2024年我局围绕学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实《2024年法治永康建设重点工作清单》的工作要求，认真开展自查自评工作，逐项落实，查漏补缺。

　 一、重点工作

　 (一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

一是加强习近平法治思想学习宣传贯彻。我局党组理论学习中心组专门召开会议，组织学习习近平法治思想，并进行讨论发言。二是深化宪法学习宣传教育。利用局机关以及2个下属单位公开栏在12月4日宪法日进行宪法宣传活动，开展新进人员宪法宣誓活动。

　 (二)完善法规制度保障体系。

　 一是全面实行规范性文件“三统一”制度。我局严格实行“三统一制度”。我局对起草的规范性文件依法严格审查，经法制机构审查交由办公室按照办文程序提请领导签署，统一登记、统一编号，统一公布。规范性文件发布后都做好备案、存档工作，并建立电子档案以便查询。二是扎实开展文件清理工作。按照上级要求，积极完成我局规范性文件清理工作。

　　 (三)健全依法决策机制。

　  我局规范执行“三重一大”制度，重要事项集体研究，把规矩挺在前面、摆在首位。印发《金华市生态环境局永康分局“三重一大”事项集体决策实施办法》，规范研究讨论“三重一大”事项179个，涉及金额约3987.09万元，进一步提高了局领导班子决策水平，最大限度地防范集体决策风险。

　 (四)全面推行行政执法“三项制度”，推动落实“柔性执法”典型经验，创新开展案件回访工作。

　 我局按时在网上公示本单位行政处罚“双公示”目录，并按照上级要求每个月将执法案件信息上网公示。严把执法记录关，防止违法执法。为了规范生态环境保护执法人员现场执法，我局统一为执法人员配备执法记录仪，对执法人员现场执法全过程进行实时监控，有效防止违法执法、不文明执法现象的发生。结合“八五”普法工作对受罚企业开展精准普法，指导企业完成整改，进行自主合规。暖心助企，主动服务，帮助受罚企业完成环境信用修复，深化落实优化营商环境。督促企业及时履行处罚义务，维护生态环境行政处罚威信。今年帮助11家企业完成信用修复，推动永康市生态环境领域诚信建设工作进一步落实，通过指导企业自主合规，结合生态环境轻微违法行为不予处罚清单，共对15家企业予以不予处罚，让永康企业感受到生态环境柔性执法的温情关怀。

(五)健全政府法律顾问制度。全面推行政府法律顾问制度，聘请专业律师作为我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，建立“事前防、事中控、事后补”风险防范机制，有效防范行政决策的法律风险。

     二、特色亮点工作。

（一）推广“互联网+监管”，探索非现场执法。逐步建立以“互联网+监管”（掌上执法）为中心，向外辐射融合集移动执法、办案系统、智慧环保为一体的线上执法监管网络，构建掌上执法数据共享、调查取证环环相扣、案件办理逐级审核的立体化执法模式，做到行政执法全程留痕、可追溯，真正实现生态环境执法监管数字化、痕迹化、规范化。
    (二)强化部门线索共享和打击行动协作配合，构建快速反应机制。一是强化行刑衔接。建立环境行政执法与刑事司法联动机制，完善信息互通机制，召开联席会议，及时分析案件线索，开展联合执法检查。今年已开展联合执法14次，召开案件研判会议3次，移送公安案件14起，其中行政拘留案件7起，刑事案件5起，线索移送案件2起，采取刑事强制措施5人。二是强化部门协作。依托“互联网+监管”平台，联合应急管理局、市场监管局、水务局、交通运输局、公安局等部门开展跨部门双随机抽查，真正实现一次进门、查多项事，今年共联合抽查企业单位90家次。三是强化区域联动。建立并完善行政边界地区环境执法联动工作机制，有效预防和处置跨界环境污染问题，消除边界环境执法空白，打通了部门联动、区域协同执法的“经络”，为实现高效执法注入强劲动能。

（三）深化“无证明”城市改革。在取消纳管证明、工业集聚点证明、土地利用规划、城乡规划符合性证明的基础上，优化企业承诺、部门联审、部门确认等路径，切实做到建设项目环评审批三个“100%”，100%批前上门指导，100%批时企业“零次跑”，100%批后跟踪回访。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责　

不断推动“谁执法谁普法”普法责任制的落实，努力完成“八五”普法规划规定的各项任务，为深入打好污染防治攻坚战营造良好法治氛围。一是坚持强化法治思维，夯实生态环境法治保障。落实生态环境领域法治建设主体责任，统筹谋划部署生态环境法治建设工作，列出法治建设工作清单，抓深抓实生态环境执法检查工作。助推《金华市五金涂装行业环境保护专项合规指引》印发实施，结合利用5月民法典宣传月、六五环境日、12月宪法日等节点，通过发放政策宣传单及生态环境法律法规汇编等方式，积极开展环境法治宣传。2024年以来，共组织开展企业关于环保法律法规的培训及宣传会议4次，入企宣传指导80余次，发放宣传教育材料1000余份。二是坚持严格规范执法，全面履行环境监管职责。加大执法监督力度，扎实开展生态环境执法专项检查，严肃查处环境违法行为，整改执法环节突出问题。加强执法规范化建设，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大执法帮扶力度，帮助企业整改执法发现的问题，督促尽快整改；对企业反映的问题进行答疑，指导企业提高环境治理能力和管理水平。全力构建“预防为主、轻微不罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法新模式。2024年以来，共出动执法人员200余人次，帮扶督导企业（单位）100余家次。三是坚持提升法治队伍建设，全面提升执法案卷质量。推动法律顾问在重大行政决策中的参与度。定期举办培训，全面提高行政执法人员的法律素养和执法能力，促进理论知识向实践能力和综合素质的有效转化。积极开展执法大练兵活动，将执法大练兵活动融入到日常执法，通过实战练兵、现场执法教学、异地执法、执法技能竞赛比武等活动，锤炼执法人员现场执法能力。2024年以来，培训执法人员130余人次，并在2024年金华市生态环境执法技能比武活动中荣获团体三等奖，2人分别获一等奖、三等奖。

　  四、2025年工作安排

　  下一步，我局将以党的二十届三中全会精神为指导，精心谋划，紧抓落实，将生态环境法治政府部门建设向纵深推进。

　  (一)进一步加强对生态环境法治政府部门建设的组织领导。强化责任落实和督促指导，确保各项工作任务扎实推进;全面加强生态环境部门工作人员法治意识和依法行政能力培养，切实提高依法决策、依法行政水平;广泛开展法治政府部门建设宣传，营造良好的舆论环境。

　  (二)进一步完善生态环境依法行政制度体系。严格落实规范性文件制定备案规定，积极开展规范性文件、政策措施公平竞争审查和存量清理。

(三)进一步加强和改进生态环境行政执法。严格执法程序，完善生态环境行政执法自由裁量权裁量基准，进一步推行行政执法“三项制度”，加强执法人员管理，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，继续开展行政执法评议考核和案卷评查工作，提升行政执法规范水平，树立生态环境执法为民、服务为民的良好形象。

（四）进一步提升生态环境公民法治素养建设。积极争取省级环境保护专项资金，建设生态环境普法微中心，打造五金涂装行业企业合规帮扶联络站；在新媒体新平台开展多形式普法宣传工作，编印生态环境系统典型案例，积极开展以案释法，将立法执法过程与宣传普法过程相融合

（五）进一步推进依法全面履职能力。持续推进行政审批及“无证明化”改革，深化政务服务事项标准化建设，动态优化办事指南完备度、精确度，健全生态环境综合监管体系，优化法治化营商环境。健全重大风险防控及突发事件应急处置机制，运用法治思维和方式应对突发事件。严格落实“双随机、一公开”监管机制，全面依托浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用及浙政钉掌上执法系统，推动监管全覆盖，提升事中事后监管效能。