2024年，市市场监管局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，在市委市政府正确领导下，紧扣“五战双强”决策部署，认真落实法治政府建设工作要求，持续提升市场监管法治化水平。

一、推进法治政府建设的亮点特色

2024年，立足永康五金产业实际，强化市场监管使命担当，成功入选国家、省市级试点和改革项目9个，获各级领导批示肯定8次，荣获“浙江省改革攻坚成绩突出集体”等省级荣誉表彰6个。主要亮点工作如下：

一是知识产权改革走在前列。深入实施知识产权强市战略，高规格召开永康首届知识产权保护与发展大会。成功落地省内首家五金行业国家级知识产权快维中心，成立全省首个县域知识产权协同保护工作站，全年新增授权专利7541件、注册商标6918件，入选国家知识产权纠纷快速处理试点、省提升行政裁决质量试点、省涉外法治改革试点。

二是职业投诉举报处置成为样板。率先在全国探索规制恶意性、牟利性职业投诉举报行为，牵头九部门制定限制职业投诉举报滥诉滥访机制，相关做法获省局主要领导批示肯定，入选全省系统改革创新优秀案例。今年以来，共有11省50余家市场监管部门前来考察学习工作经验。作为全省唯一受邀县局，在全省行政复议与行政审判联席会议上作经验交流。

三是增值化服务出新出彩。创设全省首个质量品牌服务专区，集成式“一窗受理”20项市场监管涉企业务涉企难题；成立全省首家个体工商户增值服务中心，为个体工商户提供“一站式”个性化、综合性服务；依托国家质检中心创建“五金质量驿站”，探索推行产品质量检测“一件事”，相关做法连续2次在省委《竞跑者》上刊登，获《浙江日报》报道。

四是质量创新工作硕果累累。深入实施五金产业“三强工程”，发布保温杯壶产业链质量提升行动实施方案，创设全省首个县级“标准总师”智库、首个首席品牌官工作站，组建永武缙联合实验室，主导制定全国首个门锁标准体系，牵引永康支柱产业加快蜕变升级，每百万人先进标准数居金华第一、全省县级前列，2家企业荣获首届“浙江标准”荣誉，数量居金华第一，相关做法获金华市局主要领导批示肯定。

二、主要举措和成效

（一）加强组织学习，提升市场监管法治建设合力

一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想相关论述作为党委理论学习中心组和全局学法考法的重点内容，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动运用法治思维和法治方式解决市场监管顽症难题。

二是建立法治政府建设工作机制。落实法治工作全局化、全局工作法治化，细化工作任务，明确工作职责，组织开展“谁执法谁普法”工作，不断提高领导班子依法科学决策能力，将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，形成全局上下共同参与、共同推进、分工负责、各司其职的法治建设工作格局。

（二）强化法治立局，打造市场监管法治建设高地

一是规范执法行为。严格依法行政，提升执法质效。全年共办结各类案件1017件，罚没款1281万元，其中大要案236件，移送公安9起，6起案件入选国家级、省级典型案例。

二是加大执法监督。严格案件把关，全年发起案审会39次，审定大要案136件，各级案卷评查保持金华前列位次。紧盯复议诉讼热点，深化源头治理，连续7年行政复议诉讼“零败诉”，在全省行政复议与行政审判联席会议上作经验交流。

三是规制滥诉行为。率先在全国探索规制恶意性、牟利性职业投诉举报行为，全省首创九部门联合限制职业投诉举报滥诉滥访机制，规制滥用复议诉讼权利的职业打假人发展，累计限制21人、滥诉甄别2人，对涉及我局的职业投诉举报引发的79件行政复议，提请行政复议局以无复议资格等理由直接不予受理，有效遏制以牟利为牟利的滥诉行为。

（三）优化监管方式，推进市场监管依法履职。

一是持续深化信用监管。我市“跨部门联合双随机监管实施率”核心指标“人均跨部门双随机抽查次数”9.33户次/人；实施双随机抽查29730户次，双随机抽查占比91.81%；实施跨部门抽查任务162个，跨部门联合双随机监管率50.46%；“跨部门联合双随机监管实施率”晾晒排名位列全省前列，协同高效监管率前三季度均排名全省第一。

二是践行包容审慎监管理念。制定完善市场监管领域轻微违法少罚免罚清单，细化行政处罚裁量基准，统一执法尺度，充分运用行政处罚法以及国家总局、省局从轻减轻处罚相关规定，对违法情节轻微的81件案件予以减轻或免于处罚，减免罚款1000多万元，确保行政处罚决定公正公平合理合法。

三是着力保障民生民安。统筹推进民生实事项目，创建省放心农贸市场15家、示范学校食堂18家、阳光食品作坊22家。深入推进“三品一特”安全监管，化解消费纠纷12万件，挽回消费者损失2500多万元，开展食品抽检2416批次，特种设备高风险隐患处置率和处置及时率均达100%。

三、存在的不足

2024年，市市场监管局在法治建设中取得一些成绩，但也存在一些不足。主要有：1、‌数字法治政府建设水平有待提高‌；2、‌依法行政理念有待进一步深化‌；3、执法‌队伍建设有待进一步加强。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚定法治理念，切实依法履职。切实履行推进法治建设第一责任人职责，率先垂范、身体力行，不断提高运用法治思维、法治方式推动工作的能力水平。

二是坚持从严管党，筑牢廉洁从政防线。自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处，定期听取班子成员履行“一岗双责”以及全局党风廉政工作情况汇报，谈心谈话81余人次。

二是坚决依法决策，推进依法行政。提升运用法治方式履职能力，严格执行党组议事规则，对“三重一大”事项实行集体决策。严格落实行政处罚案件集体讨论和法制审核制度，召开集体讨论、组织会商件59次，在重大事项决策、处理方面积极听取法律专家的意见。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

法治建设工作永远在路上。2025年，市市场监管局将围绕法治永康（法治政府）工作任务清单，做好以下工作：

一是持续推进营商环境优化提升。积极回应经营主体关切，持续加大个体工商户分型分类精准帮扶力度，着力解决经营主体的实际经营困难。严格落实“服务型执法”，完善公平竞争政策框架，加强公平竞争审查刚性约束，优化“网络中队”监管模式，继续探索限制职业投诉举报发展的先行路径，做到惩教结合、宽严相济，裁量统一、过罚相当。

二是持续赋能产业转型发展。深化落实总局质量技术帮扶“提质强企”行动，发挥质量服务专区、“标准化增值服务大讲堂”等平台稳链强链效能，瞄准消费品合格率，开展重点领域消费品质量提升攻坚行动，牢牢守住消费品源头关、技术关、质量关。发挥全市质量基础优势，争取获得列入全国质量强县培育县的主动权，争创全国质量品牌提升示范区。

三是持续守牢“三品一特”安全防线。紧盯高风险产品、高风险指标、高风险区域安全问题，科学制定食品药品抽检计划，科学研判特种设备安全风险，坚持源头严防、过程严管、风险严控的目标，不断增强“三品一特”安全监管，牢牢守住群众健康安全、企业生产安全防线。强化优质民生服务供给，已完成建设的民生实事项目进行回头看，确保建设质量在线、服务质量在线。