今年，市水务局全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，进一步发扬“实干实绩、敢打敢拼、担当善为”的工作作风，围绕“五战双强”行动，始终把高质量发展理念贯穿到水安全、水资源、水环境、水生态各领域，努力推动水利工作取得新成效，为我市高质量发展提供坚强水利保障。

一、2024年工作完成情况

（一）创新驱动，水利拼创新篇章

一是争先创优，再创佳绩。我市连续4年获评省级水利综合考核优秀县（市）；在浙江省首次进行的自然资源集约利用考核获评优秀县（市）；获评2023年度省级农田灌溉水有效利用系数测算分析工作优秀县（市）。同时，我市还获评金华市生态廊道建设先进县（市、区）。

二是树立标杆，实干争效。成功举办1场全国会议——全国生态清洁小流域学术会议。2个试点入选省级改革试点——水土保持空间管理制度改革和“水管家”涉水服务场景试点。3项工作被评为省级典型案例——单村水站提升改造工作、河（湖）长基层管护队伍建设、水土保持监督执法。创建2个样板示范点受省、市好评——杨溪水库连续5年获评省优级饮用水水源地，双溪流月生态廊道被评为首批“最美浙中生态廊道（段）”。2个短视频获国家级奖项——《你好，水土保持》短视频荣获中国水土保持学会优秀奖，《科学节水 打造“水名片”》节水短视频获浙江省二等奖、全国入围作品。

（二）筑牢基石，水利发展加速度

一是水利基础设施建设高效推进。大干快上一批重点水利工程，全年可完成水利投资7.5亿元，占全年计划的131%，完成水利管理业投资3.1亿元。树立“项目为王”理念，紧盯国家、省水利项目建设重点，结合本地实际，主动谋划、提前储备项目共10个，积极申报新增国债项目3个，申请国债资金2.87亿元。全力推进磐永供水工程（永康段）、南部水库联网工程、永康市城市防洪华溪整治工程等8个重点工程建设，其中磐永供水工程（永康段）于11月全线爆破贯通。加快杨溪水库灌区续建配套与现代化改造工程等10个工程前期工作，其中洪塘坑、太平、杨溪等3个灌区建设（改造）工程已完成可研审查。

二是民生实事超前超额圆满完成。对照“能早则早、能快则快、能多则多”的要求，超前完成省级民生实事工程。今年以来我市完成单村水站改造提升53座，其中新建改建类完成4座，巩固提升类完成24座，覆盖替代类25座，金华排名第一。完成55座泵站堰坝改造提升，其中28个列入省政府民生实事项目，完成数金华排名第一。完成9公里幸福河湖农村水系综合治理，超额完成3公里治理长度。

三是水旱灾害防御工作持续发力。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”要求，在全市范围组织开展了汛前全市水利工程安全大检查，共发现111项隐患，已全部完成整改。完成全市133处水位监测设施设备、109套声光电预警设备维护。加强水雨情监测分析，科学调度中小型水库，发布山洪灾害气象预警18期，启动Ⅳ级应急响应4次，成功应对“贝碧嘉”、“普拉桑”等台风影响。今年我市汛情总体平稳。今年年初，杨溪水库蓄水下降至历史最低水位，珠坑水厂水源地几乎干涸，面对严峻的保供水形式，我们科学应对，实施了新建应急设施、统筹调配水资源、为饮水困难地区送水等系列措施，保障群众生产生活用水平稳，我市未发生大面积、大范围停水事件，同时为水稻稳产灌溉放水共1000.4万方。

四是水资源节约管理提标扩面。严格落实用水总量与强度双控，前三季度万元GDP用水量20.23m³，金华综合排名第一。完成水利部县域农村饮水安全标准化示范县创建申报材料汇编，目前通过省市和太湖流域管理局审核，等待水利部年底复核。编制完成《永康市重点用水领域水效提升计划（2024-2027年）》。完成国家县域节水型社会达标建设复评自评工作，待省厅审核。开展象珠水厂、黄坟水厂、珠坑水厂等三个合同节水项目。继续开展农村集体用水权交易改革，推动水生态产品价值转换。完成永康市2024年度农田灌溉水有效利用系数测算分析工作报告编制及审核，达到金华市系数下达的0.594目标值。农饮水长效管护考核获金华第一名，获省专项资金200万。

五是河湖统筹提档治理卓有成效。以河长制为抓手，出台《永康市基层河长湖长管理办法》，今年县级总河长、县级河（湖）长开展巡河调研工作30余人次，三级河长共巡河1.4万余人次，下发县级总河长令2份，县级河长令42份，上报并处理问题2016个，问题处理率100%。深化跨区域河湖联防联控机制，今年以来开展联防共治3次，跨界会商5次，累计巡查发现并处置河湖岸线问题400余个。持续推进河湖清四乱行动，落实好“六大员一体化”河（湖）长基层管护机制，严厉打击涉河湖非法行为，共发现问题101个，已全部完成整改销号。深入开展遥感图斑现场核查工作，完成1宗水利部卫片、173宗省级卫片复核整改工作。持续推进水土保持建设，完成全市水土流失治理面积7.67平方公里，完成率为170.44%。同时加强水域管理，做好城区河道巡查、重点水域保洁、市属水库库区水面保洁、劝钓劝泳等工作，累计打捞水草、树枝、水上漂浮物各种垃圾1600余吨，劝阻钓鱼、游泳、烧烤人员1600多人次。

六是水利安全生产监管常抓不懈。深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，印发《永康市水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等，有序开展了“水利安全生产隐患大排查大整治行动”等行动，由局领导带队全面排查水利行业风险隐患，共发现安全隐患19个，已全部完成整改。全年不间断开展质量飞检，保持全市水利工程政府质量抽检全覆盖，对101个工程开展质量飞检154组次，合格率92%，下发警示函12份。进一步完善人脸识别考勤制度，受监项目建设高峰期考勤抽查全覆盖，截至目前，受检各类工程25个。按照第三轮中央生态环境保护督察小水电问题整改工作要求，开展4座水电站的清理整改工作，目前完成“一站一策”整改方案编制，正有序推进退出工作。2024年未发生水利生产安全事故。

七是水利行业改革发展巩固提升。持续推进“大综合一体化”水行政执法改革，印发《永康市公共供水设施监管“一件事”工作方案》，今年共发责令停止（改正）违法行为通知书39份，移交违法线索3起，由综合执法部门查处水事违法行为16起。坚持依法依规，做好水行政许可及公共服务。上半年共受理、办结权力事项241件（许可200件、其他权力事项41件），公共服务6923件。在原有多合一涉水审批基础上，开展涉水审批服务创新，修编出台《永康市涉水审批事项集成服务实施方案》，为永康市第一人民医院城西院区、国家林草装备科技创新园（一期）等“千项万亿”项目等项目完成涉水审批服务。开展涉水多评项目审批服务，推进企业减负，数量下降60%以上，群众满意率达100%。

（三）党建引领，水利事业强动力

一是强化思想武装。严格落实“第一议题”制度，深入学习领会和贯彻落实党的二十届三中全会精神，组织全系统进行集中培训和研讨交流。党委理论学习中心组集中学习14次，领导班子成员讲党课12次，开展党支部书记、党务工作者和入党积极分子培训，多渠道多层级开展理论教学。持续落实干部谈心谈话和领导干部个人事项报告制度，及时了解党员干部思想动态；组织开展“品味真理味道 守好红色根脉”主题祭扫、“铭记党的历史 传承红色基因”党史宣讲和观看学习时代楷模徐利民等系列活动，不断加强革命传统教育和爱国主义教育。继续深化“三清单两项目”制度，领办党建项目43个；建立水务局党委班子联系党支部制度，点对点开展帮扶指导，扎实推进党支部示范化建设，2024年钱江党总支获评金华市四星级品牌党组织。

二是坚定正风肃纪。高质量开展好党纪学习教育，坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效，累计开展集体学习50余次，专题纪律党课14场，安排党员干部前往磐安婺州南孔家风馆等警示教育基地实地学习，进一步强化全体干部职工的纪律意识与规矩意识。每年年初系统会议通报上年度违纪情况及部署新一年的党风廉政建设工作要点，每季度召开党风廉政工作汇报会，听取班子成员及下属单位负责人“一岗双责”履行工作情况，每周开展作风纪律抽查行动，守紧廉洁自律关口。深入开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动等多项整治工作，筑牢党员干部防腐拒变防线。

三是建强干部队伍。聚焦青年人才培养，以培养与用好人才为核心，打造德才兼备的青年干部队伍。举办水务业务、水利工程运管等培训，加速青年掌握业务知识。组建青年学习小组，开展青年成长营、研学交流、主题演讲等活动，参加省级各类宣讲大赛、全省首届水利高质量发展技能竞赛等赛事荣获优胜奖、团体第二名、个人一等奖等荣誉，充分展现水务青年攻坚克难的锐气。坚持好干部标准，秉承“因岗选人、因才用人”理念，大力培养选拔新时代优秀年轻干部。今年以来调整中层干部21人，提拔8人，为干部队伍注入新活力。打造青年宣传矩阵，讲好水利故事，在全省水利宣传业务培训上就永康宣传经验进行交流汇报，组织省级以上媒体来永开展主题报道，在工人日报、农民日报、中国水利报等央纸媒刊文8篇，省级以上媒体刊文111次，水环境治理工作获金华市李斌峰副市长批示肯定，民生实事工作得到市主要领导批示肯定。

二、2025年工作思路

2025年，永康市水务局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，深刻领会其重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，始终以全面深化改革为牵引，聚焦“三个再”“五个更”要求，激发奋进干劲，狠抓工作落实，谋细谋实“十五五”规划，着力打造现代化永康水网，为永康经济社会高质量发展提供坚强有力的水安全保障。

（一）强化重点项目支撑，加速完善永康水网

2025年继续坚持“内联”“外引”两条腿走路，以联网、补网、强链为重点，增加区域内水资源储备能力和调控能力。计划投资6.47亿元，实施政府投资水利项目11个。

一是推进9个续建类项目。基本完成磐永供水工程永康段建设，全力推进南部水库联网工程、永康市水资源保障功能提升工程（一期）工程、再生水厂及配套管网建设工程等8个工程建设。

二是开工2个新建类项目。上黄、象珠、洪塘坑、珠坑水厂水质提升工程和生态河道提升工程（EOD项目）。

三是谋划一批储备类项目。如杨溪水库灌区现代化改造工程、太平水库灌区续建配套与现代化改造工程及洪塘坑水库中型灌区建设工程等，计划2025年完成前期，为积极争取资金要素、推进我市水利工作高质量发展打好基础。

（二）推进全面深化改革，服务水利高质量发展

一是提升非常规水利用水平。加快再生水厂及配套管网工程（一期）建设，将非常规水源纳入水资源统一配置，提升对再生水的利用水平，争取2027年污水再生利用率达到25%，进一步优化我市水资源配置，推进节水型社会建设。

二是强化水土保持管控工作。细化我市水土流失重点预防区，根据分区特点，提出因地制宜的水土保持重点区域分类管控措施，构建全域覆盖、精准科学的水土流失重点预防区水土保持空间制度，完成省水土保持空间管控制度试点创建，为全省在水土流失重点预防区水土保持分区监督管理探索经验。持续对接我市水土保持率工作，确保水保率达到“十四五”末目标值90.87%，并持续推进水土保持科技园前期工作。

三是做优涉水增值服务改革。紧盯群众办事难点堵点、企业发展诉求关切，建立涉水服务快速响应机制，提升问题诉求解决质效。推行涉水问题“企业有诉求、部门即回应”，“难事予化解，不难即可办”的工作方案，打造服务最优、办事最捷、负担最轻、群众满意服务体系，为企业、群众提供最优涉水保障，服务满意率达100%。

四是深化数字孪生建设成果。完成水利部太平水库矩阵建设试点工作，在水库数字孪生系统建设基础上，结合矩阵试点创建优势，利用孪生平台开展水库工程运管、水源保护等相关工作，加快推进“四全”管理，完善“四制（治）”体系，强化“四预”措施，加强“四管”工作，全面提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平。

（三）夯实水利安全底线，担稳守牢主责主业

一是全力筑牢水旱灾害防御底线。强化小流域山洪灾害防御，重点做好山洪监测预报预警和人员避险转移，持续提升山洪灾害高风险区声光电预警设备安装覆盖面，同时优化水旱灾害防御检查、应急物资保障制度，加强对骨干河道、在建水利工程、水文设施和防汛物资检查力度，确保物资储备充足，汛期及时调配。结合南苑、黄棠区块有机更新推动开展永康江拓宽工程前期工作，全力推进永康市城市防洪华溪整治等工程，尽早将城区防洪能力提升至50年一遇。强化抗旱保供水保灌溉，科学调度，精准对接城乡供水、灌区等用水户，保障农业灌溉用水、城乡居民饮用水需求。全面深化水文各领域改革，先行打造现代化水文站，完成溪口水文站现代化改造工作，实现感知站网全要素、全自动、全量程、全天候测报和运行。

二是保障水利工程设施运行安全。时刻绷紧安全生产弦，持续推进安全生产责任横向到边、纵向到底，层层传导压力、人人落实责任，加强工程施工全时段、全过程、全员安全监管。建立健全安全生产风险防控机制，创新推广安全生产责任保险，建立保险公司事前风险管理服务制度，构建保险机构参与的联合监督检查模式，全面辨识排查并消除工程度汛、消防用电等安全风险隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生。搭建白蚁防治管理服务平台，构建数字化、可视化的白蚁防治全生命周期管理体系，进一步保障水利工程运行安全。贯彻落实中央生态环境保护督察精神有关要求，计划2025年9月底完成4座位于禁止开发区内小水电站的报废退出工作，严格规范保留水电站运行。

三是统筹推进河湖水环境综合治理。探索建立健全河湖长制工作正向激励机制，不断深化“河长+警长”“河长+检察长”以及“河长+法官”等协作机制，进一步完善党政统领、河长办牵头抓总、部门协同作战、公众广泛参与的治水兴水管水机制。同时，以河湖长制为抓手，持续推进河湖“清四乱”行动，全面排查和清理整治全市河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，保证及时处置，完成上级下达的水域图斑卫片复核及整改销号工作。永康市河道整治提升工程开工，并计划完成3km农村水系治理。

（四）聚力党建引领强担当，保障任务落地落实

一是学思想聚共识。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于治水的重要论述精神，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，严格落实“第一议题”制度，多形式开展理论学习中心组学习，探索主题党日轮值机制和班子成员联系党员、党员联系职工机制，不断凝聚思想共识。

二是搭平台促争先。坚持和完善党建工作体制机制，健全议事决策和监督机制，不断建强用好基层党组织，选优配强党务干部，完成党支部和直属机关党委换届工作，搭建“践时代新使命、创为民新业绩”党建细胞擂台，抓实推进抓党建促争先、党建引领业务，推动党组织全面进步、全面过硬。

三是强队伍添保障。党的各项任务使命要靠党员干部卓有成效的工作来完成。完善“党委主责、支部主抓、党员主体”工作机制，进一步抓好党员教育管理监督，持续开展“师徒结对”，“青年干部成长营”等活动，引导青年干部立足岗位建功立业，在急难险重任务中作表率、当先锋，努力建设一支适应改革和现代化建设需要的干部队伍，为水务高质量发展提供人才支撑保障。

四是提作风固清廉。深化水利工程建设、行政审批、资金使用等全系统全过程的岗位风险防控工作，制定《风险点监督工作清单》，构建“4+1”的党内监督网格，推进“集中+日常”警示教育，精准用好监督执纪“四种形态”，推动党内监督具体化、精准化、常态化机制在支部日常监督中落实落细，营造风清气正的行业生态。