机关各科室、下属各单位：

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、金华和永康市委全会精神，结合党的群众路线教育实践活动，围绕“十问永康”与“二次出发，我们准备好了吗？”，开展“我为治水善服务”解放思想大讨论活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及省委、金华市委和市委十三届五次全会精神，结合开展党的群众路线教育实践活动，通过全面审视当前我市经济社会发展面临的困难与挑战，着力剖析各级党员干部存在的思想问题，推动新一轮思想大解放、作风大转变，为“服务治水，改革创新，全力推动永康经济社会二次出发”提供坚强的思想保证。

二、目标任务

牢牢把握党的群众路线教育实践活动的指导思想，紧密结合市委提出“十问永康”与“二次出发”的思考，认真开展“我为治水善服务？”解放思想大讨论活动。通过“九破九立”解放思想，创新发展理念，努力适应新时期生态环保工作的特点要求，着力在增强参与宏观决策能力、综合协调能力、运用媒体能力、依法行政能力、解决问题化解矛盾能力、组织宣传群众工作能力上下功夫，把奉献环保事业当作自身价值追求，打造新时期环保人的新形象，充分展现环保队伍“过得硬、打胜仗”的要求。

1、破除消极懈怠思想，树立敢于担当意识。遇事怕担责任，好事争着干，难事绕着走，碰到矛盾往上交，遇到责任就推卸。有的甘做“太平官”，不求有功，但求无过，只要不出事，宁可不干事。有的眼看提拔无望，滋生消极心态，做一天和尚撞一天钟。“二次出发”，必须要树立敢于担当的意识。要对原则有担当，不回避矛盾，不怕得罪人。要对组织有担当，对待工作要有强烈的使命感和责任感，特别要保持政令畅通，不能“上有政策、下有对策”，不能有令不行、有禁不止。

2、破除墨守成规思想，树立开拓创新意识。有的党员干部习惯于按部就班，对新形势、新问题，习惯用老的方式、方法去处理，办事效率不高，墨守成规，不愿看远一步、想深一步。“二次出发”，必须要弘扬永康第一代创业者敢为人先、与时俱进的改革创新精神，着力解决畏首畏尾、亦步亦趋的思维定式；大胆突破思想观念的障碍，切实跳出条规藩篱，勇于改革，不断创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措。

3、破除急功近利思想，树立科学发展意识。目前在有些党员干部中存在急功近利的思想，急于求成，只顾眼前的成效和利益，不顾长远的发展，缺乏长远眼光，不符合科学发展的要求。要树立绿水青山就是金山银山的理念，注重环境保护，争做“五水共治”的战士，打造永康的青山绿水蓝天。要树立转型升级、科学发展意识，追求高质量、高效益、生态好、惠民生的绿色GDP，全面协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设。

4、破除夜郎自大思想，树立强烈忧患意识。永康过去一直走在经济发展的前列，但近年来，经济下行压力增大，企业效益不高，民生问题突出，社会矛盾凸显。一些党员干部却仍然躺在过去的功劳簿上，以过去的成绩居功自傲，存在小富即安、夜郎自大的思想，没有意识到标兵渐远、追兵超越，缺乏赶超、创新的激情，缺乏积极进取意识。要牢固树立强烈的忧患意识，要有坐不住、慢不得、等不起的精神，爬坡过坎，顽强拼搏，奋力开创永康发展的新局面。