各镇人民政府、街道办事处，经济开发区、现代农业装备高新区（城西新区）、方岩风景名胜区、江南山水新城管委会，市政府各部门：

《2021年政府工作报告重点工作和十大民生实事责任分解方案》已经市十七届政府第60次常务会议研究同意，现印发给你们，请按照“全清单分解、全系统推进、全过程赛马、全闭环督查”的工作要求，结合永康市政府督查督办系统，做好落实工作。市政府办公室每月将对重点工作落实情况予以汇总通报，并视情对进度滞后的工作进行重点督办。

附件：1．政府工作报告重点工作责任分解方案

2．十大民生实事责任分解方案        

永康市人民政府办公室

2021年1月27日

    （此件公开发布）

附件1

政府工作报告重点工作责任分解方案

一、张群环市长牵头的重点工作

1．地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民收入与经济增长基本同步，研发经费占比达到2.4%，完成省市下达的能源和环境指标计划。

责任单位：发改局、经信局、科技局、财政局、人力社保局、建设局、交通运输局、农业农村局、商务局、税务局、生态环境分局等〔列为第一位者为工作牵头或汇总单位〕

二、周启标常务副市长牵头的重点工作

2．全面落实进口冷链食品“全受控、无遗漏”，从严从紧加强入境物品规范管理。

责任单位：市场监管局、卫健局、交通运输局、商务局、金华海关永康办事处

3．加强企业品牌建设，新增“品字标”企业8家、“浙江制造”标准6项，争取承办全省“品字标”建设现场会。

责任单位：市场监管局

4．实施人才新政20条，深化“揭榜挂帅”技术攻关，培育引进高层次人才30名、高技能人才1400名。

责任单位：人才办、科技局、人力社保局

5．全面推进开发区（园区）整合提升。

责任单位：发改局、市委编办、经济开发区、自然资源和规划局

6．启动五金物流港一期建设。

责任单位：发改局、自然资源和规划局、商务局、金台铁路永康段工程建设指挥部

7．新增“个转企”200家。

责任单位：市场监管局

8．谋划省市县长工程4个，新增省重大产业项目2个、省重点建设项目3个，固定资产投资增长15%以上。

责任单位：发改局、经信局、招商中心

9．大力发展会展经济，积极导入世界级展会资源，举办专业展会36场以上。

责任单位：五金城集团

10．开展花金线、双舟线、世方线等道路改造，争创省“四好农村路”示范县。

责任单位：交通运输局、交投集团

11．实体化运行“营商办”，出台营商环境优化政策，城市信用综合指数排名保持全国前100。

责任单位：营商办、发改局

12．深化集成“一件事”改革，完善“一把手”抓改革机制，确保“一月一件事、一事一出彩”。 

责任单位：行政服务中心、市委改革办、大数据局

13．推进行政服务中心提质，建设高标准市镇村政务服务体系，打造“15分钟服务圈”。

责任单位：行政服务中心

14．深化国资国企改革，推进跨集团战略性重组，推动行政事业单位经营性资产归口管理，国企资产总额、营业收入均增长10%以上。

责任单位：国资办、财政局、市属国有企业

15．深化国家工业企业电子商务统计调查试点。

责任单位：统计局、经信局、商务局

16．做好长江经济带生态环境问题整改。

责任单位：发改局、生态环境分局、具体问题整改责任单位、相关镇（街道、区）

17．继续开展第二轮安全生产综合治理三年行动，安全生产事故总量同比下降20%以上。

责任单位：应急管理局、公安局、建设局、交通运输局、市场监管局、消防救援大队

18．全面启动县域经济治理改革试点，组建政府、企业、社会组织三方“治决会”。

责任单位：发改局、市委改革办、经信局、科技局

19．建设环境治理、城市运行等8大综合指挥平台，打造数智应急、永城数治、永葆E康等一批多业务协同应用。

责任单位：大数据局、公安局、卫健局、应急管理局、生态环境分局

20．实施积极就业政策，新增城镇就业1.6万人，登记失业率控制在3%以内。

责任单位：人力社保局

三、朱志昂党组成员牵头的重点工作

21．建成小微园5个、通过省级认定2个。

责任单位：小微办、经信局

22．深入推进城中村改造。

责任单位：城改办、东城街道、西城街道、江南街道

23．加快建设田川未来社区。

责任单位：城投集团、发改局、东城街道

24．北三环全线贯通。

责任单位：城投集团、东城街道、西城街道、花街镇、经济开发区

25．改造提升香樟公园、龙川公园。

责任单位：综合执法局、建设局、城投集团

26．开放南溪湾公园北区，完成塔山公园规划和三江六岸二期景观改造提升。

责任单位：城投集团、自然资源和规划局、西城街道、江南街道、城西新区

27．加快建设美丽城镇，前仓、舟山、西溪争创省级示范镇，古山、方岩、芝英争创金华市级示范镇。

责任单位：美丽城镇办、前仓镇、舟山镇、西溪镇、古山镇、方岩镇、芝英镇

28．扎实做好第二轮中央环保督察反馈问题整改。

责任单位：生态环境分局、自然资源和规划局、综合执法局、各镇（街道、区）

29．打好蓝天保卫战，强化区域联防联控，PM2.5稳定保持在国家二级标准以上，AQI优良率达到90%以上，争创省空气清新示范区。

责任单位：蓝天办、生态环境分局、综合执法局、建设局、交通运输局、各镇（街道、区）

30．统筹推进生活垃圾分类，加快“无废永康”十大应用场景建设，完善固废管理制度体系。

责任单位：综合执法局、生态环境分局

31．全域开展“美丽工厂”创建，争创省级生态文明建设示范市。

责任单位：生态环境分局、建设局、自然资源和规划局、水务局、农业农村局、各镇（街道、区）

四、施礼干副市长牵头的重点工作

32．全面深化“标准地”改革，建立工业用地全生命周期管理制度，逐步推进历史遗留问题化解。

责任单位：自然资源和规划局、经信局、发改局

33．启动国家林草装备科创园一期建设。

责任单位：自然资源和规划局、城西新区

34．高质量完成国土空间总体规划和城市总体设计，科学划定三条控制线。

责任单位：自然资源和规划局、各镇（街道、区）

35．以省级新时代乡村集成改革试点县、省级乡村振兴集成创新示范县、省级农业绿色发展先行县“三县联创”为抓手，推进乡村全面振兴。

责任单位：农业农村局、各镇（街道、区）

36．深化“千万工程”，启动乡村振兴示范带、美丽田园建设行动，创建“十无”达标村72个、“十有”示范村33个，新建美丽乡村“三美融合体”5个。

责任单位：农业农村局、各镇（街道、区）

37．实施农房改造20个村。

责任单位：自然资源和规划局、各镇（街道、区）

38．推进“互联网+农业”，打造“数字农业”示范基地3个。新建规模生猪养殖项目2个。

责任单位：农业农村局

49．开工建设南部水库联网工程，加快推进永康-磐安引水工程。

责任单位：水务局、水投集团

40．打好碧水攻坚战，强化“河湖长制”，加快东城、西城、江南“污水零直排区”建设，有序推进象珠污水处理厂、城市污水处理厂扩容提升，确保金华市控以上地表水断面水质稳定在Ⅲ类以上。

责任单位：治水办、建设局、生态环境分局、水务局、水投集团、钱江水务、东城街道、西城街道、江南街道、城西新区、象珠镇

41．高效开展松材线虫病综合治理，新增绿化面积3400亩。

责任单位：自然资源和规划局、各镇（街道、区）

42．健全养老体系，开展康养联合体试点3家。

责任单位：民政局、卫健局

43．开工建设殡仪馆迁建工程。

责任单位：民政局、城西新区

44．建成社会工作站5所以上，为特需人群提供专业社会工作服务。完成困难老年人家庭适老化改造255户。

责任单位：民政局

45．建设和提升改造“残疾人之家”3个。

责任单位：残联

五、卢轶副市长牵头的重点工作

46．聚焦“外防输入、内防反弹”，坚决做到“四个确保、一个力争”。深化“四色预警”工作机制，加强医疗机构、学校、养老院等特殊场所防控，严格落实“亮码+测温”。

责任单位：卫健局、教育局、公安局、民政局、交通运输局、商务局、文广旅体局、市场监管局、农业农村局

47．坚持人防物防成闭环，构建中高风险地区来永返永人员管控机制，严格控制聚集性活动规模，引导务工人员留永过年、错峰返乡返岗。 

责任单位：卫健局、经信局、公安局、交通运输局、市场监管局、大数据局、人力社保局、农业农村局、各镇（道街、区）

48．坚持信息共享抓联动，平战结合完善重大公共卫生突发事件处置机制。稳妥有序推进新冠疫苗接种，加快建设公共卫生临床中心。

责任单位：卫健局

49．有序推进门诊APG支付方式改革，深化医保基金“四色预警”云治理。

责任单位：医保局、卫健局

50．筹建古山胡公文化园。

责任单位：古山镇、文广旅体局

51．开工建设解放街特色文化街区。

责任单位：文旅集团、文广旅体局、西城街道

52．完成大寒山（清泉寺）运动休闲康养旅游区、园周-白云运动休闲区规划。

责任单位：文广旅体局、花街镇、江南街道

53．加快方岩景区整体提升，启动岩下老街修复。

责任单位：方岩镇、文旅集团

54．启动第一人民医院三甲创建。

责任单位：卫健局、市委编办、人才办、人力社保局

55．开工建设卫校迁建工程。

责任单位：卫健局

56．举办第三届半程马拉松。

责任单位：文广旅体局、文旅集团

57．开展“国字号”赛事3场以上，做好省运会筹备工作。

责任单位：文广旅体局

58．新增体育公园（体育设施进公园）1个、笼式足球场1个、2个社区多功能运动场、5个百姓健身房。

责任单位：文广旅体局、综合执法局、教育局

六、郑云涛副市长牵头的重点工作

59．实施科创廊道新三年行动，不断加大科技投入，启用上海“中国永康五金大厦”，筹建杭州、深圳科创飞地，启动丽州研究院建设。

责任单位：科技局、招商中心

60．开展新一轮科技企业“双倍增”计划，新增国家高新企业40家、省科技型中小企业100家、省企业研发机构6家。

责任单位：科技局

61．实施“强链永康”工程和“扎根回归”行动，引进强链补链项目20个。

责任单位：招商中心、经信局

62．加强重大项目招引，引进3亿元以上项目20个。

责任单位：招商中心

63．创新深化“外拓内”省级试点，推动外贸企业进“政采云”、进平台、进商场、进超市。

责任单位：商务局

64．深入实施个性化定制，支持企业创新运用C2M，培育电商店铺1800家，培育新零售企业30家，打造一批全国“单品冠军”企业。

责任单位：商务局

65．丰富社交电商新业态，建成直播基地3个、电商直播间300个以上。

责任单位：商务局、总部办

66．加快建设电商大数据中心、电商双创示范基地，提升城西新区电商物流小镇，探索发展电商“飞地经济”。

责任单位：商务局、大数据局、城西新区

67．积极对接浙江自贸区，探索建设B型保税物流中心，引导发展跨境电商。

责任单位：商务局、邮政局、金华海关永康办事处

68．基本建成粮食储备中心。

责任单位：商务局、象珠镇

七、李浩锋副市长牵头的重点工作

69．大力推进“永康五金”区域品牌建设，实体化运行“品牌办”，建设世界五金精品展示馆，提升“永康五金”区域品牌知名度和影响力。

责任单位：品牌办、市场监管局、经信局、五金城集团

70．完善“亩均论英雄”评价机制，加快淘汰亩均税收3万元以下企业。

责任单位：经信局、税务局

71．强化金融支持，建立10亿元的产业基金，新增贷款110亿元，贷款不良率控制在1%以内。

责任单位：金融办、财政局、国资办、人行

72．建成电子信息产业园。

责任单位：经信局、招商中心、经济开发区

73．实施“千帆计划”“雏鹰行动”，新增“小升规”企业100家、“隐形冠军”培育企业4家。

责任单位：经信局

74．实施“凤凰行动”，新增上市公司2家。

责任单位：金融办

75．实施“数字智造”行动，建成智能工厂（车间）5家、省级“未来工厂”1家、省级工业互联网平台2家，数字经济核心产业增加值增长15%。

责任单位：经信局

76．举办第二届“民营企业家节”。

责任单位：经信局 

77．加强新供地项目准入管理。

责任单位：经信局、自然资源和规划局、发改局

八、朱茂均副市长牵头的重点工作

78．复制推广“龙山经验”，深入推进“一警情三推送”，打造“一月一镇平安大会战”升级版，新建小区实现“智安小区”全覆盖，争创“一星平安鼎”。

责任单位：公安局、市委政法委

79．高标准实施“八五”普法。

责任单位：司法局

九、朱长林党组成员牵头的重点工作

80．启动江南山水新城土地征迁，完成市民中心规划设计，大塘沿安置工程完成30%以上。

责任单位：江南山水新城、自然资源和规划局、城投集团、江南街道

附件2

十大民生实事责任分解方案

1．实施治涝保畅工程。完成三马九铃铁路桥下等5个易涝点改造。城区推开停车收费。

责任领导：朱志昂。责任单位：建设局、城投集团、综合执法局、水投集团、各街道（区）

完成南都路延伸、金胜路延伸、南四环（五金大道-丽州南路）三条断头路的路基工程。

责任领导：朱长林。责任单位：江南山水新城、江南街道

2．实施精品街区改造靓化工程。启动丽州路、九铃西路、城南路、金城路等4条精品街区改造。

责任领导：朱志昂。责任单位：建设局、城投集团、各街道

3．实施教育扩容提质工程。开工建设公办幼儿园5所，建成公办幼儿园9所，新增公办幼儿园学位2700个。开工建设小学3所、教进附中投入使用。完成880间教室空调安装。

责任领导：卢轶。责任单位：教育局、文旅集团、相关镇（街道、区）

4．实施食品安全保障工程。建成高风险食品生产企业“阳光工厂”5家、农村家宴“阳光厨房”10家，实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖。新培育发展放心消费单位500家，创建省级放心农贸市场3家。

责任领导：周启标。责任单位：市场监管局、教育局

5．实施垃圾分类和公厕改造提升工程。建成6个省级高标准生活垃圾分类示范小区，城区垃圾分类“两定四分”集中投放点实现全覆盖。完成30座城市公共厕所服务提升改造。

责任领导：朱志昂。责任单位：综合执法局、各街道（区）

6．实施医疗服务提升工程。全市卫生服务站纳入胸痛中心，配齐心梗急救药物、心电图机，搭建高效“救心路”。对重点人群开展全消化道肿瘤筛查6万人次。

责任领导：卢轶。责任单位：卫健局

建成民生药事服务站3个，24小时“网订店送”药房扩面4家。

责任领导：周启标。责任单位：市场监管局

7．实施居家养老服务提升工程。新建示范型居家养老服务中心5家、住宅小区居家养老服务中心7家。加强已建居家养老照料中心的管理，提高正常运行率。

责任领导：施礼干。责任领导：民政局

8．实施水环境治理工程。新建改建水文测站41个，完成病险水库加固4座，整治病险山塘9座，建设省级美丽河湖1条、水美乡镇1个。

责任领导：施礼干。责任单位：水务局、水投集团

全域开展“污水零直排区”建设，完成32个城镇生活小区建设任务。

责任领导：施礼干。责任单位：治水办、建设局、水投集团、各镇（街道、区）

9．实施老旧小区改造工程。实施老旧小区改造6个，开展道路、供水、排水、燃气、绿化、弱电管线等基础配套设施改造。推进加装电梯工作。

责任领导：朱志昂。责任单位：建设局、城投集团、各街道

10．实施农村公路提升工程。新（改）建农村公路20公里，农村公路中等路以上比例达到85%以上，实现临水临崖及4米以上高落差路段安防设施全覆盖。

责任领导：周启标。责任单位：交通运输局