2024年度西城街道法治政府建设年度报告

2024年，在市委市政府的坚强领导下，在市依法治市办的正确指导下，西城街道深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示，紧紧围绕市委市政府工作大局，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及各届全会精神，紧贴习近平法治思想这条主线，锚定建设“多彩西城”总目标，加强执法队伍建设，完善行政执法工作制度，强化执法监督等工作，大力推进依法行政、加快法治政府建设，真正将依法行政各项工作落到实处，现将西城街道法治政府建设工作报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要亮点特色

（一）高标准完成“三清一促”专项行动。西城街道党工委高度重视“三清一促”专项行动，，专门抽调力量负责此项工作，共清算村级债务13847件，问题债务为0，清查村级合同779件，问题题数59件，整改数59件，清理村级合同1044件，问题数238件，整改数238件，发现强村公司问题数19个，整改19个，项目公司11个，发现问题8个，整改8个，高标准高质量完成“三清一促”专项行动，各项指标均居全市前三。

（二）高效提供法律服务有效推进依法行政工作。政府法律顾问积极参与街道各类涉法事务，共出具合法性审查意见书82份，审查合同12份，处理信息公开答复3件，处理申请履职类法律事务2件，参加讨论会2次，代理行政诉讼或行政复议案件6件。清理清查街道行政执法证，组织25人参加行政执法证考试，通过20人，亮证执法率不断提升，在上半年开展的法治巡查中，街道未出现重大问题，对巡查出的问题，全部完成整改。开展街道干部和村干部法律培训3场次，街道、村、社区依法行政水平得到大幅提升。

（三）新永康人普法宣传得民心受欢迎。7月10日开始，在花川、西站广场、排塘等外来务工人员密集地开展新永康人普法宣传活动，共送普法类节目3场次、发放各类普法宣传资料6000余份，有效激发广大外来务工人员学法普法守法的主动性、积极性，增强了市民和群众法治素养和法治意识，提升了新永康人的个人素养，在全街道营造了浓厚的法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政，推进法治政府建设。始终盯牢法治政府建设，在法治巡查过程中未发现重大法治问题。坚持政务公开，将依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善执法案卷。坚持“五民主三公开”，各村（社区）建立了集中的党务、村（社）务、财务公开栏，扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，便于群众对权力运行的监督。坚持监督机制，全面落实了领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在各类执法活动中，要求明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在考核内容中，街道机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理。坚持提升队伍素质，加强对行政执法队伍的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力；强化执证上岗，完成新领执法证人员考试20人，拥有执法证件人员81人，持证执法率达到上级要求。

（二）推进法治宣传，营造法治氛围。落实党工委理论学习中心组学法制度，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，通过“金华市公务员网络学院”，全国党员干部现代远程教育等网络手段加强领导干部的普法工作，并组织机关干部和基层村干部进行相关法律知识考试，积极开展“送法进农村（社区）”活动，全面提升党员、干部和基层群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力，全年组织班子学法6次，其他干部学法8场次，开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国法官法》, 《中华人民共和国立法法》, 《中华人民共和国水法》, 《中华人民共和国刑法》, 《中华人民共和国宪法》, 《中华人民共和国国籍法》, 《中华人民共和国国旗法》, 《中华人民共和国国徽法》, 《中华人民共和国国防法》、反电信诈骗等相关法律讲座50余场次，在辖区村级组织和相关部门单位已全覆盖。注重抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，联合多个部门在“3·8”妇女节、“3·15”国际消费者权益保障日、安全生产月和“6·26”禁毒日，“6·15”防范非法集资宣传月、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点法制宣传和相关法规政策咨询活动20余场次。加强青少年的法制宣传，联合派出所民警到中小学校开展法制宣传讲座20场次。

（三）强化法律服务，当好法律参谋。始终坚持以为民谋利为出发点，扎实开展为民解忧活动。2024年度政府法律顾问共出具合法性审查意见书82份，审查合同12份，处理信息公开答复3件，处理申请履职类法律事务2件，参加讨论会2次，代理行政诉讼或行政复议案件6件;农村法律顾问充分发挥熟悉基层工作的优势，走村入户，积极为群众提供优质高效的法律服务，完成走访村（社区）49个，走访基层群众800余人次，接听村民来电咨询700余人次，接受村民咨询300余人次，协助修订和审查村（社）规民约11份，参与民间纠纷调处62件，审查合同（协议）173份，提出法律意见326条，采纳326条，代拟协议（书）23份，解答法律咨询1000余人次，法治讲座50场次，在五级微信塔群推送法治宣传信息24条;推进法律援助工作,司法所工作人员和法律工作者充分发挥法律优势，为贫弱群众提供尽可能的法律援助，开展法律援助送法进农村（社区）2场次，引导村民走法律援助程序1人次。

（四）加强信息公开，有效接受监督。建立政府法律顾问制度，聘请浙江律明律师事务所周跃明主任、王笑圭律师为我街道政府法律顾问，完成政府法律顾问信息系统录入和日常登记。我街道大力加强政府信息公开工作，建立完善信息公开制度，在街道政府大厅建立信息公开栏和工作人员显示栏。按照要求及时将相关信息公开，如农村医疗报销、各种补贴发放、村镇规划设计等。

（五）化解社会矛盾，筑牢基层基础。将“龙山经验”与城市矛盾纠纷特点相结合，打造“龙山经验”都市版，创新推行社会矛盾化解“五线工作法”，构建新时代矛盾纠纷多元化大调解体系，实现了纠纷下降、信访下降、社会综合治理能力增强的良性循环，共调解成功各类矛盾纠纷1653宗，涉及金额600余万元人民币。对重点领域、重点群体、重点问题、重点人员深入开展信访突出问题“大起底、全覆盖”排查梳理，全方位、多举措“治重化积”，千方百计把信访矛盾吸附在当地、化解在基层，切实做到“不上行”“不传播”“不蔓延”。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治素养不够扎实。街道、村（社区）二级干部拥有法律专业的干部不多，有的村二委组成成员中没有法律专业的干部，法律人才的缺乏影响了基层法治政府建设的推进。

（二）法治思维不够强化。在基层农村治理过程中，较大部分村干部缺乏法治思维，习惯运用传统思想思考新农村治理方法和水平，导致农村治理思维落后于法治社会建设步伐加快的时代。

（三）依法治理不够有效。街道、村（社区）二级一些干部习惯用老方法、老手段开展基层治理，有的执法人员在执法过程中没有依法亮证执法，有的执法程序还不够到位，有的在解决农村纠纷过程中没有依法调解，矛盾留有后遗症，甚至导致行政诉讼和复议案件发生。

四、2024年度党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）思想高度统一。街道党工委高度重视推进法治政府建设工作，将法治建设工作摆上重要议事日程，多次在重要会议上部署、听取法治政府建设工作。建立推进法治政府建设委员会，党工委书记任主任，分管领导任副主任，各相关单位负责人为成员，健全法制工作各项机制，负责指导协调街道的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有总结，确保了法治政府建设工作落到实处，明确了创建各类法治政府建设的目标。

（二）带头学法知法。积极参加法治培训，学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，带头完成公务员网络学习，带头完成公务员学法考试，带头开展法治讲座，带头开展述法述廉，深刻领会了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到学法、知法。

（三）坚持守法护法。自觉将学到的法律法规“内化于心、外践于行”，树立守法用法的行动自觉，严以驭下，利用周一学习夜开展普法讲座，不断提高街道干部法治思维和依法办事能力，守底线、防越线，做到守法、护法。

（四）严格依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实党务公开，“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。

五、2025年度推进法治政府建设的主要措施

（一）坚持法治导向。加强法治人才队伍建设，吸收法律专业的人才充实干部和执法队伍，扩大法律人才的覆盖率。

（二）提升法治素养。建立法治培训计划，有效开展法治讲座，提升街道、村（社区）二级干部的法治素养和思维；加大执法证考试培训，争取执法人员执证率达100%；加强调解队伍建设，努力做到民间纠纷“小事不出村（社）、大事不出街道”。

（三）有效规范执法。教育执法干部在执法过程中要亮证执法，规范执法程序，减少依法行政过程中的存在的瑕疵，杜绝和减少行政诉讼和复议的案件量。