2019年永康市机关事务管理工作实施意见

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是我市机构改革的开局之年。永康市机关事务管理工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在市委、市政府的坚强领导下，围绕中心，服务大局，深入开展满意、效能、法治、智慧、品牌、清廉、创新后勤建设，奋力推进机关事务管理高质量发展，努力为“全面奔小康，永康新腾飞”提供强有力的机关后勤保障。

一、抓项目建设，在满意后勤上下功夫

（一）实施办公用房装修改造项目。积极做好全市机构改革中相关办公用房的翻新改造工作，及时编制设计方案，组织安排工程招标，做好外事办、医疗保障局、劳动监察大队、国资办、文化和广电旅游体育局、工商联、残联等相关单位办公用房翻新改造实施落实工作。

（二）实施美丽机关大院建设项目。完成行政服务中心行道树更换工程、北广场绿化地芝樱种植工程。持续做好公共区域绿植摆设，及时进行绿植修剪养护，做好行政中心及丽州广场周边亮化改善工作。做好周转房、平安永康综合体绿植养护工作，及时更换枯老病树，打造四季有花赏、四季有果尝的南北院。

（三）实施会议室改造项目。按要求适时建设大数据管理局会议中心视频会议室，及时组织方案设计、预算编制、政府采购招标、项目实施等工作。完成相关会议室音响设备升级改造，统筹谋划推进会议中心会议室改造，完善硬件设施，提高会务保障能力。

（四）实施永康宾馆改造提升项目。夯实硬件设施，做好永康宾馆培训教育中心（千叶厅改造）前期的立项报批、图纸设计、招投标等工作。

二、抓重点工作，在效能后勤上下功夫

（一）注重执行，推进各项工作规范。按照机关事务职责定位，提高站位、落实责任、强化执行，将有限的资源发挥最大效能，切实提高机关事务运作水平。全力做好本单位机构改革档案、文书等各项工作，抓细抓实工作衔接，促进内部有机融合，做到上下贯通、执行有力，确保改革积极稳妥推进。

（二）强化管理，提高公车使用效能。结合《党政机关公务用车管理办法》和《浙江省党政机关公务用车管理实施办法》新要求，明确职能，规范公务用车管理全流程。加强人员管理，增加日常管理的抽查力度，做到每月抽查服务过程，不定时现场监督、勘察各维修点，及时补齐短板，提高服务质量。与各镇（街道、区）制定车辆事故责任书，明确责任，提高统筹管理能力。

（三）统筹协调，推进办公用房统一管理。深入贯彻执行《浙江省党政机关办公用房管理实施办法》，严格按全市机构改革办公用房调整方案组织实施办公用房调整工作，及时督促相关单位调整到位，进一步统筹整合全市办公用房，全面核定办公用房使用面积，做好台账管理，防止超标准使用。并及时衔接质监大楼、平安永康综合体的物业管理工作。做好日常对各单位办公用房使用与管理情况的抽查检查工作，促进监督检查常态化。

（四）注重落实，深入推进公共机构垃圾分类。发挥好市行政中心示范带头作用，认真贯彻落实上级指示要求，主动对接城区垃圾分类办公室，把握分类工作导向，抓好日常管理，联络带动全市公共机构，抓好垃圾分类源头管理，推进垃圾分类工作有序开展。并不定期开展公共机构生活垃圾分类调研工作，严格对照分类标准，开展常态化检查监督，巩固公共机构垃圾分类实施成果，提高分类的执行率、准确率。

三、抓制度建设，在法治后勤上下功夫

（一）关注重点，固化制度成果。继续推进“标准化+机关事务”工作，深入贯彻《机关事务管理条例》等法规，重点抓好《浙江省党政机关办公用房管理实施办法》《浙江省党政机关公务用车管理实施办法》的贯彻实施，稳妥推进办公用房资源合理配置和节约集约使用，公务活动用车高效保障等相关规定的落实。严格《永康市机关事务管理局制度汇编》中各项制度规定的执行，持续完善相关制度，明确职责、理顺流程，推进机关后勤管理的科学化、规范化，保障机关后勤各项工作稳健高效运行。

（二）强化管理，规范固定资产管理。根据机构改革办公用房调整方案的要求，及时做好相关单位的国有资产包括办公楼房产的接收、登记、入账或核销处置工作。推进公物仓规范管理，抓好市委市政府临时机构固定资产使用的调配管理，加强国有资产信息系统管理，不定期核查清点账物相符情况，按照规定程序有计划、分批次申请核销老旧固定资产。

（三）强化安保，提高安全防范能力。强化法治思维，改进服务方式，抓好行政中心区域内的巡逻安保工作。加强重点要害部位巡逻，做好反恐工作。更新更换红外线布控，安装行政中心主楼窗户外围动态报警系统，维修检测行政中心区域CO₂气体灭火系统钢瓶，维修保养消防栓与喷淋系统水泵，配备水基型灭火器，做好行政中心区域的安全保卫工作。

（四）增强意识，弘扬法治精神。将机关事务各项法律法规的学习纳入党组、干部职工和党支部学习计划中，深入开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，切实增强法治意识。优化行政决策程序，推进民主决策、科学决策和依法决策。坚持聘请法律顾问工作制度，实行政策出台前、合同签订前法律顾问审查程序，强化合同履约管理，预防法律风险，使机关事务工作在法律法规和政策的框架内有序开展。

四、抓管理信息化，在智慧后勤上下功夫

（一）推进大院进出车辆（人员）智能管理。安装行政服务中心出口的智能道闸，南北门访客系统适时启动人脸识别系统建设，定期更新车辆自动识别系统数据，实行车辆进出自动识别，提高车辆进出效率。

（二）推进公务用车管理平台建设。进一步完善公务用车管理服务平台建设，建立标准化服务流程，提升调度熟悉应用能力，做到公开、公正、公平车辆调度。做好车辆油耗统计工作，完善用油管理制度，力争做到节能降耗，节约开支。做好车辆维修保养工作，严格按照公务用车维修保养标准化审批程序执行，做到网上留痕。并积极融入全省“一张网”项目建设。

（三）拓展机关后勤智慧平台。适时建立机关智慧后勤平台，拟设会议预约、维修保障等网上处理功能。适时启动信息化办公用房管理系统，提高办公用房管理与监督效率。延伸机关食堂就餐卡使用范围，赋予就餐卡更多使用功能。

五、抓精品建设，在品牌后勤上下功夫

（一）推出公务接待精品。以全程接待理念，系统谋划，有序衔接，用心精细做好每一个接待环节、接待细节。主动创新工作，深入挖掘本土文化特点，收集本土特色小吃，做好文化与美食有机融合的文章。坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行上级公务接待相关规定，严把公务接待的审批关、标准关、报销关，做到心中有纪律，工作有红线，切实把好每批来宾吃、住、行各个环节关口。

（二）建设“精细管理、用心服务、高效保障、常做常新”机关后勤服务品牌。始终坚持聚焦保障，提升质量和效益，推进物业精细管理，务实高效做好行政中心大楼设施设备的管理和维护保养工作，做好墙面粉刷和花岗岩地面修补工作。及时做好行政中心、会议中心中央空调维修工作，实施会议中心、科技楼、行政服务中心电梯外呼系统改造工程，加强行政中心区域保洁服务，营造干净整洁舒适安全有序的机关大院环境。加强服务培训，细致周到做好各类会务服务保障，提升会务服务水平。

（三）建设“有爱有梦有特色”机关幼教品牌。继续以“三引领”为抓手，保持省一级幼儿园的优质品牌，凸显体育特色教学，举办幼儿体育节系列活动，铸造政治过硬、师德高尚、业务精良、名师云集的名园。坚持优质服务的理念，增强服务意识，不断创新教学模式，努力在推进幼教品质方面有新举措，做到让家长满意、让机关干部满意、让社会满意，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

（四）建设“温馨舒心创新”永宾服务品牌。以“住得温馨、吃得舒心、服务创新”为要求，切实有效地推进《永康宾馆绩效考核暂行办法》实施，明确考核目标，落实工作责任。找准经营薄弱环节，下功夫补齐西餐短板，解决餐具、布草管理问题，积极引进金华周边县市的传统菜肴，推出八婺美食节。提炼宾馆品质服务内涵，完善服务细节手册，适时设置宾馆成长史，提炼永康宾馆企业文化精髓，增强文化归属感。组织开展“不忘初心、勇于创新”品质管理主题活动，进行全馆范围的服务技能比武，开展首席服务员及优秀班组评选，保持宾馆优质的服务口碑和良好的发展态势。

（五）推行“养生保健”机关卫生品牌。夯实医师力量，积极组织业务学习与交流，进一步提高医疗服务能力；完善各项制度，建设医院信息系统，规范门诊处方、门诊收费、药品采购等工作；争取把机关卫生所列入医疗基层单位，提高机关职工的报销比例；配齐相应的医疗设施，开展特色理疗服务，加大养生保健宣传工作。

六、抓思想教育，在清廉后勤上下功夫

（一）丰富学习教育内容，不断提高理论素养。按照市委的部署，结合机关后勤实际，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员坚持每日自主学习“学习强国”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，促进党员干部职工悟初心、守初心、践初心。充分发挥好“主题党日”“后勤小讲坛”等载体作用，组织形式多样丰富的学习活动，推动干部队伍的政治和业务学习，以知识开阔视野，提高理论水平和实际工作能力。

（二）严肃财经纪律，强化财务管理。严格执行财经纪律，做好经费预算，及时申请调拨各项资金，加强预算执行监督，强化财务制度落实规范；组织财务人员及时学习财务知识，常态提醒干部职工规范执行财经纪律和规矩；加强核算管理，杜绝财务支出不规范情况，确保经得起审计和巡察。完善物品采购清单式管理制度，加大物品统一采购范围，规范物品采购程序和出入库管理，做到源头管理。

（三）加强党建和党风廉政建设，营造风清气正环境。突出清正廉洁要求，抓好主体责任落实，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，完善风险防控机制。强化廉政文化建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度和痕迹管理，扎实开展“三清理一规范”专项行动。严肃落实党内政治生活，推进全面从严治党。及时组织开展支部换届，充实调整支部成员。加强对下属单位财务、党风廉政建设等方面的监督检查指导，运用好监督执纪“四种形态”，推进清廉后勤建设。

七、抓改革创新，在创新后勤上下功夫

（一）深入调研，确保“三服务”活动高效推进。持续推进“大学习大调研大抓落实”活动，以“服务企业、服务群众、服务基层”为工作导向，以“送服务、解民忧、破难题”为重点，以“‘三服务’我承诺”为抓手，推动“三服务”活动做实做细，推进“不忘初心、牢记使命，当好新时代永康答卷人”大调研常态化制度化，推动形成全局实干拼搏、担当有为的生动局面，推进机关事务管理工作高质量发展。

（二）深挖信息，力促信息工作创新有亮点。坚持信息工作目标考核制度，加强对信息员指导，适时集中培训，并实行目标量化管理，深挖工作潜力，突出后勤工作亮点。保持信息宣传积极性和主动性，积极向《中国机关后勤》《浙江后勤》等杂志投稿，利用网络、信息、简报等载体，提高各类宣传期刊的信息采纳率，加强对外宣传工作，争取在金华市机关后勤系统的信息工作考核中名列前茅。规范政务信息公开，推进政府信息网建设，并积极推进无纸化办公，提高工作效率。

（三）重点突破，寻求探索机关物业管理改革新路。强化基础理论和专业技能培训，提升管理者及从业者的服务水平技能，理顺和规范机关物业管理各项工作，满足新形势下广大机关干部的新需求。适时进行人员整合和岗位调整，推行“轮岗制”，开展岗位练兵活动，提高工作效率。

（四）革故鼎新，提升机关食堂满意度。创新思路，稳步推进机关食堂管理优质化，提高机关食堂服务质量。合理布局就餐区域，完善硬件设施设备，改善就餐环境。提高人员素质，强化食品卫生安全意识，切实营造机关食堂更加卫生、整洁、温馨的良好氛围，持续提高机关干部对机关食堂的满意度。

（五）比学赶超，激发团队干事创业积极性。持续开展年轻干部“红色成长”活动，加强年轻干部培养，深化交流锻炼，组好年轻干部队伍，为推动机关事务发展提供人才支撑。组织开展后勤系统先进个人和集体评比表彰，选树典型，引导全局干部职工形成见贤思齐，比学赶超的工作理念。适时组织开展机关后勤趣味活动，增长见识，增进团队合作意识，激发干事创业精气神。