《金华市永康市龙山镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年3月11日获金华市人民政府批准（金政函〔2025〕19号），现将主要内容予以公布。

一、规划范围和规划期限

本规划范围包括龙山镇域和镇区两个层次，镇域规划范围为龙山镇行政辖区内的陆域空间，包括太平水库、四路鱼种场、长山农场以及27个行政村。镇区范围包括龙山镇人民政府驻地的建成区、规划城镇建设用地集中分区及相关控制区域，面积约5.36平方千米。

规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。

二、目标定位与空间策略

1、总体定位

全面贯彻市委、市政府决策部署，落实上位总规传导，立足龙山镇特色，确定龙山镇发展定位为：“双创产业强镇、湖山文旅胜地”；城镇性质为永康市东北部重点门户、集创新智造、体育运动、休闲旅游、影视文化四位一体的产城融合样板镇。

2、规划目标

至2025年，“三生”（生产，生活，生态）同步， “三位”（农业，文化，旅游）一体发展初见成效，国土空间开发保护新格局初步形成。

至2035年，建成特色鲜明、功能完备、宜业宜居、生态良好、富有活力的现代化品质小城镇。

展望至2050年，以中国式现代化全面推进各项事业的发展，城镇品质进一步提升，城镇特色进一步彰显。

3、三条基本控制线

落实耕地保有量不低于1354.72公顷（2.03万亩），永久基本农田面积1263.95公顷（1.90万亩）；生态保护红线范围1603.16公顷；城镇开发边界面积365.70公顷。

4、国土空间总体格局

以“生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀、人与自然和谐共生”为布局原则，构建“一轴、两区、三组团”的国土空间总体格局。

“一轴”：沿东永一线打造产城融合发展轴。

“两区”：包括山水生态保育片区和现代农业示范片区。

“三组团”：包括桥下、四路、吕南宅三大城镇组团。

5、镇村体系规划

规划“镇区-一般村“两级镇村体系。镇区为桥下组团规划城镇用地布局的主要范围，也是龙山镇政治、经济、文化等综合服务中心。规划27个一般村。

6、用途分区规划

深化落实生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类一级用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区共五类二级用途分区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区共三类二级用途分区；其他保护利用区细分为矿产能源发展区、区域基础设施集中区、特殊用地集中区共三类二级用途分区。规划明确各类用途分区的范围边界、面积，实施国土用途管制。

三、用地布局规划

1、农业空间布局

依托镇域中部农田集聚优势，深化农业产业化，大力推进“非农化”“非粮化”整治，打造良田种植示范区；加强农业生产空间质量建设，采取合作社+基地+农户的模式，优化农产品种植种类和种植范围；在千、万亩农田连片整治基础上，优化农田布局和村庄空间布局。

2、生态空间布局

维育镇域山、水、溪、田相融的生态格局。以太平水库、华溪等重要水域为主干，提升蓝绿空间品质，开展水生态保护修复工程，维持水源涵养生态空间。生态保护红线内农耕活动需要逐步退出，保障生态环境稳定性。通过景观再造、地质灾害防治等手段推进矿山生态修复。

3、城乡建设空间布局

引导城乡建设用地向城镇开发边界和村庄建设边界内集约布局，提高新增建设用地使用效率，引导空间集约、紧凑发展，适度控制城镇扩张规模；有序推进山区村、空心村及零星农居点空间集聚置换，加大存量建设用地的挖掘和再利用，保障落实殡葬用地等特殊用地建设需求。

四、支撑体系与安全保障

1、综合交通规划

规划预留市域（郊）铁路金武永东线线位及站点，加强龙山与永康中心城区、武义、东阳的快速交通联系；镇域范围内以S27（东永高速）、S211（安吉至洞头）、S316（三门至江山）、X301（双桥至上马）及X431（东永一线）为骨架，融入区域发展走廊；以“四好农村路”为基础，完善串联龙山主要景点、资源节点和特色村庄的支线公路布局，全面提升Y042、Y063、Y082、Y522、Y523等乡道的通行水平；停车以配建为主、公共为辅、道路为补。

2、公共服务设施体系

构建城乡三级生活圈体系。依托桥下、四路、吕南宅三大城镇组团，构建30分钟镇域生活圈。以桥下、浙商回归园、四路、吕南宅、胡塘下为核心，建设5个15分钟生活圈；结合镇村体系布局与单元划分，构建村/组生活圈。

3、市政设施规划

结合上位规划和相关专项规划落实给水、排水、电力、通信、燃气、环卫、水利规划等专项内容。

4、国土空间安全与防灾减灾

结合上位规划和相关专项规划，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

五、历史文化保护与景观风貌塑造

落实上位规划传导历史文化保护线，保护规划期限内逐批公布的文物保护单位、历史建筑、文物保护点等。

重点保护和控制太平水库、华溪等重要水域构成的水网格局，引导滨水空间和景观界面的塑造。强化城乡开发建设的高度、强度管控，建构具有地域特色的开放空间系统。

六、规划传导与实施保障

1、详细规划传导

综合考虑行政管理范围、设施服务配套等因素，龙山镇共划定11个详细规划编制单元，包括城镇单元2个，乡村单元9个。

2、规划实施保障

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。