2020年是全面实现小康社会、实现第一个百年目标的决胜之年，也是迈向2035年“基本实现社会主义现代化”第一步目标的起始之年。我市教育工作紧紧围绕“永康新腾飞，教育先腾飞”战略，全面贯彻教育大会整体部署，以更高的站位、更细的计划、更新的举措、更实的作风，坚定实施“345工程”，推动永康教育高质量发展

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，以及全国、全省、全市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，认真执行永康市委、市政府和上级教育行政部门的决策部署，坚持立德树人，坚持改革创新，全面打造高水平现代化教育强市，办好人民满意的教育。

二、主要目标

按照“三步走”的战略部署，围绕九个重点突破的目标要求，聚焦群众教育获得感，坚持向改革要红利，着力推进教育治理能力和治理体系建设。完成新建中小学校3所、公办幼儿园4所，改扩建学校4所，新增学位5020个，新招聘教师100人，省级标准化学校率97%，普惠性幼儿园覆盖率92%。有效化解“乡村弱”“城区挤”“放学后托管”“校外培训机构整治”等热点难点问题，大力推进城乡义务教育一体化，加快推进教育现代化建设，全面提高各学段教育教学质量，进一步提升教育服务经济社会能力和群众满意度。

三、工作举措

（一）三大民生筑底线，切实提升群众教育获得感

1.把好高中教育优质关

全面实施永康一中3510复兴计划，助推永康一中名校建设；搭建永康一中与杭二中的合作平台，深化永康一中和明珠学校的合作机制；充分发挥互联网+精准教育优势，做大做强永康二中品牌；根据要求深化高中招生改革，优化高中格局；不断完善职教体系，深化产教融合，建设集实践教学、社会培训等功能于一体，辐射引领永武缙产业带的高水平产教融合实训基地；开展“企业新型学徒制”，培养高技能人才，以建设技师学院为重点，打造高水平公共实训基地，积极开展国家“1+X”制度试点建设。

2．把好义务教育扩容关 

全力拓展城区优质教育容量，确保永康外国语学校、城西初中、城北初中、大司巷小学、附小三期投入使用，完成永康二中教学楼改造，开工建设龙川学校扩改建工程、永康中学扩改建一期、民主二小，实现附中、人民小学二期主体结顶。加快职业教育扩容工程，开工建设永康五金技师学院，启动荷园校区2#教学楼前期审批，完成职技校产教融合工程。

3.把好学前教育补短关

全面摸查现存幼儿园布局情况、区域容量、幼儿数量，完善学前教育布局规划。大力开展非等级园和薄弱园整治，综合运用年检、普惠奖补、等级评定、督导检查、整改处罚等倒逼薄弱园进行改造提升。加大民办优质幼儿园的管理培育力度，遴选一批民办幼儿园进行重点扶持，切实提高优质园覆盖面。加快公办幼儿园建设，完成前仓镇第二中心幼儿园、芝英镇第二中心幼儿园、九龙湾幼儿园项目。提高普惠性幼儿园生均公用经费标准，制定《学前教育专项经费管理方案》，严格等级园收费。

（二）四大改革破难题，着力突破体制机制瓶颈

1.集团化办学

全力推进城乡集团化办学“拓点扩面”工程，确保新组建“人民——烈桥小学”等5个以上教育集团；采取“多校设岗、共聘一人、就近走教”的岗位设置方法，解决教师岗位需求；建设集团化学校云管理平台，开展同步课堂，大力推进集团化学校建设，改善农村薄弱学校教育，促进城乡均衡优质发展。

2.信息化支撑

进一步探索基于5G技术的区域精准教学应用模式，完善“教、研、管、评、服”五位一体精准课堂教学模式；进一步推进区域一体化资源库建设，打造“永康名优·云课堂”，实现生成性资源体系所有学段、所有学科的全覆盖；以精准教学为支撑，通过名校结对，“名校+弱校”“城市+乡村”的形式全面推进精准帮扶工作，在2019年的基础上，进一步加强与四川理县，新疆温宿的精准帮扶工作。

3.聘任化管理

全面落实《中小学教师工作量设定的指导意见》和《关于进一步加强学校中层干部管理的意见》，总结“县管校聘”改革的做法和经验，推进“县管校聘”改革后续的精细化管理，建立“五级遴聘”长效机制，完善学校现代化治理结构；根据“总量控制、动态管理”的核定机制，坚持业绩导向，倡导“绩优酬优”；高效使用教师人事管理系统，加强教师动态管理；进一步推进教师职称改革，全面激发教师积极性。根据省厅要求，2020年，“县管校聘”改革打造省级样板。

4.家庭化引领

开展2020年家庭教育主题年系列活动，将家庭教育能力提升作为 “四城联创”创建建设的一项重要内容，在强化专业团队建设、开展家庭教育活动、打造家庭教育品牌等方面入手，推动教育从学校向家庭的延伸。以网络为载体，全方位传播家庭教育正确理念；以“家庭教育研究与指导工作室”为引领，以班主任和中小学心理健康教师为主，组建家庭教育指导师团队，以热心家庭教育事业的志愿者建家庭教育志愿者团队，全方位、立体化推进家庭教育。深入开展家庭教育主题年系列活动，开展“家长学校建设实验基地”试点工作，传授家庭教育理念和知识；打造“家校共育大课堂”，举办全市“家校合作共育“现场会，构建家校共建共育的良好育人生态；开展“百名校长千名教师访万家”活动，不断提升家校合作水平；开展家庭教育沙龙，与相关部门合作开办家校合育工作风采展播系列活动，将“好家训、好家风”展播与文明城市有机结合起来，在全市营造文明向上的学习风气，颂扬社会主义核心价值观。

（三）五大坚持出实效，稳步推进教育事业发展

1.坚持创新机制抓党建，切实加强党的全面领导

全面贯彻新时代党的组织路线，着力加强党的组织体系建设，把党的领导贯穿于办学治校、教书育人全过程。持续发力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制。大胆创新党建管理模式，持续开展先进示范学校创建活动，探索建立基层党建巡查机制。积极推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点，鼓励各试点学校大胆探索，努力打造校长负责制试点样板。加强民办学校党组织建设力度，坚持应建必建、能建快建，选优配强民办学校党组织书记，推动民办学校党建全面提升。扎实开展行风、校风、师风、学风的“教育四风”清净活动，严格师德红线管理，着力推进清廉学校建设。建立中小学思政课教师轮训制度，部署“四好”思政课创优行动，充分发挥思政课在立德树人中的引领作用。

2.坚持凝心聚力提质量，全力打造优质教育品牌

出台全市中小幼教师学历提升计划，重点提升幼儿园教师学历水平。强化教师队伍梯队培养，完善教师培训工作体系，推进“三名工程”建设，不断提高教师层次和水平。加大人才引进力度，继续通过走名校、办专场等形式，用“真心实意”“真金白银”吸引高端人才加盟永康教育。推进“半日式校本教研”集体蹲点工作，实施“一校一策”“一科一策”教学研究。扎实开展“一年四节”，重点做好科技节主题活动。全面推进学生阳光体育运动，开展省校园足球试点县市建设工作。推进中小学劳动实践教育，打造区域性“丽州特色”实践课程体系。深化“产教融合”“双师培养”“合作办学”三大模式，力创职业教育特色品牌。

3.坚持深耕细作强基础，全面筑牢教育发展根基

层层落实安全目标责任，切实提高安全管理意识和责任意识，确保“五个到位”，力争全系统“无责任事故，避免和减少一般事故，力争不发生事故”。大力推进教育类项目建设，狠抓项目管理、紧盯项目进度、严控安全质量，确保46个教育类项目建设稳定有序完成。加强和改进中小学校园文化建设，积极研究构建学校识别系统，努力形成学校的校园文化特色品牌，广泛开展文化育人主题活动，扎实推进市级文明校园创建工作，创建率力争达100%。持续推进“明眸摘镜”工程，发挥学校在近视综合防控工作中的基础作用，综合施策健康育人，逐步扭转近视高发且逐年上升的势头。扎实开展垃圾分类、常见病传染病防控、红十字会等相关工作。

4.坚持对标差距补短板，加快推进优质均衡创建

对标“全国义务教育优质均衡发展市”创建指标，从人、财、物、管理等方面持续发力，对标“全国义务教育优质均衡发展市”创建指标，从人、财、物、管理等方面持续发力，补齐师资队伍配置、标准化学校建设、城乡学校差异系数、普惠性幼儿园建设等多项短板。进一步深化人事制度改革,加强名优骨干教师培养，加大乡村教师培训培养力度。不断推动教育资源优化配置，重点推动公办义务教育学校高水平均衡发展，推动优质民办学校办学水平提升，推动外来务工子女学校等薄弱学校改造提升，全力推动“全国义务教育优质均衡发展市”创建工作。

5.坚持聚焦民生保公平，全力建设人民满意教育

继续推进“最多跑一次”改革，重点抓好“上学一件事”。全面实施《进一步规范小学放学后校内托管服务工作实施意见》，逐步推广小学生放学后托管服务。持续保持高压态势整治校外培训机构，严肃查处隐蔽违法违规培训行为。深入实施阳光招生、阳光招聘、阳光食堂等五大教育阳光工程，进一步增强教育工作透明度。研发义务教育招生系统平台，建立义务阶段公办学校户籍生入学信息发布和预警机制，重点解决好城区A、C类学生分流工作和外来务工人员子女入学难题。加强民办学校招生监管，实施公民同招、网上摇号管理。建设大司巷小学等7所学校资源教室，出台新的送教上门、随班就读政策。继续办好“永康农民大讲堂”课堂，实现社区教育对80%农村文化礼堂覆盖，完成学分银行成果转化，达到培训人次占永康市常住人口14%的转化率。落实学生精准资助，做好控辍保学，实现建档立卡、残疾少儿、农村低保和特困供养等贫困生从学前教育到高等教育助学全覆盖。