2018年工作总结和2019年工作思路

“优雅城市”建设的战鼓，在年初的首次城市发展大会上擂响。对市建设局这位城市建设的“主力军”而言，迈向高品质建设我市的住房城乡环境已渐入佳境。今年1-10月份，我们不断增强新本领、展现新作为，在《政府工作报告》的任务分解中，落实3项“十大民生实事”、 牵头5项重点工作和建设6项市政重点工程，全力打好城市建设组合拳，争当社会经济发展的排头兵。

一、年度特色亮点工作

创新容缺审批制度,对一些特定的公建项目，根据“打破规范盲区、打通流程断点”的要求，经过调研起草并报请市政府出台了《关于进一步完善建设工程容缺机制加快审批速度有关意见（试行）》，大大提高了这些项目的审批效率。完成农村C级危房治理改造3892户、农村公厕改造1243座、零直排试点小区建设2个、镇级工业功能分区外围截污管网建设19个，新增城镇污水管网60公里、绿道22.5公里，100％完成金华和省里所下达任务。基本建成三江六岸景观提升改造（一期）、龙川东路延伸、南苑西路、南溪大桥等8项市级重点工程，完成投资额约8.77亿元。农村困难家庭危房救助改造工作考核排名，位列浙江省各县（市、区）第二名。芝英污水处理厂二期第二条1万吨生产线2个月内完成，于10月份投入使用，创新了建设投产速度。国家园林城市创建方面，通过省建设厅预检，已经完成向住建部申报。

二、2018年工作总结

（一）突出民生，城市环境再优化

1.畅通城区交通。投资5000万元，对城区12个易堵路口、路段进行改造，计划年底前完成全部建设任务，现已累计完成投资额1410万元。

2.建设慢行系统。城区20KM慢行交通系统的建设，主要分成四个部分建设：一是打造5KM慢行示范圈。在主城区丽州路-九铃东路-金城路-城东路-城南路-丽州路围合的范围内，对总长约5公里的慢行道路面、公交站台、交通设施及交通标志线进行改造建设，现已完成3.5公里，力争在年底前完成。二是建设精品街区一期工程。改造人行道及慢行系统面积约2.2万平方米，目前已开工建设，计划在年底完工。三是提升改造三江六岸景观（一期）。总长约 3.5 公里，总用地面积约为21万平方米，项目概算总投资7921.29万元，目前该工程已交付使用。四是建设南溪湾生态湿地景观公园绿道。栈道桥梁面积约4263平方米、园路铺装面积约10.05万平方米，计划投资8.7亿元，目前部分区块已完成道路清表。

3.推进截污纳管。新增城镇配套污水管网建设将达到60公里，已超过上级部门下达我市的任务50公里。

4.加快绿道建设。新增城乡绿道22.5公里，基本贯通南溪大桥至白垤里段绿道的路坯，投资额约为9620万元，完成任务数的112%。

（二）围绕重点，城市质量再升级

1.建设25项重点工程。其中续建10项，新建6项，前期、预备9项。截至10月底，完成工程建设投资额约8.77亿元。主要成效：

一是打通4条断头路。龙川东路延伸工程全长1182.12米，标准断面路宽22米，已完工。南苑西路建设工程全长约821.75米，标准断面路宽30米，已完工。松石西路工程（飞凤路—城西路）全长约670.22米，道路宽度为20米，计划12月完工。北三环（330国道-北三环段）全长约1200米，道路标准横断面宽42米，预计年底基本完工。

二是正常推进6个项目。计划年底前完成南溪大桥工程和北三环工程的北三环—330国道段。南溪湾生态湿地景观公园，岩生植物园1期、2期已进场施工，并完成园路路基及部分种植土回填，累计完成投资额20740万元。南四环（胡则路即南溪大桥-330国道），累计完成投资额18800万元。龙川东路沿江绿化，累计完成投资额860万元。三江六岸一期亮化工程，累计完成投资额410万元。

2.开展农村公厕改造。落实农村公厕改造任务1243座，制定出台《永康市公厕改造专项补助资金管理办法》（永政办发[2018]101号），召开工作推进会，每月开展一次督导，并把检查情况进行通报。按省、市要求，完成改造1243座。

3.完成危房治理任务。完成危房等级鉴定共计11943户，其中D级危房5000户、C级危房6943户。完成危房治理4994户，其中拆除2563户、修缮196户、腾空防控2235户，已达到金华和省里所下达任务的100％。另外，开展农村住房信息录入，实行住房信息化管理，完成住房信息调查录入8万户。

4.持续推进“五水共治”。基本完成19个镇级工业区雨污分流改造工作，共完成改造企业1994家。全面完成11个集镇范围收集管网建设，集镇范围主管网已基本覆盖。建成2个零直排试点小区，改造内容主要是对接入雨水管的阳台洗涤废水进行整改，锦绣江南总投资100万元，锦江华庭总投资50万元。发放工业企业排水许可证1022本，基本完成任务。大力推行农村生活污水处理设施第三方运维管理，移交第三方运维457个村。加快监管平台建设，使我市成为金华市第二个完成监管平台硬件、软件建设及监控系统安装，且成功与省农村生活污水监管平台对接的县（市、区），实现了智能化管理目标。

5.规范燃气经营管理。组织从业人员反恐怖防范、消防安全、二维码信息化操作培训371人次；组织燃气企业开展消防与反恐应急等各类演练28次，参与人数共计307人次。全市钢瓶二维码建档量达到348415只，充装扫码量512823只，实名制配送量646023只，气瓶建档、充装、配送都已基本实现信息化可追溯达标率100%。同时，认真严格落实执行《瓶装燃气行业实施动态监督管理》制度，共处罚16家燃气企业或供应站点，规范化经营达到100%。

（三）履行职责，基础工作再深化

1.房地产投资大幅增长。2018年新开工建设房地产项目12项，建筑面积240万平方米，发放预售证19份，批准预售51.4平方米，新批房地产企业10个，1-10月累计完成房地产投资36.5亿元，同比增长121.7%；完成房地产销售35.7万平方米，同比增长153%；住宅销售均价16955元/平方米，同比增长6.5%；新建商品住宅去化周期为15.8个月。同时，为减少房地产销售纠纷，制定出台了《关于进一步规范商品房销售现场信息公示的通知》，会同市场监管、物价局开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项检查，会同街道、消防部门对48个物业小区开展了物业专项检查。

2.企业帮扶力度持续加大。市委市政府高度重视建筑业发展，市政府组织召开了建筑业发展大会，提出了发展目标，明确措施，促进做大做强我市建筑业。落实《关于进一步推进建筑业发展的若干意见》，18家建筑业企业申报经济扶持奖励531万元。至此，市政府已连续7年兑现扶持奖励政策，奖励金额达2000多万元。随着明珠建设集团有限公司在今年经国家住建部核准，晋升为建筑工程施工总承包特级资质，使我市成为继东阳后，成为金华市范围内拥有两个以上特级企业的县（市、区）。

3.优质工程创建持续领先。2018年，我市建设工程获得省“钱江杯”优质工程奖3项，金华市建设工程“双龙杯”优质工程奖9项，获得省级优质工程奖项数量在全省县级市中继续领先。至此，我市建设工程累计获得省“钱江杯”优质工程奖50项，国家优质工程奖2项，国家鲁班奖3项。

4.无欠薪创建全面推行。自从2017年12月与人社、人行联合下发《永康市建设工程工人工资款分账管理实施细则》以来，下发建设工程分账管理相关参考文本，从逐步试点到全面推开，组织召开永康市建设工程工人工资款分账管理现场推进会，在永康日报宣传建设工程工人工资款分账管理工作。每月对在建项目分账管理工作进行检查督促，2018年新开工项目均已设立监管账户。房建工程项目10月份数据（9月份工资）显示，通过监管账户发放工资的有92项，涉及民工10897人，工资额6133万元。

5.全面完成保障任务。新开工保障性安居工程1140套，建筑面积6.2万平方米，完成开工任务104.6%；基本建成192套，面积2.4942万平方米，完成任务率100%；竣工443套，面积7.917万平方米，完成任务率100%；交付入住443套，面积7.917万平方米，完成任务率100%。另外，开展农村困难家庭危房救助改造。完成困难家庭危房救助改造24户，完成率120%，在全省排名第二位。

6.常态化规范化管理公租房。公布2018年公租房申请条件，1-10月份共受理公租房55户，完成公开抽签配租20户，完成租赁补贴发放50户，85640元，完成租租金减免发放234户，336183元。受理人才用房21户，完成17户审核和公示，并完成高层次人才用房公开抽签配租21户。

7.逐步规范公房管理。所管房屋991套，出租878套，共计收缴租金1004.5万元。本年累计起诉24户，追回欠缴租金4.8万元。按规定签订合同154户。本期合同到2019年3月31日止，按市场租金标准租金收缴基本到位。待签订合同3户，6户需清退未退的已起诉法院。仅剩2户已承诺退房而未退。 截至2018年10月，共腾退直管公房21户。

三、2019年工作思路

根据市委市政府部署，以及上级建设部门下达的任务，及时跟进完善并组织实施。目前的工作计划，主要有五项：

1.建设重点工程

计划建成民主小学东侧停车场、龙洋潮停车场、龙川东路沿江绿化、胡则路建设、石柱至城区污水管网等工程，继续推进北三环全线建设。并且落实市委市政府决策的城市建设任务。

2.开展“五水共治”

一是加快截污纳管进度。完善污水主管网、一二级管网建设，城区每年至少开工新建污水管网10公里，镇级50公里以上。进一步加强污水管网末端收集系统建设，保证污水管网全覆盖，收集全部污水汇入管网。

二是开展“污水零直排区”建设。开展生活小区、19个镇级工业区，及其他污染源的“污水零直排区”建设，并组织验收。督促全市范围村级工业区，开展雨污分流改造。

三是完善农村生活污水处理设施运维管理机制。编制《农村生活污水运行维护专项规划》，打造治理设施标准化运维终端53座，继续开展农村生活污水治理项目综合验收。

3.完善住房保障

完成2019年度保障性安居工程开工、基本建成、竣工和分配任务。继续开展人才用房常态化受理和资格审核，完成开展人才用房转租等违规行为查处工作。与建设银行金华市分行沟通对接，努力推进公租房网上申请审核系统建设。完善《永康市公共租赁房保障管理实施细则》，争取上报市政府。

4.抓好行业监管

一是加大诚信管理力度。实施《永康市建筑业企业红、黑名单管理实施办法》，加强诚信管理力度，全面实施建筑业企业 “红名单”、“黑名单”制度，根据建筑业企业的信誉情况，在建筑市场中实施奖优罚劣措施，对“红名单”企业在招投标时予以扶持，对失信的企业进行市场限制，引导建筑业健康发展。实施修改后招标评标办法，引导鼓励优秀企业多建精品优质工程。

二是推进建筑工业化。落实推进绿色建筑和建筑工业化实施意见，在出让土地设置规划设计条件时，明确绿色建筑、建筑工业化和住宅全装修的要求，稳步推进建筑工业化，全面实施住宅全装修。

三是加强建筑行业监管。推进工程质量安全提升三年行动工作，继续工程质量治理，深入开展工程安全隐患整治，每3-4个月开展一次综合执法检查，开展建筑工地扬尘治理，开展建筑领域民工工资分账管理，推进“无欠薪”县市创建。

5. 创建国家园林城市                                                                                                                                                     努力使我市达到以下创园指标：建成区绿地率34.47%、绿化覆盖率36.05%、城市公园绿地服务半径覆盖率85.83%、人均公园绿地面积达到11.8平方米。在2019年，力争通过国家园林城市创建评审机构的现场验收。

永康市住房和城乡建设局

2018年11月14日