明执法工作融入到目标管理、绩效考核、行政效能考核等各项工作中，与评优评先、提拔使用等挂钩。2024年新增申领行政执法证人员14人，行政执法证参考通过率100%。二是全面落实行政执法“三项制度”。全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范开展行政执法活动，规范行政执法文字记录和音像记录，逐步完善重大执法决定法制审核程序，促进严格规范公正文明执法。

（三）加强社会综合治理，深入推进依法治理工作。一是健全矛盾纠纷化解机制，通过调解力量下沉、服务关口前移、调解效能提升三项举措，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”，2024年矛调中心受理、调处矛盾纠纷526件，涉及资金400余万元，信访预防法治化工作选登金华《信访反映》第18期。二是实施信访事项“清零”行动，2024年赴省访从去年同期49人次降至8人次，3名信访老户签订息访书，初信初访化解率达95%，“七张问题清单”中征地补偿问题按时整改销号。三是加强公共法律服务体系建设，在镇、村分别设立公共法律服务中心和公共法律服务点，完成镇村两级法律顾问全覆盖，充分发挥村法律顾问专业规范的法律咨询、论证、审核、把关作用。2024年镇法律顾问审查合同72份，参与行政诉讼、行政复议案件5件，参与信息公开事务审查5件;村法律顾问充分发挥熟悉基层工作的优势，走村入户，积极为群众提供法律服务。以“三清一促”工作为抓手，有序推进村务合规工作。涉及村集体利益的重要事项、重大项目及合同均由村法律顾问进行合法合规审查，提前识别和评估可能引发社会矛盾的风险，并提出优化建议。2024年共开展村级合同审查225件，提出合规意见74条，减少了不必要的风险和纠纷，有效保障了村民利益。构建“15分钟公共法律服务圈”，整合司法、公证、法律明白人、村级法律顾问等力量，线上线下协同，为人民群众提供更便捷、更高效、更标准的公共法律服务。全年受理法律咨询300余起，发放法律援助服务指南1200余份。推进法律援助工作,司法所工作人员和法律工作者充分发挥法律优势，为贫弱群众提供尽可能的法律援助，为群体性讨薪群体提供法律援助，涉及被欠薪劳动者60余人，涉及金额100余万元。

（四）强化法治宣传，构建“大普法”格局。开展形式多样的普法宣传活动。积极推动“八五”普法工作，严格落实普法责任制，以规范、创新、精准为目标， 采用专题讲座、微信群以案释法、集市宣传、直播互动等多种形式，组织开展“一月一主题”平安宣传，法治宣传覆盖党员干部、群众5千余人，反诈直播、线下宣传活动覆盖群众2.3万人，反诈精准劝阻928人次。2024年，共组织开展集中法治宣传活动19次，悬挂宣传横幅49条，发放宣传资料3万余份。同时，多部门协作配合，共同做好外来人口的服务管理工作，确保他们能够在法治的轨道上融入社会。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年方岩镇在推进法治政府建设过程中取得了一定成效，但也存在一定问题和不足，主要表现在：一是法律法规宣传力度不足。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，法治宣传教育效果不够明显。二是在工作统筹推进上还不够有力。落实标准要求还不够高、不够严，各村企等单位法治建设上还存在偏项。三是在法治建设工作上争优创优上还存在差距。主要体现在习惯于用老办法、老经验办事。工作亮点还不够突出。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化法治建设第一责任人职责。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二是着力提高个人法治意识。建立健全党委理论学习中心组学法制度，组织党委理论学习中心组专题学习宪法、习近平法治思想、民法典等法治内容8次；开展全镇干部职工法治培训教育，组织集体学法16场次。镇党政主要负责人积极运用法律法规规范自己的言行，将法律规定运用到依法行政中，运用到党风廉政建设中，在工作中严格按照法律法规办事，杜绝违法操作、违规运行。三是持续深入学习贯彻习近平法治思想。镇党政主要负责人通过镇党委（扩大）会议、理论学习中心组和专题会议，学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，听取法治建设工作情况汇报，研究解决重大问题，安排部署重点任务，确保法治建设工作有力有序推进。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是切实加强领导。始终把依法治镇工作提到重要议事日程，列入经常性、长期性工作。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，依法执政能力得到了进一步提高。切实做到机构常设，队伍常在，工作常抓，为依法治镇工作奠定了坚实的组织基础。

二是加强法治学习培训，提升依法行政能力。组织镇政府工作人员深入学习贯彻习近平法治思想，将法治理念融入日常工作。通过举办“法治讲堂”、法律知识考试、在线学习平台等多种形式，加强对政府工作人员的法律知识培训，不断提升其法治思维和依法行政能力。

三是严格依法依规，提高行政决策水平。进一步强化行政决策程序，落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等制度。同时，加强行政规范性文件管理，建立健全行政规范性文件清理工作机制。

四是深化行政执法规范化建设。建立行政执法规范化标准，强化行业监管与综合行政执法协作配合，提高执法能力水平。全面落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

五是发挥文旅优势，增大普法宣传力度。利用2025年方岩半程马拉松、方岩庙会等赛事活动契机，联动主流媒体，加强普法宣传。结合“赫灵方岩”IP，圆梦方岩系列文创，加强普法工作力度，推动方岩普法工作出彩、出圈。

六是优化村法律顾问考核机制，提高村务合规审查质量。通过对法律顾问量化考核，了解村法律顾问审查质量和水平，督促村法律顾问提高法律服务质量。

永康市方岩镇人民政府    

2025年1月15日