《永康市古山镇国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2025年3月11日获金华市人民政府（金政函〔2025〕19号）批准，现将主要内容予以公布。

一、规划范围和规划期限

规划范围包括古山镇域和镇区两个层次。镇域规划范围为古山镇行政辖区内的陆域空间，包括35个行政村和农场。其中胡周村、雪塘村为方岩镇托管。镇区范围包括古山镇政府驻地的建成区和规划城镇建设用地集中分布区，面积14.13平方千米。

规划期限为2021—2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

二、目标定位与空间策略

1、总体定位

永康市域副中心，以五金制造业为核心，融合文旅休闲等新兴服务业的现代化小城市。

2、规划目标

到2025年，国土空间开发保护新格局初步形成，经济持续稳定增长，高质量发展指标进入全市前列，现代化品质小城市基本建成，共建共治共享治理体系更加完善。

至2035年，形成集约高效的生产空间、健康宜居的生活空间、山青水碧的生态空间，形成协调发展、韧性安全的“三生空间”新格局，建成经济发达、功能配套、社会和谐、环境优美的永康市域副中心。

到2050年，以中国式现代化全面推进各项事业的发展，为永康市建设高能级现代化金义都市区副中心贡献力量。。

3、三条基本控制线

落实耕地保有量不低于1183.07公顷（1.77万亩），永久基本农田面积1101.26公顷（1.65万亩）；生态保护红线范围237.66公顷；城镇开发边界面积762.97公顷。

4、国土空间总体格局

优化全域农业、生态、建设空间，严格保护“两山环翠、双溪汇聚”的生态肌理，构建“一轴、一带、四区”的国土空间总体格局。

“一轴”：对接市域格局的产城融合发展轴，联动周边功能节点，融入市域发展大格局。

“一带”：立足古山小城市和方岩国家级风景名胜区，促进城镇与景区融合，共建市域副中心。

“四区”：优化全域农业、生态、建设空间，形成小城市培育发展区、现代农业示范片区、东部生态保育片区、西部生态保护片区。

5、镇村体系规划

规划形成“镇区—中心村—般村”三级镇村体系。

镇区包括古山一村、古山二村、古山三村、古山四村、孙宅村、雅溪村、世雅上街村、世雅下街村、大园东村、青后叶村、金园村、胡库上村、胡周村、雪塘村。

中心村包括后塘弄一村和坑口村。

一般村包括晏塘村、前杭村、金江龙村、后塘弄二村、坑里村、后林村、大江畈村、下朱村、前坑村、清塘下村、宁塘村、后郦村、楼店村、墁塘村、寮前村、整溪村、群丰村、弓塘村、前黄村、黄塘坑村和胡库下村。

6、用途分区规划

深化落实生态保护区、农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区、其他保护利用区共六类一级用途分区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区共6类二级用途分区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区共三类二级用途分区；其他保护利用区细分为矿产能源发展区、区域基础设施集中区、特殊用地集中区共3类二级用途分区。

三、用地布局规划

1、农业空间布局

依托永康市古山-龙山万亩农田连片整治“十里乡耕”建设项目，建设中北部粮食保障功能区；在镇域东西两侧山区，引入“农业+文旅”模式，重点发展农耕体验、农旅观光、科普教育等农旅融合项目。

2、生态空间布局

整合山水林田资源，加强华溪和乌江溪河道综合治理与修复；加快森林质量提升，推进彩色森林建设，积极推进小微湿地建设、提升国土绿化水平。

3、城镇空间布局

引导城乡建设用地向城镇开发边界和村庄建设边界内集约布局，有序推进山区村庄及零星农居点空间集聚置换，加大存量建设用地的挖掘和再利用，保障落实殡葬用地等特殊用地建设需求。

四、支撑体系与安全保障

1、综合交通规划

落实上位规划，沿东永三线预留市域（郊）铁路金武永东线线位及站点；在保留现状东永高速的基础上，规划预留义庆龙高速连接线线位；以S211（安吉至洞头公路）、S316（三门至江山公路）、X431（东永一线）、X411（栋陇至上新屋）、X424（五金大道至西溪）、X428（上柏石至前村）、X435（象珠至冷水）为骨架，融入区域发展走廊，促进区域协同发展。

2、公共服务设施体系

构建城乡三级生活圈体系。30分钟镇域生活圈，辐射周边乡镇，考虑等级医院、高中等市级设施与周边乡镇的共建共享。围绕古山，胡库，世雅，方岩安置区，后塘弄一村，坑口村构建15分钟生活圈。结合镇（乡）村体系与详细规划编制单元划分，构建5-10分钟生活圈，完善幼儿园、文化礼堂、健身广场、村卫生室、村居家养老服务照料中心等基础社区便民生活服务设施。

3、市政设施规划

结合上位规划和相关专项规划落实给水、排水、电力、通信、燃气、环卫、水利规划等专项内容。

4、国土空间安全与防灾减灾

结合上位规划和相关专项规划，建设防洪排涝、水源安全保障体系，完善农田水利配套等水利基础设施，推动能源供应低碳转型，积极构建低碳化能源体系。加强综合防灾规划体系建设，明确防洪排涝、抗震、消防、人防、防疫等防灾设施标准与措施。

五、历史文化保护与景观风貌塑造

落实上位规划历史文化保护线，保护规划期限内逐批公布的文物保护单位、文物保护点、历史建筑等。

重点保护和控制由华溪、乌江溪构成的“T”型水系格局，引导滨水空间和景观界面的塑造。强化城乡开发建设的高度、强度管控，建构具有地域特色的开放空间系统。

六、规划传导与实施保障

1、详细规划传导

综合考虑行政管理范围、设施服务配套等因素，古山镇共划定13个详细规划编制单元，其中城镇单元6个、乡村单元7个。

2、规划实施保障

依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。