永康市商务局
2014年工作总结及2015年工作思路
                
2014年，我局围绕“稳增长、调结构、促转型”的工作方针，重点推进“电商换市”工作，全市商务经济运行总体平稳，党的群众路线教育实践活动扎实开展，各项工作取得阶段性成效。
一、党的群众路线教育实践活动开展情况
2月份以来，按照市委的统一部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以反对“四风”为重点，商务局（粮食局）党委认真扎实开展了党的群众路线教育实践活动。在活动中，按照三个环节的工作任务，科学部署，周密安排，多种形式开展学习教育，广泛征求意见建议，认真进行对照检查，从严务实建章立制，立说立行抓好整改，进一步促进机关工作作风转变。共征求到意见建议153条，其中反对“四风”方面问题15个方面51条。针对查找出的问题，列出清单，明确整改措施，落实责任，以制度建设为抓手促进问题整改。目前已建立和修订各类制度18个，13个“四风”方面问题已整改到位。中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”等规定得到严格执行，为全局各项工作顺利开展提拱了有力保障。
二、2014年商务运行情况
1.1-10月全市实现自营进出口总额439284万美元，同比增10.93 %，进出口额居金华各县市第二位。1-10月全市自营出口397903万美元，同比增10.68%，出口额居金华各县市第二位，其中一般贸易和加工贸易出口367133万美元，同比增2.12%，市场采购出口30770万美元。1-10月全市自营进口41381万美元，同比增13.44%，进口额居金华各县市第一位。
自营进出口队伍不断壮大。1-10月全市有进出口经营资格企业1977家。有进出口实绩企业1016家，其中有出口实绩企业1011家，进口实绩企业141家。
2.1-11月全市新批外商投资企业4家，合同外资7274万美元，实际利用外资1297万美元，完成金华市下达2000万美元任务的62.5%。今年新批境外企业2家，总投资1250万美元。
3.1-9月全市社会消费品零售总额1137751万元，同比增长14.9%；批发零售业商品销售总额4374008万元，同比增长22.5%；住宿餐饮业营业额218070万元，同比增长17.7%。
三、商务主要工作开展情况
（一）育主体拓市场，着力推进外贸稳步发展
1.抓市场拓展。（1）以省重点支持展会拓市场。积极组织企业参加省重点引导和支持的140多个国内外展会，千方百计鼓励企业拓市场、抓订单。（2）以我市重点支持展会拓市场。用好现有的外贸扶持政策，引导企业参加我市与商务部三大商会、省贸促会合作的面向我市企业摊位费全免的14个重点境外展会。（3）极力为企业创造境内参展机会，重点组织企业参加华交会、广交会。
2.抓监测预警。（1）做好外贸监测点的建设工作，做好120家监测样本企业的管理工作，保证监测报表的正确率和上报率，及时掌握我市企业及主要出口产品和市场发展趋势，以提供企业和上级部门采取有效防范和应对措施。（2）不断完善预警平台建设，做好贸易摩擦信息的发布和预警，同时做好“双反”案件的跟踪服务工作。
3.抓扶持政策兑现。做好2013年度各级外贸政策的兑现和申报工作。经我局初审后，委托永康市天正会计师事务所有限公司第三方审核，2013年度各项外贸奖励共计3642.61万元，包括境外参展、国际认证、出口信用保险补助等在内的11个项目。补助中小企业国际市场开拓资金363万元。
4.抓出口品牌建设。（1）做强做优区域品牌，今年新增4只浙江出口名牌，截止到目前，我市共有浙江出口名牌21只。我局获2013年度浙江出口品牌建设三等奖，是金华唯一获奖县市。（2）加强渠道品牌建设，以网站、展会等多种形式，积极开展自主出口品牌的推介活动，提高我市自主出口品牌在国内和国际市场的知名度和影响力，引导企业以品牌战略提升出口层次。
5.抓出口基地平台建设。（1）继续发挥“永康市休闲车出口基地”、“永康市五金产品出口基地”两个省级出口基地和“国家餐厨用品出口基地”建设工作，通过基地建设带动产业提升。（2）增强外贸公共服务平台的公共服务能力与水平。今年我市“安德检测中心”、“飞神技术研发平台”、“电动工具研发设计中心”等三个公共服务平台建设项目通过中央、省级考核，共获394万元专项补助资金。三家企业今年出口都呈现较快增长，远高于全市平均水平，其中安德增长10.04%，正阳增长209.41%，飞神增长33.71%，通过抓基地促转型升级，扩大出口效果明显。
6.抓技术创新引导工作。为加快技术创新驱动发展，引导有实力的企业开展自主技术研发，鼓励企业开展引进消化吸收再创新。今年我局选定了中坚、超人、三锋、威力和四方等五家企业为“创新驱动发展拓市场”实施主体，并最终入围浙江省示范点。通过试点示范，鼓励企业开展技术创新、商业模式创新和服务创新，提高机电和高新技术产品国际市场综合竞争力。
（二）巧联动拟政策，推动外资外经取得实效
1.重平台，促合作。切实完成上级政府部门部署的各项引资工作，促进对外经济合作。一是参加浙洽会组织了三个签约项目，合同外资2000万美元。二是以第四届中国（金华•东阳）国际商贸发展大会为契机，引进高新技术企业。会上（美国）康普斯顿制造公司与永康市政府签约，意向投资1000万美元。
2.抓重点，促进展。世贸中心酒店项目是金华地区本年度最大合同外资项目，是今年我市外资工作重点，商务局会同市领导积极联系企业，多次走访上级有关部门进行沟通联络。8月份完成审批，合同外资4990万美元。意大利拉瓦公司增资1000万美元项目。目前外资已到位，市政府为该项目在城西新区供地45亩。
3.抓引导，促投资。年初，我们主动对全市范围的企业发起了境外投资意向调查，并走访了有投资意向的企业，进行了政策宣讲。同时，组织企业参加德国、东盟国家的投资推介会，以及利用香港平台做海外投资的宣讲会。1-11月，我市新批境外投资企业一家，有在谈项目三个。
4.严监管，促规范。行政审批科积极做好权力清单梳理工作，同时对上一年度的行政许可做了自查，并针对不足之处编制了一系列的规范性文件，方便企业准备资料，也强化了对审批事项的统计监督与跟踪管理。
（三）抢机遇攻重点，着力推进电商换市工作
1.抓规划统筹。我局委托浙江工商大学研究团队着手编制《永康市电子商务发展规划》（2015-2020），通过召开各相关部门的座谈会征集电商发展意见，走访重点企业、电子商务园区进行实地调研，现已完成规划初稿。电子商务五年发展规划，明确了“电商换市”的方向、路径，为“电商换市”落实推进打好基础。
2.抓政策扶持。出台了永康市《关于促进电子商务发展的实施意见》，对“服务平台建设、产业集聚发展、企业做大做强、电商人才培训、支撑体系建设”等五个方面进行专项扶持，着力优化“电商换市”环境，推进电商产业的发展。
3.抓电商培训。为夯实电商发展基础，先后开展了包括“传统企业布局、跨境语言服务、阿里全球速卖通见面会”等为专题的五场跨境电商培训，每场培训都有几百人参加，在五金博览会开幕当天举行的首届跨境电商高峰论坛更是吸引了我市1000多电商人参加学习。我局还与传神（中国）签署战略合作框架协议，成立广外—传神跨境电子商务培训中心永康培训基地。借助传神在跨境语言服务与电商营销平台的优势，打造我市跨境电商服务软环境。
4.抓平台搭建。积极推进园区集聚建设，永康市电商产业孵化园总部已于9月开工建设，全市共有百家电商企业分别集聚在我市的宏伟电商集聚园、会展中心和总部中心。永康市电子商务总部中心（信息港）也将在明年6月份开工建设。积极推进支撑体系建设，9月份开始筹备永康邮政跨境电子商务集聚园建设，打造我市电商物流集聚区，为我市电商提供仓储、物流基地。近期我局还将与阿里巴巴签署《阿里巴巴• 永康产业带电子商务合作项目合作协议》，并确认第三方运营机构，助力我市“电商换市”驶入快车道。
（四）促流通惠民生，着力挖掘消费增长潜力
1.开展消费促进。积极推进专业市场建设，促进专业市场与产业互动发展，重点抓好废旧金属市场专项整治和调查工作。今年对我市再生资源回收行业进行了全面的调查。由永康市物华回收有限公司承办的永康市经济开发区再生资源分拣中心项目经有关部门审批，预计投产后年分拣交易废钢铁25万余吨，废纸2万余吨，交易额达10亿元以上。抓好成品油及典当行业管理。完成典当企业的年检工作。
2.推进产业提升。（1）积极做好“下升上”工作。对2013年统计已入库并符合奖励政策的53家企业进行奖励。2014年培育对象55家，争取完成金华市分配的30家任务。（2）抓商贸流通。做好诚信营销工作，推荐上报任氏物流、太平洋南龙百货等7家单位为浙江省商贸流通业诚信示范企业；做好2014年商贸流通业统计工作；组织12家企业参加2014年永康金秋购物节；组织企业参加台湾食博会和中国食博会；完成单用途商业预付卡企业备案年检工作；做好商务预报网站建设工作。
3.办好民生实事。做好浙江省商务厅推进全省城镇超市设立“放心柜”推荐及验收工作，我市华联和世纪联华两家超市完成中期验收；深入推进全市“千镇连锁超市，万村放心店”工作。切实改善农村消费环境，提高农村生活质量。根据金华市的统一部署， 1-10月份，我市已建便利店行政村712个，建便利店719个，覆盖率达到100%。食品配送率达65%。
四、商务工作存在的问题和困难
1.外贸形势日益复杂多变，“阿里巴巴一达通”推广，我市又流失部分出口数据，外贸出口将呈减速增长之势。
2.外资实际到位难度较大。注册资本认缴制的实行和今年外资企业联合年报的推出，使得商务部门对外企的管理手段更加缺少，导致企业推迟其注册资本到位时间。
五、2015年工作思路和工作重点
2015年，我们将坚持“解放思想引领，改革创新驱动”的总思路，不断创新工作方法，重点做好以下工作：
（一）多举措扶持对外贸易发展
1.着眼政策激励，